張永光，蘇麗霞(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西 太原 030024)

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習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究述評*

張永光，蘇麗霞
(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西 太原 030024)

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞治國理政，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度對社會(huì)建設(shè)作了許多論述，為馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論寶庫增添了新內(nèi)容。當(dāng)前，學(xué)界從四條路向上圍繞習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想的理論來源、主要內(nèi)容、思想特征及對于實(shí)現(xiàn)中國夢的意義等方面展開研究，取得了豐碩成果。但是總的來看，研究還沒有完全展開，尤其是將社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)整體的研究還有很大的理論提升空間。深化習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究，應(yīng)將其放在馬克思主義發(fā)展史中，應(yīng)與中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來，以及把馬克思主義的總體性方法貫徹其中。

習(xí)近平；社會(huì)建設(shè)思想；治國理政；民生；社會(huì)治理

社會(huì)建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的“一體”，是中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央繼續(xù)堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。黨的十八大以來，習(xí)近平作為中國黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，圍繞治國理政，從大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度對以改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理為主要內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)作了許多論述，把中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論向前推進(jìn)了一大步，為馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論寶庫增添了新內(nèi)容。

一、對習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想的研究進(jìn)展

圍繞習(xí)近平關(guān)于以改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理為根本任務(wù)的社會(huì)建設(shè)的重要論述，思想理論界展開了深入的研究，取得了許多積極的成果，為人們深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)做出了貢獻(xiàn)?？偟膩砜磳W(xué)界主要從以下四個(gè)路向上展開了研究。

(一)圍繞改善民生展開的研究

在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫以篇名“習(xí)近平”并含“民生”搜索，共檢索到26篇文獻(xiàn)，具有代表性有：如中共中央文獻(xiàn)研究室“中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)道路”課題組發(fā)表的《十八大以來習(xí)近平關(guān)于民生建設(shè)的新思想新舉措》(2015)；竇孟朔、張瑞發(fā)表的《論習(xí)近平的民生幸福觀》(2015)；李廣斌發(fā)表的《保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)工程——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國夢的重要論述》(2014)等。其中，中共中央文獻(xiàn)研究室“中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)道路”課題組對習(xí)近平提出的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“社會(huì)政策要托底”“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”“促進(jìn)社會(huì)公平正義”等四個(gè)方面做了詳細(xì)的解讀，并歸納了習(xí)近平關(guān)于民生建設(shè)重要論述的五個(gè)方面的特點(diǎn)，即理念更加自覺、目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、更加注重改革、更加注重社會(huì)公平正義五個(gè)方面[1]。《論習(xí)近平的民生幸福觀》一文，從“關(guān)于人民過上幸福生活的論述”“關(guān)于以民為本、民生為本的論述”“關(guān)于依靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活的論述”“關(guān)于民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘指南針’的論述”“關(guān)于著力解決人民切身利益問題的論述”“關(guān)于豐富人民精神文化生活的論述”“關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明美好家園的論述”“關(guān)于依法保障人民對幸福生活追求的論述”“關(guān)于著力推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)的論述”“關(guān)于民生引改革、改革促民生的論述”“關(guān)于把握運(yùn)用民生發(fā)展規(guī)律的論述”“關(guān)于黨堅(jiān)強(qiáng)有力是人民幸福安康保證的論述”等十二個(gè)方面，概括了習(xí)近平的民生幸福觀[2]。

(二)圍繞社會(huì)治理展開的研究

(三)將民生建設(shè)與社會(huì)治理結(jié)合起來展開的研究

圍繞社會(huì)建設(shè)即民生建設(shè)與社會(huì)治理相結(jié)合的思想，從網(wǎng)上檢索到5篇相關(guān)文獻(xiàn)：范文的《實(shí)現(xiàn)“中國夢”與社會(huì)建設(shè)》(2013)；梁波的《推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的遵循——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要論述》(2015)；李箐怡的《習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想初探》(2015)；李靜、蔡勤禹的《習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想簡論》(2015)；郭祎的《中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的基本路徑——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要論述》(2015)。范文從實(shí)現(xiàn)中國夢的大視野將民族復(fù)興的“宏大敘事”與關(guān)注民生的“個(gè)人生活”結(jié)合起來，探討了國家夢、民族夢植根于國民個(gè)人生活及民生對于中國夢的意義的辯證關(guān)系[5]；梁波從解決好民生問題是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證和創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要任務(wù)兩方面具體闡釋了習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想[6]。

