李瑞江　聶文靜（.東營市海河小學(xué)；.東營市特殊教育學(xué)?！∩綎|東營　5709）

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關(guān)注差異因材施教——市域內(nèi)普通中小學(xué)有效開展隨班就讀工作的幾點(diǎn)建議

李瑞江1聶文靜2
（1.東營市海河小學(xué)；2.東營市特殊教育學(xué)校山東東營257091）

摘要：隨班就讀是適合當(dāng)前國情的一種對(duì)輕度殘障兒童實(shí)施有效教育的組織形式。但現(xiàn)實(shí)中，隨班就讀工作因各種原因而流于形式，效果不明顯。文章結(jié)合普通學(xué)?，F(xiàn)實(shí)和學(xué)生發(fā)展需要，提出了搞好隨班就讀工作的建議。認(rèn)為，要堅(jiān)持并不斷完善以教育行政部門為主導(dǎo)，普通中小學(xué)為主體，特殊教育學(xué)校為支撐的管理體系，并積極構(gòu)建行之有效的運(yùn)行機(jī)制；要轉(zhuǎn)變家長觀念，提高教師認(rèn)識(shí)，營造良好的教育環(huán)境；要改善教師待遇，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和資源教室建設(shè)；同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)施小班化教育，為實(shí)施隨班就讀工作創(chuàng)造條件；要開展個(gè)別化教育實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生最大化地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特殊教育學(xué)校；殘疾學(xué)生；個(gè)別教育計(jì)劃；教學(xué)模式

對(duì)于廣大有特殊教育需求的學(xué)生而言，融入社會(huì)主流，參與普通兒童生活是他們的夢想和追求，而隨班就讀是最適合我國當(dāng)前國情的一種教育形式。但目前的隨班就讀工作卻走入了非常尷尬的境地，很多學(xué)生家長不認(rèn)可，不愿意自己的孩子被打上“殘障學(xué)生”的印記，被動(dòng)地接受“特殊”教育。普通學(xué)校和教師因?yàn)閷W(xué)校規(guī)模和班額大，教育資源緊張，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能支持，指導(dǎo)難度和工作量大，而不愿意承擔(dān)隨班就讀任務(wù)。個(gè)別地方教育行政部門也認(rèn)為，這部分學(xué)生數(shù)量少，不是教育熱點(diǎn)問題，而未將其列入重要議事日程。

隨班就讀不應(yīng)僅僅定義在特殊教育領(lǐng)域，其教育對(duì)象是有特殊教育需求的學(xué)生個(gè)體，其實(shí)施主體是各級(jí)教育行政部門和廣大普通中小學(xué)。當(dāng)前，實(shí)施隨班就讀的最大現(xiàn)實(shí)困難是各地優(yōu)質(zhì)學(xué)校超規(guī)模、超班額等問題。在這種社會(huì)背景和教育環(huán)境下，高質(zhì)量地實(shí)施隨班就讀工作確實(shí)困難重重，任重而道遠(yuǎn)。要切實(shí)搞好隨班就讀工作，需要我們切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)突出，多措并舉，長期堅(jiān)持。

一、理順管理機(jī)制，搞好體系建設(shè)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)

要切實(shí)做好隨班就讀工作，就必須建立完善、科學(xué)的管理體系和運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持并不斷完善以教育行政部門為主導(dǎo)，普通中小學(xué)為主體，特殊教育學(xué)校為支撐的管理體系。同時(shí)，積極構(gòu)建行之有效的運(yùn)行機(jī)制。一是在市級(jí)層面，建立市級(jí)有特殊教育需求兒童教育管理中心和篩查鑒定中心，分別組織教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、科研和學(xué)校等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，制定全市有特殊教育需求兒童教育規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)教育教學(xué)管理和篩查鑒定工作，組織隨班就讀師資培訓(xùn)并對(duì)其教育成效進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)和科學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)職能，兩個(gè)中心分別設(shè)在市教育局基教科和教科院，并設(shè)立辦公室，安排專門人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。二是作為篩查和教育實(shí)踐一線，在縣級(jí)層面要建立有特殊教育需求兒童教育指導(dǎo)中心和篩查指導(dǎo)中心，根據(jù)本縣有特殊教育需求兒童實(shí)際開展相關(guān)工作，建立有特殊教育需求兒童教育和篩查檔案，并在縣教育局對(duì)應(yīng)科室設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，開展日常工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣區(qū)各學(xué)校開展有特殊教育需求兒童的教育篩查和教育工作。

