摘 要：寄宿制學(xué)校在整合教育資源、有效解決“兩基”攻堅(jiān)瓶頸上的效果被普遍認(rèn)同，但同時(shí)出現(xiàn)的諸如農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校規(guī)模過大、基礎(chǔ)建設(shè)不齊備、師資不足、管理困難、校園生活方單調(diào)等面的問題也日益凸顯，這些問題已經(jīng)影響到了寄宿制學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和長期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；寄宿制學(xué)校；現(xiàn)狀；問題；反思

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.08.063

調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，是一項(xiàng)提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量、優(yōu)化教育資源配置、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重要舉措，農(nóng)村寄宿制學(xué)校在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和大力開展“兩基”工作的過程中迅速發(fā)展。然而，當(dāng)我們把注意力集中于寄宿制學(xué)校發(fā)展的“規(guī)?！薄ⅰ八俣取焙汀靶б妗睍r(shí)，一些相應(yīng)而來的問題與矛盾也不容小覷。

一、西北農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀

寄宿制學(xué)校因?yàn)榻鉀Q民族地區(qū)義務(wù)教育的特殊矛盾而產(chǎn)生，繼而作為布局調(diào)整的配套工程而得以發(fā)展，兩基攻堅(jiān)將其推向了高潮，留守兒童教育問題的出現(xiàn)又賦予了農(nóng)村寄宿制學(xué)校新的使命，在諸多因素的共同作用下，寄宿制學(xué)校在我國農(nóng)村地區(qū)得以迅速發(fā)展。

1.辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大

學(xué)校布局調(diào)整使得分散的農(nóng)村學(xué)生日益聚集于寄宿制學(xué)校，寄宿生數(shù)量漲幅明顯，寄宿制學(xué)校在數(shù)量和規(guī)模都不斷增長，出現(xiàn)了不少九年一貫制甚至涵括小學(xué)、初中、高中各學(xué)段的超大型寄宿制學(xué)校，寄宿制學(xué)校已逐步成為農(nóng)村義務(wù)教育的主體。

2.學(xué)校生活設(shè)施不斷改善

（1）校舍條件不斷改善。隨著國家和地方財(cái)政對農(nóng)村學(xué)校投入的逐年增加，寄宿制學(xué)校也在不斷進(jìn)行改建和擴(kuò)建，校舍條件不斷改善，生均校舍面積穩(wěn)步增加，水房、澡堂等生活建設(shè)與設(shè)施設(shè)備也逐漸齊備。

（2）食堂條件不斷改善。寄宿制學(xué)校的食堂硬件設(shè)施不斷改善，食堂的運(yùn)營管理也向多樣化和規(guī)范化發(fā)展，寄宿制學(xué)校逐漸將食堂管理與學(xué)生飲食營養(yǎng)、膳食結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以現(xiàn)代化的理念思考和設(shè)置食堂的功能。

3.低齡寄宿趨勢明顯

農(nóng)村學(xué)生居住分散、農(nóng)村家庭對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求等原因促使農(nóng)村對寄宿制學(xué)校的需求迅速增加，特別是隨著大量教學(xué)點(diǎn)、村小和小規(guī)模學(xué)校的撤并，學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的矛盾進(jìn)一步加劇，小學(xué)生寄宿需求日益增強(qiáng)，甚至一些小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生也主動(dòng)或被動(dòng)的成為了寄宿生。

4.寄宿生中留守兒童比例上升

隨著農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守兒童教育問題進(jìn)一步凸顯，寄宿制學(xué)校成為了留守兒童教育的優(yōu)先選擇，以彌補(bǔ)家庭監(jiān)護(hù)和教育的缺失。

二、西北農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校存在的主要問題

1.學(xué)校校舍及其配套設(shè)施建設(shè)供不應(yīng)求

（1）校舍建設(shè)。在國家和當(dāng)?shù)卣叩闹С趾鸵龑?dǎo)下，寄宿制學(xué)校蜂擁而起，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是相較于增長迅速的學(xué)生數(shù)量，寄宿制學(xué)校的校舍建筑面積仍顯不足，生均校舍面積不達(dá)標(biāo)。大部分寄宿制學(xué)校的擴(kuò)改建以教室為主，學(xué)生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房都還嚴(yán)重不足或是條件不達(dá)標(biāo)，住不了、住不好的問題非常突出。

（2）教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。雖然農(nóng)村寄宿制學(xué)校數(shù)量在不斷增長，但是在已經(jīng)建成的寄宿制學(xué)校中，普遍存在著重視教學(xué)設(shè)施而輕生活配套的傾向，許多地方都存在著生活設(shè)施不配套、條件不達(dá)標(biāo)的問題。

2.教師隊(duì)伍整體水平較低

在進(jìn)行撤點(diǎn)并校、集中辦學(xué)的學(xué)校布局調(diào)整過程中，有力整合了當(dāng)?shù)亟逃Y源，特別是使得教師資源得到了重新配置，但是仍存在著教師隊(duì)伍整體水平偏低的問題。首先是教師學(xué)歷普遍偏低，在教學(xué)點(diǎn)和村小教學(xué)中形成的單一的教學(xué)方式和固化的教學(xué)模式難以改進(jìn)；其次是農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍存在教非所學(xué)、學(xué)非所教或者一名教師身兼數(shù)門學(xué)科的現(xiàn)象，降低了學(xué)科教學(xué)以及管理工作的專業(yè)性；再者，許多農(nóng)村寄宿制學(xué)校缺少生活指導(dǎo)老師和心理健康老師，通常是班主任進(jìn)行生活、衛(wèi)生教育與管理，心理健康教育更是被邊緣化。

