田建榮

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

2000年9月21日，教育部在祝賀“潘懋元從教65周年暨八十華誕”致廈門(mén)大學(xué)的賀信中指出，潘懋元“作為一位著名的教育理論家，教育理論研究碩果累累，為創(chuàng)建我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科，豐富和發(fā)展我國(guó)高等教育理論體系作出了重要貢獻(xiàn)；作為一位杰出的教師，培養(yǎng)了大批高層次教育學(xué)人才，桃李滿(mǎn)天下，為建設(shè)我國(guó)高等教育理論骨干教師隊(duì)伍和研究隊(duì)伍作出了重要貢獻(xiàn)；作為一位優(yōu)秀的教育活動(dòng)家，對(duì)我國(guó)若干重要教育改革決策提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，為我國(guó)高等教育宏觀(guān)決策的科學(xué)化作出了重要貢獻(xiàn)?！盵1]194其實(shí)，潘懋元還是一位卓有成就的高校管理者，曾經(jīng)擔(dān)任廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)六年半，在研究高等教育理論的同時(shí)，始終沒(méi)有忘記把自身的學(xué)術(shù)理論研究同中國(guó)高等教育的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，并且培養(yǎng)了一大批現(xiàn)任或曾任的大學(xué)副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、黨委書(shū)記和院長(zhǎng)、處長(zhǎng)等高校領(lǐng)導(dǎo)干部。在八卷十冊(cè)300多萬(wàn)字的《潘懋元文集》中，雖然專(zhuān)門(mén)論述大學(xué)校長(zhǎng)的文字不多，但所有的論述都是可以說(shuō)給校長(zhǎng)們的，細(xì)細(xì)讀來(lái)無(wú)不對(duì)現(xiàn)任和將要成為校長(zhǎng)，或立志成為大學(xué)校長(zhǎng)的人有益。本文主要從一個(gè)較為狹義的角度，僅對(duì)潘懋元直接論述大學(xué)校長(zhǎng)的一些言論和觀(guān)點(diǎn)加以整理，以明晰潘懋元有關(guān)大學(xué)校長(zhǎng)的思想，為全面深入了解和進(jìn)一步深化潘懋元教育思想研究提供一個(gè)新的視角和重要領(lǐng)域。

一、潘懋元的校長(zhǎng)實(shí)踐與貢獻(xiàn)

赫爾大學(xué)前副校長(zhǎng)卡爾斯·羅波斯教授在潘懋元榮譽(yù)博士學(xué)位授予儀式上的講話(huà)中指出：“潘懋元教授精力過(guò)人，且善于有效利用時(shí)間。到目前為止，他已經(jīng)培養(yǎng)了一百多名研究生，其中有近三分之一是博士。同時(shí)他還在中國(guó)各省市做了近千次講座。在77歲時(shí)，他就在十個(gè)多月的時(shí)間里，在全國(guó)五省市做了50多場(chǎng)報(bào)告，有近千名高等教育研究愛(ài)好者聽(tīng)取了他的報(bào)告，其中包括近500名的高等教育官員、高等學(xué)校的校長(zhǎng)和其他管理者。潘懋元教授也因自己的貢獻(xiàn)而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外?！盵2]389

的確，在中國(guó)高等教育研究史上，潘懋元無(wú)疑是最有影響，也是最具傳奇色彩的人物。他15歲從教、37歲在國(guó)內(nèi)首次倡導(dǎo)高等教育科學(xué)研究，58歲建立了中國(guó)第一個(gè)高等教育研究機(jī)構(gòu)，61歲招收了中國(guó)第一個(gè)高等教育學(xué)研究生，64歲出版了中國(guó)乃至世界上第一部高等教育學(xué)專(zhuān)著……如今，已步入耄耋之年的他仍然精力充沛、思維敏捷，繼續(xù)在高等教育科學(xué)研究這塊充滿(mǎn)希望的土地上辛勤耕耘、上下求索。而他創(chuàng)建的高等教育學(xué)科后來(lái)居上，早已成長(zhǎng)為擁有數(shù)十個(gè)分支學(xué)科的巨型學(xué)科群；他倡導(dǎo)的高等教育科學(xué)研究發(fā)展迅猛，早已成為一項(xiàng)龐大而繁榮的事業(yè)。[3]

在教育行政管理方面，潘懋元曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)小學(xué)校長(zhǎng)、中學(xué)教務(wù)主任。1952年，潘懋元以廈門(mén)大學(xué)教育系講師兼任教務(wù)處教學(xué)研究科科長(zhǎng)和教學(xué)改革委員會(huì)秘書(shū)，時(shí)年32歲。1957年，擔(dān)任廈門(mén)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)；1958年，任教務(wù)處代處長(zhǎng)；1960年，任教務(wù)處處長(zhǎng)。1977年7月，廈門(mén)大學(xué)教育革命處改為教務(wù)處，潘懋元仍任教務(wù)處長(zhǎng)，參加恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序的工作。1978年4月，他出任廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)、校黨委常委，至1984年9月，改任廈門(mén)大學(xué)顧問(wèn)，直至1989年9月。1985年2月，他曾擔(dān)任重新成立的廈門(mén)大學(xué)校務(wù)委員會(huì)委員。此外，他還擔(dān)任過(guò)廈門(mén)大學(xué)海外函授學(xué)院院長(zhǎng)、高等教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)教育學(xué)科評(píng)議組召集人等重要職務(wù)?，F(xiàn)在，潘懋元培養(yǎng)的學(xué)生中有多位大學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、黨委書(shū)記以及院長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等，當(dāng)然還有更多的學(xué)生成為教授、博導(dǎo)、學(xué)科帶頭人。

對(duì)于這些學(xué)術(shù)之外的職務(wù)、兼職、榮譽(yù)和成就，潘懋元很少提及，特別是有關(guān)潘懋元曾擔(dān)任廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)的經(jīng)歷，我們只是從別人撰寫(xiě)的潘懋元生平介紹中得知。在我和潘懋元先生交往的17年中，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)到先生主動(dòng)說(shuō)過(guò)他擔(dān)任副校長(zhǎng)時(shí)的豐功偉績(jī)，反倒是現(xiàn)在，有一些曾經(jīng)當(dāng)過(guò)大學(xué)校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)的人，希望一直被稱(chēng)呼為“校長(zhǎng)”，否則會(huì)不高興。在和他們的交談中，一些人經(jīng)常會(huì)說(shuō)他當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)如何如何，某大學(xué)的那件事、那座樓、那個(gè)項(xiàng)目都是他促成的，等等。2004年北京師范大學(xué)出版社策劃推出“教育口述史叢書(shū)”，《潘懋元教育口述史》被納入首批出版計(jì)劃?，F(xiàn)在我們看到的這本有23萬(wàn)字的《潘懋元教育口述史》，雖然敘議論結(jié)合，圖文并茂，理論性與可讀性兼?zhèn)?，是研究潘懋元高等教育思想最佳的“第一手資料”；但正如李均博士在《品讀大師，高山仰止——〈潘憋元教育口述史〉評(píng)介》一文中所指出的，由于口述人的謙虛謹(jǐn)慎，對(duì)自己許多重要貢獻(xiàn)往往“輕描淡寫(xiě)”，[3]或僅僅描述過(guò)程并無(wú)過(guò)多的評(píng)論。其中，關(guān)于擔(dān)任廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)六年半這件在一般人看來(lái)是人生輝煌、光宗耀祖的重要經(jīng)歷，在潘懋元的《口述史》中，連個(gè)標(biāo)題也沒(méi)有。

潘懋元對(duì)于“官本位”那一套非常反感。1980年初，他曾發(fā)表了一篇《“尊師”有感》的小文，其中講到：

元旦前夕，某大學(xué)一個(gè)學(xué)生組織的干部們，舉行了一次頗具規(guī)模、很有氣派的聯(lián)歡晚會(huì)。干部們當(dāng)了一年公仆，千辛萬(wàn)苦，獨(dú)樂(lè)一下，似也無(wú)可非議。何況還請(qǐng)了大批來(lái)賓，以搞好“公關(guān)”，也是為了群眾。事實(shí)上還夾雜著三五名教師，以示尊師。我亦在被邀之列，投桃報(bào)李，踏黑赴會(huì)，以示愛(ài)生。

