程曉麗　井陽軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校　河南　商丘　476100）

馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)研究

程曉麗井陽軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校河南商丘476100）

掌握好“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”工作是新時期“意識形態(tài)先進性、超越性、常態(tài)性”的必然要求。多管齊下、實效顯著地做好、做實“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”工作是筑牢“中國特色社會主義意識形態(tài)大廈”的堅實根基的必然選擇。

馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)

一、馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)研究的重要性

2013年8月19日，習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議的重要講話中指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落?！蓖怀鲂聲r期加強馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)的重要性、緊迫性、艱巨性。

（一）從理論層面上來說：

1.“意識形態(tài)先進性、超越性、常態(tài)性”的馬克思主義觀是馬克思主義意識形態(tài)理論在我國改革開放新的歷史條件下新發(fā)展和新要求。強化馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)，不僅是在新的歷史條件下對馬克思主義意識形態(tài)理論的繼承，更是與時俱進地推進馬克思主義中國化理論創(chuàng)新發(fā)展的需要。

2.強化“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”是在我國改革開放進入新的階段——人們生活富裕、思維活躍、“精神食糧”需求廣泛、思想觀念多元的具體國情下，正確引領(lǐng)“意識形態(tài)”正確航舵，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民“凝神聚氣、激流勇進”以適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、超越新常態(tài)、完成新使命的迫切需要。

3.在社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域，加強中廣大黨員干部和人民群眾加強馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)教育，有助于加強其對馬克思主義信仰的“自我”堅定、踐行和超越，自覺抵制和杜絕當(dāng)前非馬克思主義思想意識的侵蝕與危害，充分彰顯新時期馬克思主義意識形態(tài)一元引領(lǐng)的“軸樞向心力”與“輻射效應(yīng)力”功能。

（二）從現(xiàn)實層面上來說：

1.新形勢下“馬克思主義中國化、民族化、大眾化、時代化”創(chuàng)新教育的成果為進一步加強和改進“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”教育工作提供了新思路和新載體。

2.新時期馬克思主義意識形態(tài)教育的強化進一步規(guī)范了“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”教育工作的內(nèi)涵與要求。

3.新目標(biāo)下的“馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語權(quán)”教育奠定了全國人民大眾文化思潮先進性的基礎(chǔ)與意識形態(tài)先進性的洪流。

二、馬克思主義意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的內(nèi)涵及其關(guān)系

（一）馬克思主義意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的內(nèi)涵

意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的內(nèi)涵是“三位一體”的有機統(tǒng)一。首先，在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)之間，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是“前提保證”，管理權(quán)是“實施抓手”、話語權(quán)是“行動綱領(lǐng)”。其次，在當(dāng)代中國，意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)緊密相連，根植于中國特色的政黨制度之中。［1］即：馬克思主義意識形態(tài)工作的實現(xiàn)條件——領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬克思主意識形態(tài)工作的徹底性條件——管理權(quán)，馬克思主意識形態(tài)工作成效的保證條件——話語權(quán)。

（二）馬克思主義意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的關(guān)系

意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的關(guān)系緊密相連、密不可分、互為條件、相互滲透、相互依存。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是前提，黨的執(zhí)政黨地位是我國意識形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義指導(dǎo)思想一元化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即：政治原則、政治方向、政治決策的領(lǐng)導(dǎo)，“立黨為公、執(zhí)政為民”是我國意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中體現(xiàn)。管理權(quán)是策略，即：通過與時俱進的管理方式充分調(diào)動全國各族人民群眾的主人翁意識，充分體現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國”的有機統(tǒng)一。話語權(quán)是旗幟，即：通過旗幟鮮明的話語權(quán)來確立全國人民的核心價值導(dǎo)向、引領(lǐng)號召全國各族人民的共同行動。在當(dāng)前，掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)，就是要通過主動發(fā)聲，正確引領(lǐng)社會思想輿論導(dǎo)向，科學(xué)掌控意識形態(tài)的走向，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，著力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