(四)對民生建設(shè)和社會(huì)治理各自所包含的內(nèi)容分別進(jìn)行的研究

民生建設(shè)具體包括教育、就業(yè)、住房、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面；社會(huì)治理具體包括社會(huì)治理方式、社會(huì)組織活力、社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制、公共安全等方面。這兩方面的代表文獻(xiàn)有：王磊、肖安寶的《新形勢下我國教育事業(yè)改革發(fā)展的科學(xué)指南——習(xí)近平教育思想管窺》(2016)；周顯信、程金鳳《網(wǎng)絡(luò)安全:習(xí)近平同志互聯(lián)網(wǎng)思維的戰(zhàn)略意蘊(yùn)》(2016)；吳曉宇、刁玉峰的《習(xí)近平分配治理思想探析》(2015)；胡偉、毛童俊《以永無止境的追求、要謀新篇的擔(dān)當(dāng)做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記浙江考察重要講話精神》(2015)；蔡孝恒《習(xí)近平農(nóng)村衛(wèi)生思想初探》(2015)；趙科天《以習(xí)近平為總書記的黨中央能動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)矛盾的科學(xué)思維》(2014)；柯善北《加強(qiáng)供應(yīng)體系建設(shè),完善住房支持政策——學(xué)習(xí)習(xí)近平在政治局住房領(lǐng)域情況集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》(2013)等。這些成果從各個(gè)方面具體闡釋了習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想，具有重要的價(jià)值。

二、對習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究的深化空間

綜上，學(xué)界從以上四條路向展開的研究涵蓋了習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想的理論來源、主要內(nèi)容、思想特征及對于實(shí)現(xiàn)中國夢的意義等方面，可以說取得了巨大的研究成果，對于人們深刻把握其本質(zhì)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有很大的幫助，也為學(xué)人進(jìn)一步研究和理論地把握習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想提供了認(rèn)識(shí)上的鋪墊。但是總的來看，對這一課題的研究還沒有完全展開，尤其是將社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)整體的研究還是留下了許多理論提升的空間，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)民生建設(shè)和社會(huì)治理關(guān)系的研究

民生建設(shè)和社會(huì)治理作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，它們在社會(huì)建設(shè)理論體系和實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)是一種什么樣的關(guān)系，存在一種什么樣的內(nèi)在的、有機(jī)的關(guān)聯(lián)，在實(shí)踐中是如何表現(xiàn)的；民生建設(shè)和社會(huì)治理這兩個(gè)系統(tǒng)中的各個(gè)要素、各個(gè)具體方面又存在一種怎樣的關(guān)系，在實(shí)踐中如何協(xié)同推進(jìn)，它們對于社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展具有什么樣的意義，現(xiàn)有研究成果給我們留下了進(jìn)一步思考的空間。

初中數(shù)學(xué)是初中整個(gè)教育教學(xué)的重要組成部分，在初中數(shù)學(xué)中開展小組合作學(xué)習(xí)。不但能夠培養(yǎng)學(xué)生對于數(shù)學(xué)知識(shí)的興趣，提高他們課堂學(xué)習(xí)的效果，還能增強(qiáng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，提高他們數(shù)學(xué)學(xué)科的綜合素質(zhì)。

(二)習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想在中國特色社會(huì)主義理論體系的地位及繼承與發(fā)展

習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想作為中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論體系的重要組成部分，它在這個(gè)理論體系中的地位如何；它與毛澤東的社會(huì)建設(shè)思想，與鄧小平、江澤民的社會(huì)建設(shè)思想，尤其是與胡錦濤的社會(huì)建設(shè)思想存在怎樣一種繼承和發(fā)展的關(guān)系；它對于馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論體系到底增加了什么新思想、新論斷和新內(nèi)容，又表現(xiàn)在哪些方面。這也給我們進(jìn)一步思考上述問題留下了足夠空間。

(三)習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想與中國夢、“五位一體”“四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”的關(guān)系

習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想與中國夢論述，“五位一體”的總體布局思想，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是一種什么樣的關(guān)系；社會(huì)建設(shè)在總體布局中、在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中是一種什么樣的地位；在社會(huì)建設(shè)中如何貫徹五大發(fā)展理念；社會(huì)建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有何戰(zhàn)略意義，這些問題也給我們留下了足夠多的思考空間。