主持人致祝酒詞，念了很長(zhǎng)的熱烈歡迎與衷心感謝的名單，從校領(lǐng)導(dǎo)起(這是中國(guó)“官本位”的傳統(tǒng)美德)，有人事處長(zhǎng)(管分配的)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)(管錢(qián)的)、行政科長(zhǎng)(管物的)、膳食科長(zhǎng)(管吃的)、宿舍科長(zhǎng)(管住的)、動(dòng)力科長(zhǎng)(管張燈結(jié)彩的)，等等。就是缺了圖書(shū)館館長(zhǎng)(可能未被邀請(qǐng))。本人因掛個(gè)“長(zhǎng)”字，榮列名單上，但因這個(gè)“長(zhǎng)”只會(huì)教書(shū)，理應(yīng)靠后站，而無(wú)“長(zhǎng)”銜的寥寥幾名教師，對(duì)不起，靠邊！

對(duì)此，潘懋元評(píng)曰：

“長(zhǎng)”們引導(dǎo)有方，教師教育無(wú)能；學(xué)生情有可原，教師責(zé)無(wú)旁貸；鞭子抽在青年身上，痛楚落在教師心中。[4]527

三十多年過(guò)去了，在2014年教師節(jié)前夕，潘懋元在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為《最欣慰的事情是當(dāng)教師》的文章。他說(shuō)，從廈門(mén)大學(xué)教育學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，我受李培囿教授推薦，作為校長(zhǎng)復(fù)建廈大附小，同時(shí)在廈大教育系做助教，從此展開(kāi)了教育學(xué)教學(xué)研究生涯。對(duì)于小學(xué)生的教育，我遵從陶行知、陳鶴琴生活教育和活教育的思想，把附小放在海邊，讓孩子們盡情地蕩秋千、砌沙盤(pán)、放風(fēng)箏。學(xué)校只有一輛校車(chē)，每天接送孩子們上下學(xué)，每天早上孩子們還能喝一杯牛奶，確實(shí)有點(diǎn)“一切為了孩子”的意思。可見(jiàn)，潘懋元念念不忘的就是他從小學(xué)教師開(kāi)始的教師生涯。他說(shuō)：“回顧這79年，讓我最欣慰的事情就是我的名字能寫(xiě)在教師的行列里，沒(méi)有我的學(xué)生們，我會(huì)很寂寞。教師是這個(gè)世界上最幸福的職業(yè)，教師工作的特殊性在于它永遠(yuǎn)面對(duì)的都是最生機(jī)勃勃的生命?！盵5]

其實(shí)，2010年，潘懋元就在他的《九十感言》中強(qiáng)調(diào)，“我在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里擔(dān)任教學(xué)行政工作，但這種沒(méi)有直面自己的學(xué)生的日子是空虛與寂寞的。六十歲之后，我終于找到可以培養(yǎng)高等教育學(xué)研究生的園地。75年來(lái)，值得欣慰的是，我當(dāng)過(guò)小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生、碩士生、博士生的老師。學(xué)生既是我的教育對(duì)象，也是我的精神支柱與生活源泉。正是在同年輕的學(xué)生相處的日子里，才讓我不覺(jué)‘老之已至’”。[6]

可以說(shuō)，作為一位杰出的教師，潘懋元的高尚人格和淵博學(xué)識(shí)得到了廣泛的尊崇。雖然潘懋元對(duì)自己做校長(zhǎng)的經(jīng)歷只字不提，但卻致力于未來(lái)高校優(yōu)秀管理者的選拔和培養(yǎng)。我記得我們那年廈門(mén)大學(xué)高教所博士入學(xué)考試的試題中有兩個(gè)題目是這樣開(kāi)頭的：“假如你是一個(gè)普通高校的校長(zhǎng)，……”；“假如你是一個(gè)高職院校的校長(zhǎng)，……”。據(jù)說(shuō)這個(gè)題目就是潘懋元命制的。經(jīng)過(guò)精心選拔和培養(yǎng)，潘懋元的很多學(xué)生后來(lái)都紛紛走上了高校領(lǐng)導(dǎo)的崗位。根據(jù)廈門(mén)大學(xué)教育研究院2014年9月編印的“院友通訊錄”初步統(tǒng)計(jì)，以潘懋元作為導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)的博士生中，除擔(dān)任教育行政部門(mén)副部長(zhǎng)、司長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職務(wù)的之外，在大學(xué)任書(shū)記、校長(zhǎng)的有5位，副校長(zhǎng)的有8位，任院長(zhǎng)、處長(zhǎng)的有8位，任副院長(zhǎng)、副處長(zhǎng)的有6位，擔(dān)任教授的有19位，擔(dān)任副教授的有10位。

受潘懋元的教導(dǎo)和影響，他的學(xué)生們也都不把行政的“長(zhǎng)”字看得過(guò)重，而專(zhuān)注于學(xué)術(shù)。周川在1996年3月撰寫(xiě)的《我的導(dǎo)師潘懋元教授》一文中回憶：“我們?nèi)雽W(xué)那年，潘師已六十有五，剛從母校副校長(zhǎng)位置上退下不久，但仍擔(dān)任母校顧問(wèn)、高教所所長(zhǎng)，并兼母校海外函授學(xué)院院長(zhǎng)。在學(xué)生眼里，老師的這些行政職務(wù)并不重要，大家看重的倒是潘師的一系列學(xué)術(shù)兼職：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)教育學(xué)科評(píng)議組召集人、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國(guó)高教學(xué)會(huì)常務(wù)理事及副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)等等?！睋?jù)周川回憶，1985年夏，在開(kāi)學(xué)第一天例行的一堂入學(xué)教育課上，潘懋元向他們十幾位新生介紹了研究所的創(chuàng)業(yè)史后，話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：“已經(jīng)取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，是幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)得來(lái)的。這為你們的學(xué)習(xí)奠定了一點(diǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)。但是，你們學(xué)習(xí)的成績(jī)，完全取決于你們自己的努力。搞學(xué)術(shù)理論研究，是清苦的事業(yè)，發(fā)不了財(cái)。如果有人沒(méi)有這樣的思想準(zhǔn)備，那么你就不必到高教所來(lái)讀研究生，趁早改行，還來(lái)得及?！敝艽ㄕf(shuō)，潘懋元的這一番話(huà)，如醍醐灌頂，給同學(xué)們留下了極其深刻的印象。后來(lái)，他們這一屆研究生之所以學(xué)習(xí)比較刻苦，在學(xué)期間就取得比較優(yōu)異的成績(jī)，不能不說(shuō)與潘師這一番教誨有關(guān)系。[2]384-385

作為一位卓越的高等教育研究者，潘懋元雖然對(duì)自己做校長(zhǎng)的經(jīng)歷只字不提，但卻很認(rèn)真扎實(shí)地研究過(guò)蔡元培、陳嘉庚的教育思想，并深受薩本棟、王亞南校長(zhǎng)的強(qiáng)烈影響，更經(jīng)常同學(xué)生談?wù)搫⒎鹉?、朱九思等?dāng)代大學(xué)校長(zhǎng)的治校方略。潘懋元說(shuō)“研究中國(guó)教育問(wèn)題，不能不探討中國(guó)教育歷史；研究中國(guó)教育歷史，不能不探討蔡元培的教育思想與實(shí)踐。[7]1955年潘懋元撰寫(xiě)的《蔡元培教育思想》一文發(fā)表于《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)》1955年第4期上。1982年又完成修改稿，全文2.74萬(wàn)字，文獻(xiàn)注釋達(dá)60條，發(fā)表于《遼寧高等教育研究》1982年第1期上。該文撰改前后延續(xù)了27年，[8]可謂用時(shí)至長(zhǎng)、用思至深。通過(guò)《蔡元培教育思想》這篇長(zhǎng)篇論文，潘懋元系統(tǒng)介紹和深入分析了蔡元培關(guān)于高等教育的系統(tǒng)思想，闡述了蔡元培的“大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也”；大學(xué)乃“囊括大典，網(wǎng)羅眾家之學(xué)府”；學(xué)與術(shù)分校，文與理通科；提倡選科制、實(shí)行學(xué)分制、大學(xué)應(yīng)當(dāng)設(shè)置研究機(jī)構(gòu)等觀(guān)點(diǎn)。這些研究成果不僅對(duì)潘懋元的高等教育理論研究和校長(zhǎng)實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響； 同時(shí)，也為《中國(guó)教育史》和《中國(guó)高等教育史》等教材的編寫(xiě)提供了重要依據(jù)。