三、關(guān)于掌握馬克思主義意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的探索

（一）必須旗幟鮮明地同各種反馬克思主義思潮作立場堅定的斗爭

意識形態(tài)領(lǐng)域是“資本主義”暗中力爭“拔得頭籌“的戰(zhàn)略要地，“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭在形式上更加“暗流涌動化”。當(dāng)前，西方國家的反華勢力利用我國改革開放的“窗口平臺”，處心積慮、不失時機地利用現(xiàn)代傳媒手段加緊對我國反馬克思主義的滲透，打著“馬克思主義過時論”的幌子肆意歪曲、肢解和割裂馬克思主義的科學(xué)體系，摘取和曲解其中的片言只語，來代替和否定馬克思主義；并想方設(shè)法把西方國家意識形態(tài)以“李代桃僵”的形式根植于我國意識形態(tài)之中，企圖以我國社會主義意識形態(tài)的松動，造成整個社會主義大廈的傾覆，使東歐、蘇聯(lián)的“悲劇”再次在中國上演，因此，我們必須高度警惕西方各種反馬克思主義思潮的險惡用心，“掌握馬克思主義意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”正是對西方反馬克思主義思潮險惡用心““主動發(fā)聲”的直接回應(yīng)。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義意識形態(tài)的靈魂，任何形勢下我們必須毫不動搖地堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，推動我國社會主義事業(yè)不斷前進發(fā)展。

（二）以基層意識形態(tài)領(lǐng)域工作的細致深化筑牢“中國特色社會主義意識形態(tài)大廈”的堅實根基

基層意識形態(tài)工作的細致化、常態(tài)化、高效化是“中國特色社會主義意識形態(tài)大廈”的堅實根基。首先要強化基層講堂陣地，推動理論宣傳向“常駐基層”轉(zhuǎn)變。建立各級行政機構(gòu)、各類理論政策講堂，形成了省、自治區(qū)、直轄市、縣（區(qū)）旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村五級多關(guān)聯(lián)、高深度、廣覆蓋的講堂體系，使黨的馬克思主義理論政策宣傳陣地直接延伸到農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，乃至家庭，實現(xiàn)黨的馬克思主義理論宣講陣地基層化、群眾化、實效化。二是壯大基層宣講隊伍，推動基層意識形態(tài)領(lǐng)域工作理論宣傳由“單兵作戰(zhàn)”向“集團軍作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，強化理論宣傳的深度、廣度、成效度，不留任何“死角”。在充分發(fā)揮黨校、講師團專職理論骨干作用的同時，通過統(tǒng)一選聘、分級組建，大力發(fā)展兼職宣講員、宣講志愿者和業(yè)余聯(lián)合宣講團，層層建立講師庫，建立一支穩(wěn)定而龐大的常下基層和常駐基層的馬克思主義宣講團隊。三是豐富基層講堂內(nèi)容，推動馬克思主義理論宣傳由“單純理論講授”向“基層群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變。始終堅持先進引領(lǐng)與基層普及相結(jié)合，將馬克思主義理論宣傳普及貫徹始終。突出主題性，在全社會廣泛開展優(yōu)秀教材、優(yōu)秀講稿征集評選工作，著力改善基層缺少學(xué)習(xí)資源的狀況。把理論武裝與解決基層群眾在生活和生產(chǎn)中遇到的實際問題相結(jié)合，使基層大講堂成為武裝群眾、服務(wù)群眾、推動工作的有效途徑。四是創(chuàng)新方式方法，推動理論宣講由“單一灌輸”向“互動參與”轉(zhuǎn)變。針對不同受眾實際，搭建綜合講堂、特色講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂等多種載體，通過分眾化、具象化、互動化的宣講，吸引群眾廣泛參與。全社會普遍推廣“雙休日干部講堂”、“黨員中心戶講堂”、“流動講堂”、“田間講堂”、“集市講堂”、“五點半課堂”、“務(wù)工人員講堂”等特色講堂，搭建空中講堂、金喇叭講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂、電視講堂，并將各種宣講方式綜合運用在不同主題宣講中，通過群眾喜聞樂見的形式，不斷增強宣講的吸引力，增強覆蓋面和群眾參與度。五是創(chuàng)新組織機制，推動理論宣講工作由“部門為陣”向“合力共建”轉(zhuǎn)變。圍繞“鳴警鐘、廣覆蓋、促規(guī)范、增實效、促常態(tài)”的目標(biāo)，層層建立基層思想意識講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門主抓、各部門分工負責(zé)，社會力量廣泛參與的合力共建機制。大力實施示范講堂建設(shè)工程，建立落實包括宣講員聘任、集體備課、互動宣講、檔案記錄等多項管理制度和考評細則，堅持不懈地進行典型宣傳、經(jīng)驗交流、觀摩指導(dǎo)、表彰激勵，形成常態(tài)化推動宣講工作的組織機制。