(四)關(guān)于中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的新發(fā)展

這個(gè)問題學(xué)界還鮮有涉及，到目前為止至少表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：將中國特色社會(huì)管理一詞變更為中國特色社會(huì)治理，并將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)之一，并使治理能力成為當(dāng)代中國的“第五”現(xiàn)代化；將增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、食品安全戰(zhàn)略及人口均衡發(fā)展作為民生建設(shè)的新內(nèi)容；按照總體國家安全觀實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，建立國家安全體系，建設(shè)平安國家，以此作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的新任務(wù)；將形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局發(fā)展為構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”全民共建共享的社會(huì)治理格局；提出了一系列關(guān)于社會(huì)建設(shè)的新要求和新原則，如“人人參與、人人盡力、人人享有”“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”“注重機(jī)會(huì)公平”“保障基本民生”“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”等等。

三、對習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究的深化思路

正是基于此，進(jìn)一步深化對于習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想的研究，要從以下幾個(gè)方面著手。

(一) 要將習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想放在馬克思主義發(fā)展史中來研究

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論與馬克思主義理論的關(guān)系，胡錦濤曾這樣論述：“關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。”[7]701同時(shí)他還指出：“我們黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的科學(xué)設(shè)想。我們黨在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐上取得的新進(jìn)展，……既是對中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展?！盵7]705-706胡錦濤的論述確證了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論在馬克思主義發(fā)展中的理論地位，實(shí)際上也昭示我們將社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論放在馬克思主義發(fā)展史中來研究的方法論意義。將習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想置于馬克思主義發(fā)展史中，就是要確定其在馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論發(fā)展中的內(nèi)涵、特征、地位及價(jià)值。而馬克思主義發(fā)展研究則是馬克思主義研究的重要對象之一。正如梁樹發(fā)教授指出的：“馬克思主義發(fā)展研究的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)馬克思主義發(fā)展的規(guī)律。馬克思主義發(fā)展階段研究是馬克思主義發(fā)展研究的重要內(nèi)容，從馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義發(fā)展的階段上，可以發(fā)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義理論體系其實(shí)是馬克思主義發(fā)展的當(dāng)代形態(tài)或階段的標(biāo)志?！盵8]根據(jù)這一論述，作為中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論體系重要發(fā)展階段的習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想是馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論發(fā)展的當(dāng)代形態(tài)而且是最新理論成果。

從馬克思主義發(fā)展史的宏大視野來研究習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想，就是要在整個(gè)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的發(fā)展過程中，揭示習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想與經(jīng)典馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論、毛澤東社會(huì)建設(shè)思想及中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論體系中鄧小平、江澤民、胡錦濤社會(huì)建設(shè)思想發(fā)展階段的一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。馬克思主義既是理論科學(xué)，又是歷史科學(xué)，主張思想、實(shí)踐的具體性、歷史性和條件性。在1859年《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判·序言》中馬克思指出：“人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因?yàn)橹灰屑?xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生?！盵9]馬克思的這一原理就告訴我們，只有將一定的思想、任務(wù)置于具體的歷史環(huán)境中、具體的歷史階段上，我們才會(huì)理解為什么歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于同樣的問題有不同的理論表達(dá)，為什么會(huì)有發(fā)展創(chuàng)新。只能從當(dāng)時(shí)具體的條件、具體的時(shí)代問題層面來理解。我們必須解決時(shí)代提出的任務(wù)和問題，而且也只能解決我們所面對的時(shí)代任務(wù)和問題。

習(xí)近平關(guān)于在新的歷史條件下繼續(xù)堅(jiān)持改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的論述，一方面是由社會(huì)主義初級(jí)階段的總依據(jù)、“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總布局和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)決定的。另一方面則是由習(xí)近平為總書記的黨中央所處的內(nèi)外環(huán)境決定的。國際方面，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，新的增長動(dòng)力還沒有形成；全球治理體系深刻變革，國際秩序和規(guī)則博弈不斷加??；傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等人類面臨的共同挑戰(zhàn)不斷突出。國內(nèi)方面，隨著我國社會(huì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的較高的歷史水平，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)功能發(fā)生深刻變動(dòng)，社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生深刻變化，社會(huì)矛盾和沖突多發(fā)易發(fā)，人民群眾對教育、就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、司法執(zhí)法等社會(huì)領(lǐng)域越來越關(guān)注。正是基于這樣的考量，習(xí)近平在繼承中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)已有理論成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)根據(jù)新的實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新，為馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論寶庫增添了新內(nèi)容。