3.教學(xué)和生活管理難度較大

隨著學(xué)生數(shù)量的不斷增加和學(xué)生結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、層次的多元化，單一的教學(xué)模式和管理方式難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的個(gè)性化和針對性要求。尤其是小學(xué)低年級(jí)學(xué)生寄宿，加大了對寄宿生進(jìn)行管理的難度和對生活老師的需求，而教師的短缺，尤其是專業(yè)、專職的生活指導(dǎo)教師與心理健康老師的短缺使得班主任和學(xué)科教師常常身兼數(shù)職，相應(yīng)地增加了他們對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和管理的難度與壓力。

4.學(xué)生校園生活單調(diào)

寄宿制學(xué)校通常采取封閉式管理的辦法，負(fù)責(zé)學(xué)生在校時(shí)間的分配與管理，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間，而如何科學(xué)有效地分配學(xué)生的時(shí)間直接關(guān)系到學(xué)生的身心發(fā)展。一般寄宿制學(xué)校為了便于對學(xué)生群體進(jìn)行統(tǒng)一管理、防止安全事故，都盡量壓縮了學(xué)生的自由活動(dòng)時(shí)間，采取上課或自習(xí)的方式代替管理，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間過長，而業(yè)余時(shí)間被相應(yīng)壓縮，加上很多寄宿制學(xué)校的生活空間不足、設(shè)施設(shè)備短缺或更新滯后，許多學(xué)生即使有業(yè)余活動(dòng)時(shí)間也因缺乏足夠的活動(dòng)空間或活動(dòng)工具使得校園生活顯得單調(diào)乏味。

5.寄宿制學(xué)校難以彌補(bǔ)家庭教育的缺失

雖然寄宿制學(xué)校在一定程度上減少了因?yàn)殡x家遠(yuǎn)等問題而造成的失學(xué)和輟學(xué)問題，尤其是緩解了農(nóng)村留守兒童的教育問題，但是父母的關(guān)愛、家庭的歸屬感和與家人的情感交流等心理情感的缺失卻是寄宿制學(xué)校難以彌補(bǔ)的。當(dāng)寄宿生遭遇生活方面的困惑時(shí)，其主要交流對象是同學(xué)或舍友，而愿意主動(dòng)向教師尋求幫助的學(xué)生是很少的。

三、完善西北農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校發(fā)展的對策

農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)模式已成為我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育的主體和必然選擇，雖然取得了一定的成績，但是各類問題也逐漸凸顯，對此我們提出以下建議：

1.加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)

當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)村寄宿制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，安排校舍建設(shè)和危房改造專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格按照農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)和危房改造，配套教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備，著力改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，同時(shí)要加強(qiáng)對相應(yīng)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查。

2.注重高素質(zhì)的教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是學(xué)校發(fā)展的核心因素之一，教師素質(zhì)的高低直接關(guān)系著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展方向，所以寄宿制學(xué)校的發(fā)展也要從提高教師隊(duì)伍素質(zhì)開始[6]。一方面要注重對教師的培訓(xùn)，包括職前、職后以及學(xué)歷提升等多方面，同時(shí)也要注重教學(xué)和管理等多個(gè)維度的提升；另一方面，要增加非教學(xué)服務(wù)人員編制，為寄宿生配備專業(yè)的、專職的、數(shù)量合理的生活指導(dǎo)老師和心理健康老師，減輕教學(xué)人員工作負(fù)擔(dān)。

3.加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的制度化管理

完善規(guī)章制度建設(shè)，改革學(xué)生管理模式，加強(qiáng)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，從內(nèi)部管理機(jī)制的完善來提升寄宿制學(xué)校的辦學(xué)效益。明確規(guī)章制度、樹立行為規(guī)范，使學(xué)生個(gè)人、班集體、寢室集體都有章可循、有據(jù)可依，幫助學(xué)生提升生活自理能力，形成良好行為習(xí)慣。

4.合理分配寄宿生的在校時(shí)間

注重學(xué)生自我管理意識(shí)的培養(yǎng)，幫助和指導(dǎo)學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)和業(yè)余生活時(shí)間，提高學(xué)生合理分配和利用自己時(shí)間的能力。同時(shí)，寄宿制學(xué)校要將學(xué)校管理與學(xué)生的日常生活相結(jié)合，將課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，將業(yè)余生活與校園文化相結(jié)合，為學(xué)生開展豐富且有序的學(xué)習(xí)與生活提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬明鋼，白亮.教育公平、教育資源整合的路徑反思——對農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校的重新解讀[J].教育理論與實(shí)踐，2009（9）：28-32。

[2]董世華.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題研究[D].上海：華中師范大學(xué)，2012。

作者簡介：

王瑩（1987-）女，漢族，浙江臺(tái)州人，甘肅廣播電視大學(xué)助教，教育學(xué)原理碩士，研究方向是教育科學(xué)研究方法、非學(xué)歷教育、農(nóng)村基礎(chǔ)教育。