（三）以高校意識形態(tài)工作先進性引領(lǐng)全國思想意識主潮流

當(dāng)前，通過對高校大學(xué)生進行“意識形態(tài)教育工程”的實施，來培養(yǎng)和造就具有堅定的馬克思主義信仰和樹立牢固中國特色社會主義信念的當(dāng)代大學(xué)生，成為我國大學(xué)教育的本質(zhì)規(guī)定和必然追求。

針對世界范圍內(nèi)社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)“無硝煙的戰(zhàn)爭”呈現(xiàn)長期復(fù)雜性和尖銳性這一現(xiàn)實趨勢，只有充分發(fā)揮高校意識形態(tài)建設(shè)對整個社會的“輻射性”的引領(lǐng)和示范作用，才能確保馬克思主義在全社會意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、保證社會主義事業(yè)者思想保持先進性、立場堅持堅定性。

（四）以網(wǎng)絡(luò)文化傳播打造高校和全社會意識形態(tài)工作主平臺

信息網(wǎng)絡(luò)化不僅使教育內(nèi)容的形態(tài)從平面走向立體，從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，從現(xiàn)實時空趨向超時空，而且使教育內(nèi)容變得豐富而全面?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣普及，打破了信息交流的空間限制，極大地改變了社會信息傳播的方式，深刻地影響著意識形態(tài)傳播的環(huán)境與速度。搭乘網(wǎng)絡(luò)這個快捷便車，把“馬克思主義大眾化、民族化、時代化“的最新信息傳遞給我國廣大網(wǎng)民，網(wǎng)民可以隨時隨地上網(wǎng)瀏覽，發(fā)表的見解也可即時反饋，增強了網(wǎng)民的參與積極性，這就使得信息及時被群眾了解、內(nèi)化，最大效力增強馬克思主義教育的效果，并便于及時調(diào)整信息內(nèi)容，修改教育的方法，使社會主義意識形態(tài)建設(shè)工作收到最大的成效化，有力增強馬克思主義在我國意識形態(tài)的輻射力和影響力，有效屏蔽西方國家對我國意識形態(tài)的滲透。

（五）以各級教育宣傳工作“深入細微”地開展建構(gòu)全國先進意識形態(tài)輻射網(wǎng)

構(gòu)建全國先進意識形態(tài)輻射網(wǎng)，應(yīng)創(chuàng)建社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的“先進意識形態(tài)”體制和機制。首先，充分發(fā)揮各級黨和政府的主導(dǎo)作用，為“先進意識形態(tài)”教育營造良好的政治環(huán)境。良好的“先進意識形態(tài)”教育環(huán)境需要各級黨委和政府的共同努力，各級黨組織和政府應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識到加強“先進意識形態(tài)”教育的重大意義，加強組織協(xié)調(diào)，保證“先進意識形態(tài)”教育的經(jīng)費投入，教育廣大黨員、干部職工和青年大學(xué)生在原則問題面前，堅持黨性原則，堅持國家利益、人民利益高于一切，旗幟鮮明，立場堅定。其次，切實發(fā)揮家庭教育在“先進意識形態(tài)”教育中的輔助功能。各級學(xué)校教育機構(gòu)應(yīng)通過與學(xué)生家庭建立及時、有效的溝通機制、快捷的信息通報與反饋機制、共同教育與管理的協(xié)商機制、定期的雙向匯報交流機制，優(yōu)化各級學(xué)?！跋冗M意識形態(tài)”的教育成效，在校園網(wǎng)中建立家長論壇等，充分發(fā)掘家長在“先進意識形態(tài)”中的教育功能，充分發(fā)揮家長用親情學(xué)校做好學(xué)生和家庭成員的思想意識教育工作功能。最后，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理和運用，開展形式多樣的“先進意識形態(tài)”教育機制。各級學(xué)校應(yīng)成立由校黨委書記任組長，分管意識形態(tài)的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨辦主任、宣傳部長、學(xué)工部長、網(wǎng)絡(luò)中心主任、團委書記、保衛(wèi)處長等為成員的“網(wǎng)絡(luò)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，配置專、兼網(wǎng)絡(luò)管理員，建設(shè)好學(xué)校主流網(wǎng)站，堅持正確的輿論引導(dǎo)和思想引領(lǐng)，并對網(wǎng)上信息全天候監(jiān)控和引導(dǎo)，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全、高效、有序運行，搭建內(nèi)容豐富的綜合交叉式的網(wǎng)絡(luò)“先進意識形態(tài)”教育平臺，開辟諸如“馬克思主義經(jīng)典重讀”、“中央文獻”、“教育視點”、“黨史資料”、“網(wǎng)上黨?！薄ⅰ盁狳c聚焦”等相關(guān)欄目，使學(xué)?！跋冗M意識形態(tài)”教育貼近學(xué)生、貼近實際、貼近生活，從而加強各級學(xué)?！跋冗M意識形態(tài)”教育工作的滲透性、實效性。