(二) 要將習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想與中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來研究

理論與實(shí)踐統(tǒng)一和相互作用，是唯物辯證法的根本原則。馬克思指出：“理論需要是否會(huì)直接成為實(shí)踐需要呢？光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想?！盵10]馬克思的這一論述，闡明了理論和實(shí)踐統(tǒng)一的內(nèi)涵，即理論反映現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)，現(xiàn)實(shí)印證思想的正確性。馬克思主義發(fā)展史表明，理論發(fā)展不是來自某位知識(shí)分子或偉人的頓悟，而是出自于社會(huì)革命運(yùn)動(dòng)(革命、建設(shè)和改革)的需要和經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想來源于中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，是這一實(shí)踐的理論升華，同時(shí)也是基于解決中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域中不斷涌現(xiàn)的社會(huì)問題的需要實(shí)現(xiàn)的理論創(chuàng)造。因此，一定要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，才能更好地理解習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想。

社會(huì)建設(shè)主要解決的是社會(huì)發(fā)展中的公平問題，即在社會(huì)中建設(shè)社會(huì)公平保障體系以及營造公平的社會(huì)環(huán)境。歷代中國共產(chǎn)黨人就是圍繞這一主題展開了理論創(chuàng)新。實(shí)踐是發(fā)展的，現(xiàn)實(shí)是變化的。馬克思主義者的最大優(yōu)勢就是能夠根據(jù)變化了的客觀實(shí)際進(jìn)行新的理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，中國社會(huì)發(fā)展中的公平問題不是減少了，而是進(jìn)一步加劇了；發(fā)展的差距不是縮小了，而是日益拉大了。中國改革發(fā)展搞得成功與否，判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。事實(shí)上，我們在普遍增長、縱向發(fā)展的同時(shí)，橫向發(fā)展出了問題，人與人之間、區(qū)域與區(qū)域之間差距較大，分配不公問題突出。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，農(nóng)村居民可支配收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的36.4%。按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)*我國現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年均純收入按2010年不變價(jià)計(jì)算為2300元，2014年現(xiàn)價(jià)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明， 見參考文獻(xiàn)[11]。，2014年年底全國還有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，12.8萬個(gè)貧困村，2948.5萬個(gè)貧困戶，7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的還有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州和云南5省區(qū)，國際扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入還不及全國平均水平的65%[11]24。貧困地區(qū)脫貧成為全面建成小康社會(huì)的最大障礙。正是基于此，習(xí)近平提出要貫穿五大發(fā)展理念，尤其是共享發(fā)展，具體措施就是將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的脫貧攻堅(jiān)工程列入社會(huì)建設(shè)，這就是實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

認(rèn)識(shí)的發(fā)展是實(shí)踐發(fā)展的理論表現(xiàn)。再如習(xí)近平將“推進(jìn)健康中國建設(shè)”尤其是“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”[11]32，列為社會(huì)建設(shè)的重要舉措和目標(biāo)。在這方面黨的十八大提出的是“提高人民健康水平”，關(guān)于食品安全問題也僅僅是一句話，即“改革和完善食品藥品安全監(jiān)督體制機(jī)制”[12]?？梢哉f從“提高人民健康水平”到“推進(jìn)健康中國建設(shè)”，是黨在事關(guān)人民群眾生命安全認(rèn)識(shí)方面的一次大的飛躍。民以食為天，食品安全應(yīng)是最大的民生，與人民的生命健康息息相關(guān)。這個(gè)問題具有全局性、系統(tǒng)性、平等性，實(shí)際上與整個(gè)民族發(fā)展密切相關(guān)，它不分階級(jí)、階層、出生、性別、種族和民族，因而對誰來說都是平等的。因此，解決好人民群眾的食品安全問題，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，構(gòu)建食品安全治理體系，凸顯了以習(xí)近平為總書記的黨中央對人民群眾健康的關(guān)心，可以說是在健康中國建設(shè)方面抓住了“牛鼻子”。當(dāng)前我國食品安全面臨著過量的化肥施用、過密化養(yǎng)殖、抗生素與食物添加劑的濫用、觸目驚心的農(nóng)業(yè)污染以及“未富先肥”現(xiàn)象五大挑戰(zhàn)[13]，這是習(xí)近平在推進(jìn)健康中國建設(shè)中強(qiáng)調(diào)食品安全的直接實(shí)踐來源。除此之外，諸如人口平衡戰(zhàn)略思想、信息網(wǎng)絡(luò)安全思想、創(chuàng)新社會(huì)治理方式思想等方面的認(rèn)識(shí)發(fā)展，都是習(xí)近平為總書記的黨中央對中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中新出現(xiàn)狀況的積極的理論思考。