至于陳嘉庚，乃是潘懋元所在廈門(mén)大學(xué)的校主。潘懋元說(shuō)：“陳嘉庚所創(chuàng)辦的教育事業(yè)，我身受其澤；陳嘉庚的辦學(xué)精神，素為我所景仰。而陳嘉庚的教育思想，我的認(rèn)識(shí)很淺，這里只能談點(diǎn)學(xué)習(xí)陳嘉庚教育思想新的體會(huì)?！盵9]潘懋元認(rèn)為，陳嘉庚教育思想是在一定歷史條件下，繼承中華民族文化傳統(tǒng)中的精華，兼采西方現(xiàn)代文明思想而形成的。面對(duì)當(dāng)時(shí)內(nèi)憂(yōu)外患、經(jīng)濟(jì)凋敝、教育窳敗、民眾愚昧的現(xiàn)實(shí)，陳嘉庚親受“海外孤兒”任人欺凌的痛苦，激發(fā)了強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)思想，立下了“救亡圖存，匹夫有責(zé)”的壯志和“教育為立國(guó)之本，興學(xué)乃國(guó)民天職”的信念。這一信念，貫穿于陳嘉庚一生的教育實(shí)踐中，老而彌篤。在學(xué)校治理方面，潘懋元體會(huì)到，陳嘉庚認(rèn)為辦好學(xué)校，“第一問(wèn)題”是要有優(yōu)秀的師資。為此，在辦學(xué)過(guò)程中，陳嘉庚殫精竭慮，多方請(qǐng)托，遴選聘用優(yōu)秀教師。對(duì)于優(yōu)秀教師，他不惜重金禮聘，給予優(yōu)厚待遇。但決不把教師當(dāng)成被雇傭者。潘懋元說(shuō)，陳嘉庚當(dāng)時(shí)所辦的學(xué)校，對(duì)教師之尊重、待遇之優(yōu)厚，在一般公立學(xué)校之上。因此，在私立時(shí)期，廈大、集美學(xué)校名師薈萃，慕名遠(yuǎn)道前來(lái)的海內(nèi)外學(xué)者甚多，在全國(guó)私立學(xué)校中聲名卓著。陳嘉庚的教育事業(yè)與教育思想，不但有歷史的貢獻(xiàn)，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[4]559-560

回憶起王亞南任校長(zhǎng)期間的廈大歲月，潘懋元感慨頗多。他說(shuō)，王亞南注重學(xué)術(shù)研究，創(chuàng)辦了《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)》，成為全國(guó)最早創(chuàng)辦的三家大學(xué)學(xué)報(bào)之一，還培養(yǎng)出了數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)。王亞南鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究，經(jīng)常邀請(qǐng)學(xué)生到他家里討論學(xué)術(shù)問(wèn)題。潘懋元說(shuō)：“正是因?yàn)橄矚g這種既有家庭溫馨、又有學(xué)術(shù)氛圍的活動(dòng)形式，所以現(xiàn)在每周末我還堅(jiān)持一次學(xué)術(shù)沙龍，其實(shí)，這是從王校長(zhǎng)那里學(xué)來(lái)的?！盵10]

潘懋元在《王亞南的教育思想》一文中指出，王亞南是我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是令人欽仰的教育家。他畢生致力于馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的研究工作，也畢生從事高等學(xué)校的教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)工作。他的教育思想，在宏觀(guān)方面，具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，深刻理解教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育與科技的發(fā)展，自然科學(xué)教育與社會(huì)科學(xué)教育的內(nèi)在關(guān)系。在微觀(guān)方面，他懂得人才的價(jià)值，善于按教育規(guī)律培養(yǎng)人才，為我們樹(shù)立了一個(gè)高大的師表形象。他的教育思想是豐富而精湛的。根據(jù)潘懋元的回憶，1945年，王亞南到山城長(zhǎng)汀來(lái)當(dāng)廈門(mén)大學(xué)的客座教授。

那時(shí)，我是廈門(mén)大學(xué)教育系學(xué)生，以經(jīng)濟(jì)系為付系，已經(jīng)修滿(mǎn)付系規(guī)定的32個(gè)學(xué)分，正在開(kāi)始寫(xiě)畢業(yè)論文，但我還是擠出時(shí)間，選修了他所開(kāi)的兩門(mén)課程之一《高等經(jīng)濟(jì)學(xué)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)原理》。講授內(nèi)容，是王亞南同志運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究中國(guó)半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的科學(xué)研究成果，我們?cè)诋?dāng)時(shí)最大的一間可容約兩百人的教室上課。教室里每堂課都坐滿(mǎn)了學(xué)生和助教，窗子外面還有許多人搬來(lái)扶手椅旁聽(tīng)。也就是說(shuō)，全校文、法、商、理、工五個(gè)學(xué)院有四分之一的學(xué)生選修或者旁聽(tīng)這門(mén)課。絕大多數(shù)青年是為了渴求真理而來(lái)學(xué)習(xí)的，也有一些人抱著懷疑的態(tài)度來(lái)聽(tīng)聽(tīng)“非正統(tǒng)”的經(jīng)濟(jì)理論是些什么東西，還有個(gè)別人是負(fù)有“特殊”任務(wù)而來(lái)的。[11]

如今，潘懋元還保留著當(dāng)年選修王亞南教授高等經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的課堂筆記本。

新中國(guó)成立后，1951年8月，廈門(mén)大學(xué)開(kāi)始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)， 時(shí)任廈門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)的王亞南選派潘懋元到中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)研究生班(該班于1952年初轉(zhuǎn)入北京師范大學(xué))進(jìn)修，使他有機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)的教育學(xué)理論，特別是專(zhuān)業(yè)教育情況。潘懋元曾專(zhuān)門(mén)致信王亞南校長(zhǎng)介紹蘇聯(lián)式的教研組工作狀況。1952年12月17日，王亞南校長(zhǎng)任命潘懋元為新設(shè)立的教育學(xué)教學(xué)研究指導(dǎo)組(簡(jiǎn)稱(chēng)教育學(xué)教研組)主任，并被任命為教學(xué)研究科(后改為教務(wù)科)科長(zhǎng)。同年，廈門(mén)大學(xué)成立了教學(xué)改革委員會(huì)，王亞南校長(zhǎng)親自任主任，潘懋元擔(dān)任該委員會(huì)秘書(shū)，協(xié)助王亞南及有關(guān)部門(mén)組織全校的教學(xué)改革工作，在學(xué)校各系設(shè)置“專(zhuān)業(yè)”。從此以后，長(zhǎng)期的高等教育研究與管理實(shí)踐，使潘懋元對(duì)高等教育的“專(zhuān)業(yè)教育性質(zhì)”有了相當(dāng)直觀(guān)和深刻的認(rèn)識(shí)，為他組織建立一門(mén)旨在指導(dǎo)高等教育實(shí)踐的新學(xué)科奠定了基礎(chǔ)。

總之，蔡元培、陳嘉庚、薩本棟、王亞南、劉佛年、朱九思等，既是潘懋元模仿和推崇的對(duì)象，也是潘懋元個(gè)人人生的真實(shí)寫(xiě)照。他們對(duì)潘懋元影響直接而巨偉，是潘懋元經(jīng)常向?qū)W生談起的校長(zhǎng)榜樣。

二、潘懋元校長(zhǎng)思想的主要內(nèi)容

潘懋元說(shuō)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》以“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”作為中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展的重要方針，將“完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度”作為當(dāng)前高等教育的主要任務(wù)。大學(xué)校長(zhǎng)是方針的主要執(zhí)行者，任務(wù)的主要承擔(dān)者。[12]他們的理念、經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)對(duì)于一個(gè)大學(xué)的發(fā)展至關(guān)重要。潘懋元有關(guān)大學(xué)校長(zhǎng)的、具體的、有針對(duì)性的思想，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)合理分類(lèi)，正確定位，科學(xué)發(fā)展，辦出特色