（六）以民族地區(qū)意識形態(tài)的先進性、穩(wěn)定性構(gòu)筑全國意識形態(tài)穩(wěn)根基

邊疆民族地區(qū)面臨意識形態(tài)教育外部環(huán)境的復(fù)雜性、教育對象的多民族性、意識形態(tài)教育工作隊伍的不平衡性和教育內(nèi)容的雙重性、教育設(shè)施的相對落后性等諸多問題。要根據(jù)民族地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要性、國家利益的突出性、地域分布的復(fù)雜性、發(fā)展基礎(chǔ)的滯后性和民族文化的多樣性等特點，做好意識形態(tài)工作。在邊疆民族地區(qū)要深入持久地開展反分裂斗爭教育活動，宣傳各民族團結(jié)、平等、互助、繁榮的社會主義新興民族關(guān)系，宣傳民族區(qū)域優(yōu)勢互補合作對于全面建成小康社會的重要意義。通過國家的扶貧工作、基礎(chǔ)教育的普及工作、廣大少數(shù)民族人民的知識技能培訓(xùn)來帶動少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)先進性建設(shè)的新天地。通過豐富多彩的民族文化推廣普及活動，通過各民族的共同參與活動，增強民族間的溝通與了解，增進彼此友誼，培養(yǎng)先進意識，穩(wěn)定邊疆群眾生產(chǎn)生活。

（七）以“中國夢”的廣泛教育宣傳實現(xiàn)中華民族意識形態(tài)的新超越

中國夢所凝結(jié)的文化精神，對于凝聚力量、振奮人心、積聚正能量具有重要而現(xiàn)實的意義。中國夢是一個擁有悠久文化的大國自近代一百多年來歷經(jīng)外敵入侵與種種苦難而形成的偉大夢想，是奮發(fā)崛起的中華民族頑強不屈、堅持探索形成的發(fā)展道路，體現(xiàn)了中華民族勇于承擔(dān)、不謀私利、富于犧牲精神的歷史使命感和民族責(zé)任感。因此，中國夢必將最大限度地凝聚全民族的力量，激勵全國人民釋放磅礴正能量，齊心協(xié)力圓夢成。中國文化的“和為貴”、“和而不同”、“講信修睦”、“己所不欲，勿施于人”、“天下為公、世界大同”的中國傳統(tǒng)文化理念，為中國的和平崛起賦予了中國特色的文化內(nèi)涵，為文化軟實力的振興、先進意識形態(tài)的引領(lǐng)提供了新視角、新思路。我們要高度重視傳優(yōu)秀統(tǒng)文化、先進創(chuàng)新文化與意識形態(tài)工作的有機結(jié)合，注意將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進創(chuàng)新文化融入到中國特色的社會主義意識形態(tài)工作中，準(zhǔn)確把握好黨的理論與各種社會思潮之間的關(guān)系，掌握多元性中的話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)。