(三) 要用馬克思主義總體性方法來研究習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想

總體性方法，就是把認(rèn)識(shí)的對象看作一個(gè)有機(jī)整體，認(rèn)為構(gòu)成這一整體的各個(gè)要素彼此間處于一種動(dòng)態(tài)的聯(lián)系中，沒有這一聯(lián)系就沒有這一整體；認(rèn)為總體決定部分，整體制約和決定著構(gòu)成這一整體的各個(gè)要素的性質(zhì)[14]。在習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究中貫徹總體性方法，一方面習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想是作為一個(gè)整體存在的，是一個(gè)包含著民生建設(shè)和社會(huì)治理兩大要素的整體；另一方面習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想也是作為要素存在的，這個(gè)要素是作為馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論整體、中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論整體的要素。這個(gè)要素也是與作為中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論整體要素而存在的毛澤東、鄧小平、江澤民以及胡錦濤的社會(huì)建設(shè)思想之間有著繼承發(fā)展有機(jī)聯(lián)系的要素，正是這種繼承發(fā)展的一脈相承關(guān)系不斷豐富和完善著中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論體系。

民生建設(shè)和社會(huì)治理作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，又構(gòu)成了習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想整體的基本要素；同時(shí)，它們又分別是作為包含豐富內(nèi)容的整體而存在的。但是兩大根本任務(wù)不是毫無聯(lián)系的整體，在社會(huì)建設(shè)理論體系整體及實(shí)踐發(fā)展中它們存在著有機(jī)的聯(lián)系。如民生建設(shè)通常包括公共服務(wù)供給、脫貧攻堅(jiān)、國民教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、健康中國、人口發(fā)展等方面，而任何一方面的發(fā)展和在實(shí)踐中的展開又是一個(gè)社會(huì)治理的問題。社會(huì)治理是國家治理的重要組成部分，國家治理體系就是“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”[15]24。社會(huì)治理與國家治理一樣，靠的都是體制機(jī)制和法律法規(guī)，而制度則起著根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的作用。全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，而民生建設(shè)中的每一項(xiàng)內(nèi)容都承載著促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的使命。現(xiàn)階段我國存在的各種有違公平正義的現(xiàn)象，也大多存在于社會(huì)領(lǐng)域。解決社會(huì)公平正義問題，最主要的就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決。正如習(xí)近平所指出的：“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！瓕τ捎谥贫劝才挪唤∪斐傻挠羞`公平正義的問題要加緊解決，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！盵15]98習(xí)近平的重要論述正是對于民生建設(shè)與社會(huì)治理辯證關(guān)系的科學(xué)說明。

研究中貫徹總體性思想，也要求我們要將習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想與中國夢論述，“五位一體”的總體布局思想，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念聯(lián)系起來理解。從實(shí)踐層面講，社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局這一整體的要素，有其自身的發(fā)展規(guī)律，與同樣作為要素的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之間存在著辯證的有機(jī)聯(lián)系，但是它們各自又是作為整體存在而相互區(qū)別的。講它們的有機(jī)聯(lián)系，主要是強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供的基礎(chǔ)和條件以及社會(huì)建設(shè)為其它建設(shè)提供的社會(huì)條件，正是它們的相互影響、相互促進(jìn)從整體上推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，也就是說要聯(lián)系其他建設(shè)來研究社會(huì)建設(shè)；習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想也應(yīng)聯(lián)系“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想來研究。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)立足“五位一體”總布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，因而社會(huì)建設(shè)是其目標(biāo)的重要組成部分。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，這些問題就包括城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系人民群眾切身利益的問題較多，這些都屬于社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的問題。同時(shí)全面深化改革將完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了包括社會(huì)體制在內(nèi)的深化改革的分目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記講的：“哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，哪里就需要改革?！盵16]165全面依法治國，就是要把法治思維、法治方式貫徹到包括社會(huì)治理在內(nèi)的治國理政的全過程。習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改?！盵16]207-208他還指出，要“強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)”[16]210。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，正是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的的民生問題、利益問題、社會(huì)公平問題解決好，把黨的承諾落到實(shí)處，才會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持。當(dāng)然，全面從嚴(yán)治黨，也包括能力提高的目標(biāo)，也就是治理能力的現(xiàn)代化；社會(huì)建設(shè)也要貫穿五大發(fā)展理念，也要聯(lián)系五大發(fā)展理念來研究習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)體制，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面及社會(huì)建設(shè)與其它建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)也應(yīng)借鑒世界各國經(jīng)驗(yàn)，在開放的思維中協(xié)同推進(jìn)。社會(huì)建設(shè)包括的食品安全、住房分配都要求綠色發(fā)展，共享發(fā)展更是社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