潘懋元認(rèn)為，我國(guó)的高等學(xué)校可以分為三種基本類(lèi)型:第一種類(lèi)型，學(xué)術(shù)型大學(xué)，也就是傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)或所謂的“研究型”大學(xué)，以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的基本理論為主，研究高深學(xué)問(wèn)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才。這類(lèi)高校數(shù)量不宜過(guò)多，規(guī)模不必太大。第二種類(lèi)型，應(yīng)用型本科高校，可以是多科性或單科性的，以學(xué)習(xí)各行各業(yè)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)為主，將高新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力(包括管理能力、服務(wù)能力)，培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，如工程師、醫(yī)師、律師、教師和管理干部等。這是一個(gè)相當(dāng)龐大而且復(fù)雜的院校群，包括一部分“211工程”大學(xué)、一般部委屬院校、地方高校、民辦本科院校以及獨(dú)立學(xué)院。第三種類(lèi)型，職業(yè)技術(shù)高校，也可以是多科性或單科性的，以學(xué)習(xí)各行各業(yè)職業(yè)技能為主，培養(yǎng)不同層次的生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的技能型人才。以工程技術(shù)為例，包括高級(jí)技工、技術(shù)員以及施工、管理工程師。這類(lèi)高校當(dāng)前以專(zhuān)科層次為主，隨著生產(chǎn)集約化程度的提高，將逐漸延伸為本科層次以至培養(yǎng)研究生，成為有別于普通高校的獨(dú)立系統(tǒng)。

基于此，潘懋元認(rèn)為，每所高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都應(yīng)在政府的宏觀(guān)指導(dǎo)下，從我國(guó)的地域特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，從本校所處的客觀(guān)環(huán)境、本地區(qū)人才需求以及自身的條件、特點(diǎn)出發(fā)，確定相對(duì)穩(wěn)定、能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色、有所發(fā)展、大有作為的目標(biāo)定位，切忌隨大流與急功近利。其中，辦出特色最為重要，從對(duì)比的視角分析，特色就是立足于同種事物的獨(dú)特差異性及其美譽(yù)度，就是人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我高。高校特色發(fā)展，是指一所高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的持久、穩(wěn)定的發(fā)展方式和被師生與社會(huì)普遍認(rèn)同的、具有獨(dú)特品格和較高美譽(yù)度的發(fā)展特征。高校特色發(fā)展，體現(xiàn)了一所高校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展特征，是其人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的綜合反映，是其獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，是通往創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的必由之路?！按髮W(xué)只有各具特色，各發(fā)其音，高等教育事業(yè)才能奏出動(dòng)人的樂(lè)章”。[13]

(二)高校辦學(xué)應(yīng)避免同質(zhì)化

高校同質(zhì)化，是中國(guó)高校發(fā)展中應(yīng)該認(rèn)真解決的問(wèn)題。潘懋元指出，同質(zhì)化，首先表現(xiàn)在高等職業(yè)教育與普通高等教育的同質(zhì)化。許多高職院校想“專(zhuān)升本”，升本之后想招碩士，招了碩士又想招博士，最終都想辦成研究型大學(xué)。這樣大家都在一條道上走，勢(shì)必形成“千校一面”。同質(zhì)化，還表現(xiàn)在由于擴(kuò)招和合并，許多本科高校辦學(xué)規(guī)模求大，專(zhuān)業(yè)設(shè)置求全，行業(yè)特色型高校的特色專(zhuān)業(yè)被“稀釋”。以前，地礦院校專(zhuān)門(mén)搞地礦，農(nóng)林大學(xué)專(zhuān)門(mén)研究農(nóng)林，各有所長(zhǎng)。但現(xiàn)在很多高校，都朝著學(xué)科齊全的方向努力，專(zhuān)業(yè)設(shè)置也差不多。如大多數(shù)院校都有英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，而全國(guó)居然有1400所高校設(shè)有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，占全國(guó)高校(包括高職)的60%。

潘懋元認(rèn)為，造成同質(zhì)化的原因很多，最關(guān)鍵的是現(xiàn)行的高?？荚u(píng)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題。評(píng)估體系基本上是根據(jù)精英教育、研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定，著重于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)體系中，最重要的衡量參數(shù)是學(xué)校規(guī)模、層次和學(xué)位點(diǎn)數(shù)量。高校之間比“高”與“大”，而不比“學(xué)”，這對(duì)高校是一種誤導(dǎo)。另外，還有行政管理的問(wèn)題。高職院校是副廳級(jí)，本科院校是正廳級(jí)，如果學(xué)校進(jìn)了“985”，可能就是副部級(jí)，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)地位提高，整個(gè)學(xué)校的地位也提高了。高校同質(zhì)化所帶來(lái)的問(wèn)題不可忽視，那就是很難滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。社會(huì)需要科學(xué)家、理論家，但也需要大量工程技術(shù)人才，大量服務(wù)生產(chǎn)一線(xiàn)的技能型人才。如果應(yīng)用型、職業(yè)型教育沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，必將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要克服同質(zhì)化，應(yīng)堅(jiān)持多層次發(fā)展?，F(xiàn)有的“211”院校，算作是研究型或?qū)W術(shù)型大學(xué)，可將其作為龍頭；其他幾百所本科院?？梢猿蔀閼?yīng)用型大學(xué)，培養(yǎng)國(guó)家需要的大量應(yīng)用型人才，可作為中堅(jiān)力量；還有1000多所高職院?？梢耘囵B(yǎng)技能型人才，作為基礎(chǔ)。總之，高校辦學(xué)應(yīng)避免同質(zhì)化。[14]

(三)一流大學(xué)不能跟著“排名榜”轉(zhuǎn)

早在2002年，潘懋元就在《求是》第5期上發(fā)表《一流大學(xué)與排行榜》的論文指出，是否擁有世界一流大學(xué)，不但是一個(gè)國(guó)家高等教育發(fā)展水平的標(biāo)志，而且是一個(gè)國(guó)家科技與文化發(fā)展水平的標(biāo)志。這樣的大學(xué)可以帶動(dòng)一批研究型大學(xué)的改革與發(fā)展，成為國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的尖兵。但一流大學(xué)不是排行榜排出來(lái)的。潘懋元認(rèn)為，根據(jù)排行榜的順序定一流大學(xué)，雖然簡(jiǎn)單易行，但并不科學(xué)。且不說(shuō)排行榜版本眾多，即使較權(quán)威的版本也存在許多問(wèn)題。例如，排行榜將若干項(xiàng)指標(biāo)量化后進(jìn)行評(píng)比，但校風(fēng)、凝聚力、社會(huì)聲望等構(gòu)成著名大學(xué)的重要因素很難量化。

潘懋元認(rèn)為，一流大學(xué)有三個(gè)基本的特征。第一，一流大學(xué)要有自己的理念，這個(gè)理念應(yīng)是在發(fā)展過(guò)程中被證明行之有效的，有利于高等教育發(fā)展和提高的。如果學(xué)校沒(méi)有自己的理念，只看統(tǒng)一、規(guī)范的排名榜，然后跟著排名榜的指揮棒轉(zhuǎn)，為建立一流大學(xué)而建立一流大學(xué)，那你永遠(yuǎn)建不成一流大學(xué)。第二，一流大學(xué)要有名師。一流大學(xué)除了師資的總體水平高，還要有大師，有名師。第三，一流大學(xué)要培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，并為社會(huì)所承認(rèn)。學(xué)生中要出對(duì)社會(huì)有很大貢獻(xiàn)的知名人士。潘懋元說(shuō)：“我一直在想，建世界一流大學(xué)，我們追求什么？與其去考慮這個(gè)排名、那個(gè)排名，不如對(duì)那些世界著名的大學(xué)集中進(jìn)行研究、分析，分析人家著名之所在，研究他們?nèi)绾螐牟恢街?。尤其是?duì)一些新出名的大學(xué)，研究他們?nèi)绾螐牟恢街?，或者說(shuō)如何從不是一流到一流，這樣可能比較實(shí)在。當(dāng)然別人的東西也只能夠作參考，不能照搬?！盵15]