二、轉(zhuǎn)變家長觀念，提高教師認(rèn)識(shí)，營造良好的教育環(huán)境

首先，不斷提高教師和家長的認(rèn)識(shí)。需要明確的是，隨班就讀不是對(duì)“殘疾學(xué)生”的專門教育，其教育對(duì)象不僅僅是存在各種生理缺陷的孩子,而是所有有特殊教育需求的學(xué)生。要讓廣大教師和家長都認(rèn)識(shí)到，每個(gè)學(xué)生都是個(gè)性的、特殊的個(gè)體，其生理和心理發(fā)展、知識(shí)與技能的獲得都有其個(gè)體差異和特殊性。隨班就讀工作是教育發(fā)展到一定層次，為全體學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性教育的必然選擇。在具體教育教學(xué)實(shí)踐中，將隨班就讀對(duì)象定義為“有特殊（或個(gè)性）教育需求兒童”，將隨班就讀工作作為一種個(gè)性化教育或精細(xì)化教育去實(shí)施，努力使廣大教師轉(zhuǎn)變對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而開展有效的隨班就讀工作。其次，積極做好家長工作。隨班就讀工作的最大阻力在家長，最大動(dòng)力也在家長?，F(xiàn)實(shí)中，很多家長對(duì)該項(xiàng)工作不了解，存在很多顧慮，更不愿意給自己的孩子貼上“殘障兒童”的標(biāo)簽，因而，很多家長不配合隨班就讀工作。但是如果家長能夠真正了解隨班就讀工作，充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要意義和顯著成效，他們就會(huì)成為最大支持者和堅(jiān)定的推動(dòng)者，使隨班就讀工作取得事半功倍的教育效果。

三、改善教師待遇，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，確保隨班就讀工作高效實(shí)施

一是增加隨班就讀教師享受特教津貼。對(duì)參與有特殊教育需求兒童隨班就讀工作的普通中小學(xué)教師增加特殊教育津貼（待遇與特校教師相同）。二是增加學(xué)校管理人員享受特教津貼。在一個(gè)普通中小學(xué)中，有10個(gè)班級(jí)開展隨班就讀工作的學(xué)校，增加一名管理人員名額享受特教津貼，對(duì)有20個(gè)班級(jí)開展隨班就讀工作的，增加二名管理人員名額享受特教津貼，有30個(gè)以上班級(jí)開展隨班就讀工作的學(xué)校，增加三名管理人員名額享受特教津貼（或按全校開展隨班就讀班數(shù)的比例，增加管理人員特教津貼比例，如達(dá)到30%、60%和100%比例的，分別增加一、二、三名管理人員享受特教津貼比例）。三是增加隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)。為保證隨班就讀工作的有效開展，要切實(shí)增加有隨班就讀任務(wù)的普通中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)本校隨班就讀學(xué)生數(shù)量，按照每生2500日3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付辦公經(jīng)費(fèi)（不少地市已經(jīng)開始試點(diǎn)工作）。這樣，能夠極大地提高廣大普通中小學(xué)、專任教師和學(xué)校管理人員開展隨班就讀工作的積極性。

四、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和資源教室建設(shè)，為隨班就讀工作提供基本保障

一是將特殊教育專業(yè)知識(shí)和技能列為教師資格考試必考內(nèi)容，并作為中小學(xué)教師省市級(jí)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。二是將普通中小學(xué)特殊教育資源教室建設(shè)作為省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校（教學(xué)示范學(xué)校）和教育示范縣評(píng)選驗(yàn)收必配項(xiàng)目，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣級(jí)以上中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校必須按省定標(biāo)準(zhǔn)配備特教資源教室。

五、實(shí)施小班化教育，開展個(gè)別化教育實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生最大化地發(fā)展

一是創(chuàng)造條件開展小班化教育。廣大普通中小學(xué)要積極創(chuàng)造條件，實(shí)施小班化教育，有效減小班額，為實(shí)施隨班就讀工作創(chuàng)造必要的條件。這是開展隨班就讀工作的前提和基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新教學(xué)模式，開展個(gè)別化教育實(shí)踐。個(gè)別化教育計(jì)劃是在班級(jí)授課形式下滿足學(xué)生個(gè)性教育需要的一種因材施教，要積極探索和實(shí)施“三三三五”個(gè)別化教育計(jì)劃實(shí)踐模式。即一個(gè)班中，應(yīng)確定三名以內(nèi)的個(gè)別化教育對(duì)象；一個(gè)個(gè)別教育計(jì)劃的執(zhí)行周期一般不少于三年（學(xué)年）；在安排教學(xué)內(nèi)容或課時(shí)時(shí)，每周要有至少三節(jié)以上的教學(xué)體現(xiàn)出對(duì)個(gè)別學(xué)生的個(gè)別教育目標(biāo)、內(nèi)容及要求和具體措施；要明確個(gè)別教育對(duì)象每年都要有一定程度的縱向的進(jìn)步或發(fā)展。

隨班就讀不僅是特殊教育的事，也不僅是教育的事，而是所有有特殊教育需求的學(xué)生和家長的事，是社會(huì)的事，是政府和社會(huì)各界的大事。隨班就讀教育對(duì)象雖然較少，但也牽扯到千家萬戶，牽扯到學(xué)生個(gè)體生命發(fā)展的全部。為所有學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性教育是當(dāng)前教育發(fā)展的趨勢，也是辦好人民滿意教育的必然要求。因此，做好隨班就讀工作是我們每一個(gè)教育工作者的責(zé)任和義務(wù)，必須迎難而上，抓緊抓好。[責(zé)任編輯劉金榮]

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“市域整體推進(jìn)小班化教育行動(dòng)研究”課題（DHA130284）。

作者簡介：李瑞江（1969-）男，山東東營人，東營市海河小學(xué)高級(jí)教師，研究方向：基礎(chǔ)教育教學(xué)與管理。

收稿日期：2015-09-29

中圖分類號(hào)：G760

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-0438（2016）01-0015-02