（八）以廣大黨干部員“率先垂范”作用引領(lǐng)全國先進意識形態(tài)潮流

在各種社會思潮的激蕩和爭奪中，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立場堅定，做引領(lǐng)整合社會思潮的“中流砥柱”，以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高尚奉獻人格、崇高服務(wù)風(fēng)尚鑄造意識形態(tài)工作“率先垂范、奮進爭先”的“時代先鋒”。發(fā)揮黨員干部理論和政策上的先進性優(yōu)勢，引領(lǐng)先進意識，發(fā)揚黨的艱苦樸素作風(fēng)，強化“公仆”奉獻意識，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，在優(yōu)化“為民服務(wù)”的行動中增強意識形態(tài)工作的感召力。這其中，公務(wù)員又是“意識形態(tài)工作”宣傳、引領(lǐng)工作堅強的主體，各級公務(wù)員必須以群眾喜聞樂見的“大眾化”形式，激發(fā)基層群眾“意識爭先”的士氣，振奮基層群眾“意識先進”的光榮精神。

四、牢牢掌握馬克思主義意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)的路徑選擇

（一）高瞻遠矚地堅持紅色先進旗幟引領(lǐng)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即：政治原則、政治方向、政治決策的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的要求落到實處，必須充分認識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性復(fù)雜性尖銳性，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，永葆領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的紅色先進引領(lǐng)旗幟。

首先，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要按照中央的要求，把“馬克思主義中國化、民族化、大眾化”深入落實到實處，充分發(fā)揮黨在全國意識形態(tài)教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。面對新形勢下意識形態(tài)多元化和“和平演變”的嚴峻挑戰(zhàn)，我們廣大黨員干部要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在大是大非面前旗幟鮮明，做到立場堅定、無私無畏，勇于承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，在建成社會主義和諧社會、實施科教興國、全面建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略中，攻堅克難、奮進爭先，始終掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

其次，我們黨政機關(guān)和廣大黨員干部要把馬克思主義中國化的最新理論成果深入貫穿、落實到“馬克思主義中國化、民族化、大眾化、時代化”教育的全過程.我們黨政機關(guān)和廣大黨員干部要深入研究意識形態(tài)工作面臨的形勢和問題，總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的成功經(jīng)驗，切實把握規(guī)律性、體現(xiàn)現(xiàn)實性、注重實效性，加強對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的研判和重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提高意識形態(tài)工作的科學(xué)化水平。黨政機關(guān)要深刻把握廣大干部群眾對意識形態(tài)工作的期待與要求，真實了解和準(zhǔn)確判斷社情民意，講求策略和成效，把握好時、度、效，有針對性地開展輿論引導(dǎo)。［2］要綜合運用現(xiàn)代科技手段，動員和整合各種資源和各方面力量，適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新變化，解決新問題，深入推進增強理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

最后，要加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，把“馬克思主義中國化、民族化、大眾化、時代化”教育在基層筑實、筑牢根基。要強化基層陣地意識，對所有基層宣傳思想文化陣地，都要做到可管可控，決不能游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，使黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域全覆蓋，不留死角、不留空白，把正確導(dǎo)向的有效性、科學(xué)性和“意識陣地”的牢固性始終貫徹在意識形態(tài)工作的全過程和各環(huán)節(jié)。要高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的宣傳思想隊伍建設(shè)，把基層講政治、懂業(yè)務(wù)、精管理的優(yōu)秀干部特別是在理論上、筆頭上、口才上或其他業(yè)務(wù)專長上“能力突出”的干部充實到意識形態(tài)工作戰(zhàn)線，加強對基層黨政機關(guān)、黨校、教育機構(gòu)等重點領(lǐng)域骨干人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高基層意識形態(tài)工作隊伍的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，優(yōu)化基層意識形態(tài)工作成效。

（二）科學(xué)規(guī)范地強化先進思想意識宣傳管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的管理權(quán)

首先，“意識形態(tài)”管理工作必須破除“意識形態(tài)教育僅是黨委、組宣部的事情”，而應(yīng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共同負責(zé)，有效發(fā)揮各級行政系統(tǒng)的正確引領(lǐng)作用，把意識形態(tài)教育工作與廣大群眾的日常生產(chǎn)、生活密切結(jié)合，并滲透、分解到政府各專職部門務(wù)實服務(wù)群眾的各環(huán)節(jié)、細節(jié)之中，［3］做到同時部署、同時檢查、同時評估、同時驗收、及時總結(jié)、查缺補漏、科學(xué)管理、注重實效。