(四)大學(xué)校長(zhǎng)最好不要脫離學(xué)術(shù)工作

大學(xué)校長(zhǎng)，是高等教育管理這一學(xué)術(shù)性職業(yè)的高管。不論外國(guó)或中國(guó)，都是聘請(qǐng)或委派有學(xué)術(shù)水平、科研能力的教授擔(dān)任。為了全心全意投入這一職業(yè)所要求的“管理、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)”等領(lǐng)導(dǎo)工作，近來(lái)有幾位大學(xué)校長(zhǎng)上任伊始，就聲稱(chēng)在任職期間，不招研究生，不申報(bào)科研課題。其志可嘉，值得欽佩！潘懋元說(shuō)：“我沒(méi)有當(dāng)過(guò)大學(xué)校長(zhǎng)，但當(dāng)過(guò)20多年的教務(wù)處長(zhǎng)，也曾當(dāng)過(guò)數(shù)年分管教學(xué)、科研以及學(xué)生工作的副校長(zhǎng)，基本上是雙肩挑?，F(xiàn)在年老不能擔(dān)任行政工作，也還在教學(xué)、科研一線(xiàn)耕耘。我的體會(huì)是，為了做好大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)工作，最好不要脫離學(xué)術(shù)工作，時(shí)刻處在教學(xué)、科研第一線(xiàn)，仍然是學(xué)術(shù)群體中的一員，對(duì)于教學(xué)、科研的實(shí)際困難與問(wèn)題有切身的體驗(yàn)，從而在學(xué)術(shù)職業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作上，更好地體現(xiàn)學(xué)術(shù)群體的所思所想，反映學(xué)術(shù)價(jià)值的細(xì)微變化?！盵16]

潘懋元進(jìn)一步指出，歷史上治校有方、辦學(xué)成功的著名大學(xué)校長(zhǎng)，大多數(shù)是沒(méi)有脫離教學(xué)與研究工作的校長(zhǎng)。蔡元培在北大親自講授美學(xué)與美術(shù)史課程，梅貽琦、陳望道、竺可楨、侯外廬、李達(dá)……這些著名的大學(xué)校長(zhǎng)，在任期間，都不曾放棄講授與著述。廈門(mén)大學(xué)抗戰(zhàn)時(shí)期的校長(zhǎng)薩本棟，在東南敵后堅(jiān)持辦學(xué)，為廈大奠定“南方之強(qiáng)”的基礎(chǔ)的同時(shí)，親自講授“微積分”“普通物理”“電工原理”等課程。解放后第一任校長(zhǎng)王亞南，在百?gòu)U待興之際，親自培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生并為本科生上《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》大課，努力將廈門(mén)大學(xué)辦成研究型大學(xué)。潘懋元也因此認(rèn)為，大學(xué)校長(zhǎng)適當(dāng)參加教學(xué)、科研工作能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)。當(dāng)然，只能“適當(dāng)”，因?yàn)橐粋€(gè)人的精力畢竟有限。

中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)行政事務(wù)繁多，許多會(huì)議和檢查都需要作為行政一把手的校長(zhǎng)親力親為。如何應(yīng)對(duì)這種局面，潘懋元說(shuō)，與其放棄教學(xué)、科研，疏離學(xué)術(shù)工作與學(xué)術(shù)群體，不如帶頭改變行政作風(fēng)，在簡(jiǎn)政放權(quán)上下功夫。當(dāng)然，許多行政事務(wù)是上面壓下來(lái)的，無(wú)可擺脫，那就得“學(xué)會(huì)彈鋼琴”?！皩W(xué)會(huì)彈鋼琴”乃是一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握這門(mén)藝術(shù)，就可游刃有余，正如潘懋元所言，“大學(xué)校長(zhǎng)們，有的忙忙碌碌，十分辛苦，往往顧此失彼，招來(lái)怨尤；也有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理工作，簡(jiǎn)而有序，放而不亂，不但有一定時(shí)間從事教學(xué)、科研，而且從容地沉思大學(xué)的辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略?！盵16]

(五)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化及其素質(zhì)

從高等教育發(fā)展邏輯講，大學(xué)校長(zhǎng)作為大學(xué)的核心人物，直接關(guān)乎一校乃至跨?？缃缢枷肜砟畹南冗M(jìn)性和科學(xué)性，并且關(guān)乎教育事業(yè)和人的生命力、創(chuàng)造力。在我國(guó)建設(shè)高教強(qiáng)國(guó)、呼喚教育思想理念創(chuàng)新的當(dāng)下，社會(huì)和大學(xué)都期待涌現(xiàn)出更多思想家型的大學(xué)校長(zhǎng)。因?yàn)橹挥凶尪逃兴枷氲娜藖?lái)掌管大學(xué)，才能保障大學(xué)的改革發(fā)展不偏離高等教育的邏輯和大學(xué)的本義。然而，當(dāng)代大學(xué)最缺的是思想，缺乏破解改革發(fā)展難題的思路和睿智，核心是缺少思想家型的大學(xué)校長(zhǎng)。[17]為此，要推動(dòng)大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化。

早在1981年，潘懋元就在《教育研究》第1期上發(fā)表《教育系的培養(yǎng)目標(biāo)和教育干部專(zhuān)業(yè)化》一文，明確提出“教育系的培養(yǎng)目標(biāo)，必須從培養(yǎng)師范學(xué)校的教育學(xué)教師專(zhuān)為培養(yǎng)各級(jí)教育干部為主”，為教育管理干部專(zhuān)業(yè)化和校長(zhǎng)職業(yè)化積極進(jìn)行理論和人才準(zhǔn)備。同年，在《福建教育》第1期上又發(fā)表了《教育干部也應(yīng)專(zhuān)業(yè)化》一文。1982年在《上海高教研究叢刊》第6期上發(fā)表的《高等學(xué)校管理干部的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題》一文，具體論述了高等學(xué)校管理干部專(zhuān)業(yè)化應(yīng)該具備的三個(gè)方面條件：(1)具有某一學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)、學(xué)術(shù)水平；(2)具有領(lǐng)導(dǎo)才能、組織能力、管理經(jīng)驗(yàn)；(3)懂得教育科學(xué)，能按教育規(guī)律辦事。高等教育專(zhuān)業(yè)化干部的來(lái)源主要有三種途徑：從現(xiàn)有的教育干部中培養(yǎng)；從教師中選拔；設(shè)置高等教育專(zhuān)業(yè)或教育管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)新生力量。[1]130

2003年1月28日，潘懋元應(yīng)邀到廈門(mén)市教育局向全市中小學(xué)校長(zhǎng)作了題為《21世紀(jì)的校長(zhǎng)：從職務(wù)校長(zhǎng)到職業(yè)校長(zhǎng)》的報(bào)告。在報(bào)告中，潘懋元指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我們的校長(zhǎng)是職務(wù)校長(zhǎng)，職務(wù)校長(zhǎng)的主要任務(wù)是管理，管好學(xué)校。這已經(jīng)不適應(yīng)教育改革和發(fā)展的要求。他強(qiáng)調(diào)，21世紀(jì)需要職業(yè)校長(zhǎng)。職業(yè)校長(zhǎng)不僅要管理好一所學(xué)校，還要把學(xué)校作為服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)推向社會(huì)，會(huì)服務(wù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，會(huì)公關(guān)，會(huì)參與教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。具體地說(shuō)，職業(yè)校長(zhǎng)必須具備五個(gè)方面的素質(zhì)：創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)熱忱，經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力，事業(yè)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)，公關(guān)意識(shí)和公關(guān)能力。[18]