總之，習(xí)近平的社會(huì)建設(shè)思想是一個(gè)開放的理論體系，隨著實(shí)踐的發(fā)展還會(huì)增加新內(nèi)容。因此，這也要求我們用發(fā)展的觀點(diǎn)來繼續(xù)認(rèn)識(shí)、深化這一研究。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室“中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)道路”課題組．十八大以來習(xí)近平關(guān)于民生建設(shè)的新思想新舉措[J]．黨的文獻(xiàn)，2015(3)：20-28．

[2] 竇孟朔，張瑞．論習(xí)近平的民生幸福觀[J]．科學(xué)社會(huì)主義，2015(5)：54-59．

[3] 代山慶．論習(xí)近平社會(huì)治理思想[J]．學(xué)術(shù)探索，2015(3)：63-69．

[4] 劉愛蓮，李樹文．論習(xí)近平社會(huì)治理思想中的辯證思維[J]．河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015(5)：6-10．

[5] 范文．實(shí)現(xiàn)“中國夢”與社會(huì)建設(shè)[J]．新視野，2013(3)：16-17．

[6] 梁波．推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的遵循：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要論述[J]．科學(xué)社會(huì)主義，2015(4)：6-10．

[7] 十六大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006．

[8] 梁樹發(fā)．馬克思主義發(fā)展研究與中國特色社會(huì)主義理論體系定位[J]．當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2008(3)：25-30．

[9] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M]．北京：人民出版社，2009：592．

[10] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷[M]．北京：人民出版社，2009：13．

[11] 黨的十八屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M]．北京：黨建讀物出版社，2015．

[12] 十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M]．北京：黨建讀物出版社，2012：33．

[13] 鄭風(fēng)田．中國食品安全問題與解決之道[N/OL]．光明日報(bào)，2013-03-25．

[14] 梁樹發(fā)．關(guān)于馬克思主義發(fā)展史研究的幾個(gè)方法問題[J]．馬克思主義研究，2012(12)：83-90．

[15] 中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014．

[16] 人民日報(bào)社評論部．“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本[M]．北京：人民出版社，2015．

Review of XI Jinping′s Thought of Social Construction

ZHANG Yongguang,SU Lixia
(EducationalDepartmentofIdeologicalandPoliticalTheory,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

Since the Eighteenth National Congress of CPC,XI Jinping has made a lot of elaboration around governance, from the height of the Chinese Dream to realize the great rejuvenation of the Chinese nation, which added new content to the Marxist social development theory. At present, the academic circle conducts a study from four paths around the theoetical source, main contents, ideological characteristics and the significance of Xi Jinping′s ideology about social construction and its significance to realizing the Chinese Dream, and has achieved fruitful results. But on the whole, the research has not fully expanded, especially the research to put the construction of society as a whole has much theoretical room to improve. Deepening the research on XI Jinping′s thought of social construction should be included in the history of Marxism, and combined with the practice of socialist construction with Chinese characteristics, with the Marxist totality method to implement it.

XI Jinping;ideas about social construction;governance;people′s livelihood;social governance

*2013年度山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“全面建成小康社會(huì)背景下我省農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化問題研究”(w20131048)；2013年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦項(xiàng)目“山西農(nóng)村基層社會(huì)服務(wù)管理問題研究”(w20141011)；太原科技大學(xué)研究生科技創(chuàng)新項(xiàng)目“十八大以來馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的新發(fā)展——習(xí)近平社會(huì)建設(shè)思想研究”(20151035)之階段性成果。

2016-09-05

張永光(1975-)，男，山西壽陽人，太原科技大學(xué)副教授，哲學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師。研究方向：馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化。 蘇麗霞(1990-)，女，山西孝義人，太原科技大學(xué)碩士生。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.12.003

D61

A

1008-6285(2016)12-0010-06