其次，以各級行政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想意識先進性引領(lǐng)全國“意識形態(tài)”管理建設(shè)。廣大黨員干部以身作則、深入基層、深入群眾，把正確輿論導(dǎo)向要求貫穿到意識形態(tài)工作的各領(lǐng)域和全過程，以“黨員先進性建設(shè)”樹立“馬克思主義中國化、民族化、大眾化”的標(biāo)桿。

最后，各級行政領(lǐng)導(dǎo)班子始終如一地唱響“先進意識”的主旋律。各級行政部門要通過加強網(wǎng)上主題宣傳，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造網(wǎng)上正面輿論氛圍，積極打造“社會正能量”的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，通過全民參與體制機制，構(gòu)建全國“一網(wǎng)通”的“先進意識”宣傳管理格局，切斷錯誤思想、反動思潮傳播渠道。

（三）卓有成效地引領(lǐng)先進思想意識“話語”傳播，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話語權(quán)

當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，反映到意識形態(tài)領(lǐng)域，各種“話語”空前活躍，特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在國際大舞臺上，通過先進思想意識“話語”的傳播，讓世界各國人民理解中國和平崛起、維護世界和平的心聲；在國內(nèi)，大力倡導(dǎo)“一元化”的“馬克思主義意識形態(tài)”對當(dāng)前多元社會思潮的引領(lǐng)，增強主流意識形態(tài)的凝聚力、影響力和輻射力。

首先，通過國際媒體傳播，把握世界傳媒傳播的話語權(quán)，使世界各國人民對中國的和平崛起、中國維護世界和平的愿望與決心有正確的認知，而不是限于西方一些國家對中國帶有偏見的、“有色眼鏡的”宣傳的理解之中，使世界各國人民對中國的和平發(fā)展道路、中國的和平外交政策有一個客觀公正的理解和認知。

其次，通過國內(nèi)媒體平臺，對我國廣大人民群眾深化科學(xué)理論、正面輿論“話語權(quán)”引領(lǐng)。堅持不懈、持之以恒地深入開展“馬克思主義中國化、民族化、時代化、大眾化”工作，以此筑牢全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；廣泛開展宣傳“社會正能量”的主題宣傳教育、先進典型宣傳教育、形勢政策宣傳教育、優(yōu)秀成果宣傳教育，使中國“先進意識形態(tài)”教育家喻戶曉、深入人心，進一步激發(fā)人民群眾以實際行動凝聚“先進意識形態(tài)”洪流的主動性積極性。

最后，通過創(chuàng)新宣傳方式，對我國廣大人民群眾深化科學(xué)理論、正面輿論“話語權(quán)”引領(lǐng)。以深入基層、深入群眾、深入實際的務(wù)實為民作風(fēng)，增強文化宣傳工作的親和力、感染力、成效力。以群眾熟悉的語言和喜聞樂見的方式，變“受動”為“自為”，增強“話語權(quán)”引領(lǐng)的實效性。同時，根據(jù)不同群眾群體的知識能力、心理特點和接受能力，進行分眾化引領(lǐng)，最大限度地把廣大人民群眾團結(jié)在黨的周圍，激勵他們自覺為中華民族的偉大復(fù)興貢獻聰明才智的能動性、自覺性、自為性。

［1］艾文禮.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)［J］.紅旗文稿，2013-9-9.

［2］李德芳，何宏米.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)［J］.紅旗文稿，2013-12-27.

［3］周生貴，閆衛(wèi)華：新疆高校大學(xué)生思想政治教育［M］.社會科學(xué)文獻出版社，2010：171.

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1007-9106（2016）07-0066-05

*本文為河南省教育廳課題“社會主義核心價值體系融入河南高校大學(xué)生思想政治教育研究”的階段性成果，證書編號：2015-ZC-138。
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程曉麗（1974—），女，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校社會科學(xué)講師；井陽軍（1970—），男，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校社會科學(xué)部副主任，碩士，副教授，主要從事馬克思主義哲學(xué)和思想政治教育理論研究。