潘懋元特別指出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為職業(yè)校長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)能力是中心的一環(huán)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職務(wù)校長(zhǎng)只要能按規(guī)章辦事，完成教育主管部門(mén)所交給的任務(wù)，把學(xué)校管好就行。而面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，自主辦學(xué)的職業(yè)校長(zhǎng)，除了要會(huì)管理之外，還必須會(huì)經(jīng)營(yíng)，包括成本核算，對(duì)招生與就業(yè)要做好人才市場(chǎng)預(yù)測(cè)與具體規(guī)劃，同學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各有關(guān)部門(mén)以及企業(yè)界搞好公關(guān)，做宣傳廣告，如此等等。對(duì)于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，不會(huì)經(jīng)營(yíng)，很難發(fā)展；而對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，不會(huì)經(jīng)營(yíng)，則無(wú)法生存。潘懋元說(shuō)，當(dāng)前許多辦得好的民辦學(xué)校的校長(zhǎng)(董事長(zhǎng))，都是既會(huì)管理，又懂經(jīng)營(yíng)的職業(yè)人才。有些公辦學(xué)校的校長(zhǎng)，也開(kāi)始重視經(jīng)營(yíng)，使學(xué)校辦活辦好，一派生機(jī)。從只管理不經(jīng)營(yíng)到既管理又經(jīng)營(yíng)，正是職業(yè)校長(zhǎng)區(qū)別于職務(wù)校長(zhǎng)的特點(diǎn)。但是，管理與經(jīng)營(yíng)，都不應(yīng)只顧眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。急功近利，缺乏創(chuàng)新性與前瞻性，必難于辦出特色和持續(xù)發(fā)展。因此，職業(yè)校長(zhǎng)還必須具備高瞻遠(yuǎn)矚，不斷創(chuàng)新的能力。[19]

除直接論述與大學(xué)校長(zhǎng)相關(guān)的一些教育思想外，潘懋元還通過(guò)肯定一些大學(xué)校長(zhǎng)的思想和管理實(shí)踐，充分體現(xiàn)和反映他的大學(xué)校長(zhǎng)觀(guān)。例如他認(rèn)為趙彥修提出的“理想的大學(xué)要真正按照功能去做，而不是按照功利去做”的觀(guān)點(diǎn)切中肯綮，一語(yǔ)中的；高度評(píng)價(jià)馬連湘對(duì)“政、產(chǎn)、學(xué)、研相融合”這一新觀(guān)點(diǎn)的闡釋?zhuān)毁澷p王春秋提出多校區(qū)管理的“錯(cuò)位發(fā)展”模式、程新提出的“大學(xué)的科學(xué)研究必須反哺教學(xué)”的觀(guān)點(diǎn)。對(duì)潘魯生的預(yù)見(jiàn)：“中國(guó)大學(xué)沖擊世界一流，很可能在藝術(shù)院校中率先突破”，潘懋元說(shuō)：“我也有此預(yù)感?！盵12]這些都是最高和最權(quán)威的支持與肯定。

三、潘懋元校長(zhǎng)思想的理論基礎(chǔ)

潘懋元集教師、管理者、研究者三種角色于一身，并不斷嘗試用不同的思維方式，將教師、教育管理者、教育學(xué)研究者三種角色有機(jī)結(jié)合。在他擔(dān)任副校長(zhǎng)期間及其前后，“雙肩挑”的工作強(qiáng)度和難度對(duì)他個(gè)人是極大的挑戰(zhàn)。阿里·謝沃說(shuō)，有些“雙肩挑”人員在高升為院長(zhǎng)或校長(zhǎng)時(shí)，便會(huì)放棄原本的教學(xué)和研究工作，但是潘懋元始終堅(jiān)持教學(xué)和研究工作。這種堅(jiān)持讓他不得不付出更多努力，但同時(shí)也因此而受益良多。當(dāng)他思考教育理論時(shí)，他總是會(huì)想到該理論在實(shí)際工作中是否能夠行得通，該理論在哪些方面可行和有效。當(dāng)他在應(yīng)對(duì)實(shí)際難題時(shí)，他又會(huì)自然求助于理論研究以尋求破解之道。[20]就這樣，潘懋元將教育研究的理論成果與教育決策中的實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，不斷發(fā)揮教育理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，并為進(jìn)一步研究高等教育實(shí)踐和指導(dǎo)實(shí)際工作者正確開(kāi)展高等教育改革打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。以下四個(gè)理論共同構(gòu)成了潘懋元校長(zhǎng)思想的理論基石。

(一)教育規(guī)律理論

教育規(guī)律問(wèn)題是教育基本理論的一個(gè)核心問(wèn)題，整個(gè)教育學(xué)的任務(wù)其實(shí)就是研究和揭示教育的規(guī)律，并以此指導(dǎo)和推動(dòng)教育實(shí)踐的發(fā)展。教育實(shí)踐需要教育理論的指導(dǎo)，教育實(shí)踐的跨越更需要理論的飛躍。改革開(kāi)放初期，關(guān)于教育規(guī)律的研究處于熱潮中，潘懋元教授作為新中國(guó)第一代教育研究的學(xué)人，在這場(chǎng)轟轟烈烈的思想運(yùn)動(dòng)中提出了著名的“教育外部關(guān)系規(guī)律和教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律”的理論。該理論從教育內(nèi)外兩個(gè)方面揭示了教育與社會(huì)和教育內(nèi)部各要素之間的本質(zhì)聯(lián)系，對(duì)于后來(lái)，直至今天中國(guó)的教育改革實(shí)踐，特別是高等教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生了巨大的理論指導(dǎo)和積極推動(dòng)作用，具有重要的理論創(chuàng)新價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

教育外部關(guān)系規(guī)律，就是指教育活動(dòng)過(guò)程與整個(gè)社會(huì)及其它子系統(tǒng)的活動(dòng)過(guò)程，存在著相互作用的必然聯(lián)系。這條規(guī)律可以這樣表述：“教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，”適應(yīng)，包含著兩個(gè)方面的意義：一方面，教育要受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所制約；另一方面，教育要對(duì)一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展起作用，以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。所以，這條規(guī)律也可表述為：“教育必須受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所制約，并為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展起作用?！眱烧咧校笆苤萍s”是前提，“起作用”是目的。[21]教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律主要表現(xiàn)為教育者代表社會(huì)需要所提出的教育要求和受教育者的身心發(fā)展特點(diǎn)與需要之間的矛盾、關(guān)系。這條規(guī)律可以這樣表述：教育要與教育對(duì)象的身心發(fā)展特點(diǎn)和需要相適應(yīng)。或者進(jìn)一步表述為：教育要受教育對(duì)象身心發(fā)展特點(diǎn)和需要的制約，并對(duì)受教育者的身心發(fā)展起作用。在這里，可以把人的身心發(fā)展劃分為德、智、體、美等方面，也可劃分為各種素質(zhì)，如心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、道德素質(zhì)、審美素質(zhì)等，還可以劃分為認(rèn)知領(lǐng)域和情感領(lǐng)域兩個(gè)方面。[22]

潘懋元認(rèn)為，教育的兩條基本規(guī)律具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。教育的外部規(guī)律制約著教育的內(nèi)部規(guī)律，教育的外部規(guī)律必須通過(guò)內(nèi)部規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，教育主要是通過(guò)培養(yǎng)人來(lái)為政治、經(jīng)濟(jì)和文化服務(wù)，而培養(yǎng)“人”就是培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。所以外部規(guī)律的實(shí)現(xiàn)就要通過(guò)內(nèi)部規(guī)律來(lái)起作用，通過(guò)培養(yǎng)全面發(fā)展的人來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，只有在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件下，即社會(huì)主義制度、大工業(yè)生產(chǎn)、高度科學(xué)水平等條件下，教育才能徹底實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以外部規(guī)律又制約著內(nèi)部規(guī)律。正是這樣既依賴(lài)、制約，又相互作用，兩種規(guī)律表現(xiàn)出一種辯證的邏輯關(guān)系，辦教育既要遵循外部規(guī)律，又要遵循內(nèi)部規(guī)律，應(yīng)把內(nèi)、外部規(guī)律很好地統(tǒng)一起來(lái)，不能把他們分割開(kāi)。[23]

潘懋元提出的教育的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律說(shuō)，作為高等教育學(xué)的核心內(nèi)容和理論基礎(chǔ)，不僅指導(dǎo)著我國(guó)高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，而且對(duì)我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展起重要的指導(dǎo)作用。特別是大學(xué)管理中的許多理論和實(shí)際問(wèn)題，如果從教育的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的角度去思考、去研究，我們就能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見(jiàn)，找到正確的答案，制定出切合實(shí)際的改革措施，取得突出的管理成效。這正是潘懋元教育的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的科學(xué)性之所在，它將永遠(yuǎn)是大學(xué)校長(zhǎng)提升高校管理前瞻性和科學(xué)性的理論武器和制勝法寶。

(二)高等學(xué)校職能論

高等學(xué)校的社會(huì)職能，是高等教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一個(gè)基本問(wèn)題，也是辦好高校首先要明確的一個(gè)問(wèn)題，在當(dāng)前教育改革實(shí)踐中有現(xiàn)實(shí)意義。高等學(xué)校的職能，一般認(rèn)為有三個(gè)。第一，培養(yǎng)人才。體現(xiàn)在學(xué)校的主要活動(dòng)——教育活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)之中。第二，發(fā)展科學(xué)。體現(xiàn)在學(xué)校的科研活動(dòng)里面。第三，直接為社會(huì)服務(wù)。潘懋元認(rèn)為：[24]

第一，高等學(xué)校三個(gè)職能的產(chǎn)生與發(fā)展，是有規(guī)律性的。先有培養(yǎng)人才，再有發(fā)展科學(xué)，再有直接為社會(huì)服務(wù)。它的重要性也跟產(chǎn)生的順序一致，產(chǎn)生的順序也就是它的重要性的順序，不能顛倒過(guò)來(lái)，把直接為社會(huì)服務(wù)擺在第一位，把教學(xué)或者科研擺在第二、第三位，這是不對(duì)的。但確實(shí)有人在實(shí)際上自覺(jué)不自覺(jué)地顛倒過(guò)來(lái)，這就不能不令人深切關(guān)注。

第二，三個(gè)職能發(fā)展總的趨勢(shì)是從單一化到多樣化，從經(jīng)院化到社會(huì)化。但是多樣化要保證一定的質(zhì)量，社會(huì)化要保證一定的水平。這在過(guò)去我們是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。要保持高等學(xué)校作為培養(yǎng)高質(zhì)量人才的社會(huì)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)不能放棄。

第三，不同層次、不同類(lèi)型的高等學(xué)校，對(duì)于這三個(gè)職能以及每個(gè)職能的任務(wù)可以有所側(cè)重，也應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，可以根據(jù)自己的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)范圍，不要互相攀比，不要人家有，我們馬上就跟上去。條件不同，特點(diǎn)不同，類(lèi)型不同，層次不同，不要相互雷同。比如，重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科在不降低本科生培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，應(yīng)該多承擔(dān)一點(diǎn)培養(yǎng)研究生的任務(wù)和應(yīng)用科學(xué)的任務(wù)；而師范院校就應(yīng)多承擔(dān)一些諸如成人教育、培訓(xùn)師資這方面的社會(huì)服務(wù)?？傊?，不要把多樣化、社會(huì)化看作小而全、大而全。

第四，開(kāi)展直接為社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)，還要著眼于社會(huì)效益，不要影響教學(xué)與科研的質(zhì)量。很多大學(xué)大辦公司，大辦中心，大辦各種各樣質(zhì)量不高的短訓(xùn)班，應(yīng)該有所控制。

可見(jiàn)，明確了高等學(xué)校的社會(huì)職能，就為大學(xué)校長(zhǎng)的實(shí)踐工作指明了方向，不僅具體說(shuō)明了大學(xué)是什么，那些是大學(xué)應(yīng)該做的，同時(shí)又明確了大學(xué)工作的順序。由于我國(guó)大學(xué)的校長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上扮演著 “市長(zhǎng)”的角色，所以更應(yīng)時(shí)刻牢記把人才培養(yǎng)作為一切工作的重點(diǎn)，并始終把培養(yǎng)人才和本科教育放在學(xué)校全部工作的首位。潘懋元的高等學(xué)校職能論乃是其教育規(guī)律理論的具體化，在校長(zhǎng)實(shí)踐中只有充分體現(xiàn)三項(xiàng)職能的任務(wù)，才能正確地實(shí)現(xiàn)高等教育的最終目標(biāo)。

(三)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系論

行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的分配及平衡，是原則層面上的一個(gè)中心問(wèn)題。潘懋元認(rèn)為，高等學(xué)校是一種學(xué)術(shù)性的社會(huì)機(jī)構(gòu)，在管理體制上，必然存在學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力兩種類(lèi)型。大學(xué)的管理特點(diǎn)在于學(xué)術(shù)性。如何根據(jù)這一特點(diǎn)，改善大學(xué)的管理體制，使大學(xué)在政府必要的宏觀(guān)控制下，更好地面向社會(huì)自主辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)水平，是當(dāng)前高等教育體制改革中的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待這兩種權(quán)力的性質(zhì)與作用，協(xié)調(diào)兩種權(quán)力的運(yùn)行，是辦好一所高等學(xué)校的關(guān)鍵。

潘懋元認(rèn)為，大學(xué)以傳遞與創(chuàng)造高深學(xué)問(wèn)為己任，保障學(xué)術(shù)權(quán)力是高等教育系統(tǒng)面臨的首要和最基本問(wèn)題，也是一切高等教育問(wèn)題的根源，不論是中世紀(jì)大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與宗教權(quán)力之爭(zhēng)，還是當(dāng)代大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之爭(zhēng)，保障學(xué)術(shù)權(quán)力一直是制定大學(xué)管理規(guī)章和高等教育法規(guī)的基石，也是高等教育系統(tǒng)中起支配作用的因素，因而成為當(dāng)然的高等教育管理學(xué)的邏輯起點(diǎn)。[25]

現(xiàn)行大學(xué)管理體制最大的弊端是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力失衡。大學(xué)是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，任何機(jī)構(gòu)運(yùn)行都需要一定的行政權(quán)力，并按照一定的法規(guī)條例來(lái)管理這個(gè)機(jī)構(gòu)。但大學(xué)與一般社會(huì)機(jī)構(gòu)不同之處在于，它是個(gè)學(xué)術(shù)性組織，其教學(xué)和科研都屬于學(xué)術(shù)型事業(yè)，其管理也必須按學(xué)術(shù)性組織的特點(diǎn)與規(guī)律來(lái)運(yùn)作。具體來(lái)說(shuō)，大學(xué)必須按照教育規(guī)律來(lái)培養(yǎng)人才，按照科研規(guī)律來(lái)開(kāi)展科研工作。最重要的是，要由掌握規(guī)律的人員來(lái)運(yùn)作。教學(xué)科研人員要有學(xué)術(shù)權(quán)力，而總務(wù)、后勤都要圍繞教學(xué)和科研來(lái)服務(wù)。[26]61

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力開(kāi)始受到關(guān)注。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，大學(xué)組建了學(xué)術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，但是學(xué)術(shù)權(quán)力仍然有限，是在行政權(quán)力之下執(zhí)行有限的學(xué)術(shù)權(quán)力。潘懋元先生曾針對(duì)北京大學(xué)的人事制度改革方案指出：一要真正擺正學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，使兩種權(quán)力發(fā)揮各自作用。既要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)術(shù)水平評(píng)審中的作用，又要運(yùn)用行政權(quán)力妥善處理分流、下崗、解聘等行政事務(wù)；二要制定能真正體現(xiàn)不同學(xué)銜學(xué)術(shù)水平的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，而不是襲用那種以論文多少篇、專(zhuān)著多少字的數(shù)量指標(biāo)來(lái)代替學(xué)術(shù)水平的質(zhì)量指標(biāo)；三要防止鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的措施使人急功近利，導(dǎo)致北大的學(xué)術(shù)自由的寬松環(huán)境演變成浮躁之風(fēng)。

總之，潘懋元說(shuō)：“學(xué)術(shù)權(quán)力來(lái)源于學(xué)術(shù)民主。沒(méi)有學(xué)術(shù)民主就沒(méi)有真正的學(xué)術(shù)權(quán)力。學(xué)術(shù)民主是辦好學(xué)術(shù)性事業(yè)的根本。在這個(gè)意義上說(shuō)，改革的方向應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)術(shù)民主，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力，使學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力協(xié)調(diào)平衡?！盵27]

(四)校長(zhǎng)教育家論

“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”。潘懋元說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)眾多教育工作者，為當(dāng)好教師和教育管理干部，追蹤教育家的足跡，領(lǐng)會(huì)教育家成長(zhǎng)的規(guī)律，以成為教育家自期，當(dāng)一名優(yōu)秀的教育工作者?！盵28]

潘懋元以廈門(mén)大學(xué)的歷任校長(zhǎng)為例指出，“校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是教育家，但教育家的校長(zhǎng)并不多，能為后人所景仰載人教育史冊(cè)者就更寥寥可數(shù)?！彼f(shuō)，在廈門(mén)大學(xué)歷屆校領(lǐng)導(dǎo)中，名列《中國(guó)教育大辭典》的近現(xiàn)代教育家有四位：陳嘉庚、林文慶、薩本棟、王亞南。陳嘉庚毀家興學(xué)，創(chuàng)建廈門(mén)大學(xué)；王亞南是新中國(guó)第一任校長(zhǎng)，奠定了廈門(mén)大學(xué)的學(xué)術(shù)地位。林文慶是廈門(mén)大學(xué)私立時(shí)代第一位也是唯一的一位校長(zhǎng)，對(duì)一所全國(guó)負(fù)有盛名的私立大學(xué)作出了應(yīng)予肯定的貢獻(xiàn)。作為薩本棟校長(zhǎng)主持校政時(shí)的學(xué)生，潘先生深刻體會(huì)了薩校長(zhǎng)所樹(shù)立、培育的廈門(mén)大學(xué)長(zhǎng)汀精神——自強(qiáng)不息的校風(fēng)、南方之強(qiáng)的形象。在那艱苦的環(huán)境中，如何使師生吃得飽、穿得暖，安心教書(shū)、讀書(shū)，是薩校長(zhǎng)最操心的事?！氨緱澗瘛本褪恰吧嵘碇涡！钡膿?dān)當(dāng)。薩校長(zhǎng)以自己的生命和健康使廈門(mén)大學(xué)在抗戰(zhàn)期間屹立于東南半壁，成為“加爾各答以東之第一大學(xué)”，打下今日重點(diǎn)大學(xué)的基礎(chǔ)，其深刻意義就在于在敵人的包圍中，堅(jiān)持辦學(xué)，發(fā)展高教，為科學(xué)救國(guó)，人才建國(guó)作出歷史的貢獻(xiàn)。[29]

由廈大校長(zhǎng)擴(kuò)展到中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)，潘懋元在給《百年之功——中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)的教育家精神》一書(shū)撰寫(xiě)的序言中說(shuō)，中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)群體雖然很復(fù)雜，但是，“他們?cè)诖髮W(xué)校長(zhǎng)任職期間，大多是以科學(xué)、民主和愛(ài)國(guó)主義精神辦學(xué)，集中表現(xiàn)出他們的‘教育救國(guó)’的信念與理想?！谀菢拥臍v史條件下，教育救國(guó)的理想雖然行不通，但他們的良好愿望，卻是他們對(duì)教育事業(yè)懷有無(wú)限忠誠(chéng)和作出重要貢獻(xiàn)的精神支柱?！薄霸谀菢訌?fù)雜艱難的歷史條件下，他們所取得的辦學(xué)實(shí)績(jī)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和他們所表現(xiàn)的辦學(xué)精神乃至人格力量，也就顯得難能可貴。這既是他們的‘教育家精神’之所在，也正是我們今天來(lái)研究它的意義之所在?！盵19]115這樣的評(píng)價(jià)符合歷史實(shí)際，令人振奮。

如今，歷史的 “機(jī)遇”也讓潘懋元成為當(dāng)代教育家。潘懋元說(shuō)：“不知從什么時(shí)候開(kāi)始，我被人封為‘教育家’。對(duì)此，我是誠(chéng)惶誠(chéng)恐的。被封為“家”，大概是已年近花甲的事了。只能說(shuō)是一種“偶然”的機(jī)遇——20世紀(jì)50年代，我曾提倡要研究高等專(zhuān)業(yè)教育理論，為此，寫(xiě)過(guò)幾篇探討高等教育特點(diǎn)、規(guī)律和教學(xué)過(guò)程原則的論文，合編過(guò)《高等學(xué)校教育學(xué)講義》。但這幾件事當(dāng)時(shí)并沒(méi)有什么反響。十一屆三中全會(huì)后，高等教育發(fā)展生機(jī)勃勃，研究教育規(guī)律，成為當(dāng)時(shí)高等教育界的熱門(mén)話(huà)題。我的《必須開(kāi)展高等教育的理論研究——建立高等教育學(xué)芻議》得到回響，《高等教育學(xué)及教育規(guī)律》等報(bào)告稿被印成小冊(cè)子輾轉(zhuǎn)流傳，我邀請(qǐng)幾位同志合編的《高等教育學(xué)》多次獲獎(jiǎng)，和其他同志一起籌建的‘中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)’也得到教育領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持。也正是有此種種機(jī)遇，我才不由自主地被封為‘教育家’。看來(lái)，機(jī)遇是很重要的?！盵30]

但是，對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，機(jī)遇并不是可以?xún)e幸得到的。機(jī)遇對(duì)潘懋元的“偏愛(ài)”，是因?yàn)樗延袃蓚€(gè)方面的準(zhǔn)備。潘懋元說(shuō)，一是理論準(zhǔn)備，一是實(shí)踐準(zhǔn)備。理論準(zhǔn)備是在此之前，他曾學(xué)過(guò)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)，對(duì)文學(xué)、歷史、邏輯學(xué)也有所涉獵。20世紀(jì)50年代以來(lái)，又研究過(guò)中國(guó)近代教育史和高等教育理論。但高等教育學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，光有理論準(zhǔn)備還不足以學(xué)有所用，同時(shí)還得靠潘懋元幾十年來(lái)的教育實(shí)踐。他當(dāng)過(guò)小學(xué)教師和校長(zhǎng)，中學(xué)教師和教務(wù)主任。從20世紀(jì)40年代起，在當(dāng)大學(xué)教師的同時(shí)，先后兼任過(guò)教學(xué)科長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校黨委常委。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，使潘懋元在研究教育理論時(shí)，心中有個(gè)“實(shí)際”；在寫(xiě)文章、作報(bào)告時(shí)，心中有讀者、聽(tīng)眾；力求使抽象的理論成為簡(jiǎn)單、明白、可接受、可操作的知識(shí)；更重要的是養(yǎng)成了從教育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)理論問(wèn)題，以教育實(shí)踐檢驗(yàn)教育理論的習(xí)慣，而不滿(mǎn)足于只引用別人的觀(guān)點(diǎn)和理論來(lái)支持自己的論點(diǎn)，論證自己的理論。潘懋元始終認(rèn)為，研究社會(huì)科學(xué)，理論準(zhǔn)備重要，實(shí)踐準(zhǔn)備也重要。[30]

教育家的標(biāo)準(zhǔn)是既要有豐富的教育實(shí)踐，也要有系統(tǒng)的教育理論。潘懋元的教育家生活為我們的大學(xué)校長(zhǎng)做出了榜樣?，F(xiàn)今，我們提倡大學(xué)校長(zhǎng)要力爭(zhēng)成為教育家，時(shí)代也呼喚職業(yè)校長(zhǎng)的涌現(xiàn)并期待具有教育家情懷的思想型校長(zhǎng)來(lái)管理大學(xué)。的確，大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和負(fù)責(zé)人員，都必須是高等教育管理的內(nèi)行，是懂行的教育家。這樣，才能在教育實(shí)踐中，掌握特點(diǎn)，遵循規(guī)律，把握高校正確的前進(jìn)方向，避免失誤。我們的大學(xué)曾經(jīng)有過(guò)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的沉痛教訓(xùn)，一些大學(xué)的教育教學(xué)工作之所以出現(xiàn)明顯失誤，導(dǎo)致了不可彌補(bǔ)的嚴(yán)重?fù)p失，差不多都是由此引起的。如今，雖然外行少了，但高等學(xué)校管理中行政化的傾向或不按教育規(guī)律辦學(xué)的現(xiàn)象仍然存在，有些還非常嚴(yán)重，在高校，教育家治校的機(jī)制和氛圍還遠(yuǎn)沒(méi)有形成，力促校長(zhǎng)成為社會(huì)主義教育家的過(guò)程仍極其艱難。

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