達月霞+達軍

摘 要：應用SCP框架對新疆畜牧產(chǎn)業(yè)組織進行分析發(fā)現(xiàn)，新疆畜牧業(yè)市場結構不完善，集中度低，市場行為不適應畜牧業(yè)發(fā)展要求，生態(tài)環(huán)境效益差。鑒于此，重點從市場結構、市場行為、市場績效三個方面，提出優(yōu)化新疆畜牧產(chǎn)業(yè)組織的建議。

關鍵詞：SCP范式;市場結構;市場行為;市場績效

中圖分類號：F326.3 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2015）27-0028-02

一、問題的提出

新疆是一個牧業(yè)大省，畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展對新疆整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。近年來，新疆畜牧業(yè)發(fā)展整體態(tài)勢良好，基本實現(xiàn)供需平衡，但也面臨諸多問題，如總量偏低，價格偏高，綜合生產(chǎn)能力低;生產(chǎn)方式落后保守，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力薄弱等。這都充分說明新疆畜牧業(yè)市場績效水平低。SCP范式認為，市場結構決定市場的競爭狀態(tài)，進而影響市場行為，最后影響市場績效。新疆畜牧業(yè)較低的市場績效水平說明該區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)市場結構存在問題，導致生產(chǎn)者行為出現(xiàn)缺陷，進而導致畜牧產(chǎn)業(yè)市場績效水平低。當然，影響畜牧業(yè)發(fā)展的因素較多，本文擬采用產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP范式，對新疆畜牧產(chǎn)業(yè)結構、行為、績效進行分析，進而提出相應的對策措施，以期促進新疆畜牧業(yè)的合理發(fā)展。

二、新疆畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆天然草場遼闊，具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢，畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展。截至2012年底，新疆鄉(xiāng)村人口為11 213 136人，其中有13.07%的人從事畜牧業(yè)，從事畜牧業(yè)人口達到1 465 214人。從事畜牧業(yè)戶數(shù)達到366 916戶，占鄉(xiāng)村戶數(shù)13.58%。2000年新疆肉產(chǎn)量為90萬噸，2012年達到134.23萬噸，相比2000年增長1.49倍;2000年新疆奶產(chǎn)量為78.23萬噸，2012年達到136.62萬噸，相比2000年增長1.75倍;2000年新疆禽蛋產(chǎn)量為18.53萬噸，2012年達到25.89萬噸，相比2000年增長1.39倍;牲畜出欄頭數(shù)2000年為2 455.99萬頭，2012年達到3 737.3萬頭，相比2000年增長1.32倍。整體可以看出畜牧業(yè)發(fā)展較快，總產(chǎn)值加速增長，到2012年底新疆畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到4 853 719萬元，相較于2000年來看，增長4.24倍。從2000—2012年，新疆肉、奶、禽蛋和總產(chǎn)值都取得了較大的發(fā)展，但是整體增速較為緩慢。

三、新疆畜牧產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀分析

（一）市場結構分析

1.市場集中度低 。2012年，全新疆約有13%的人口從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作，從事奶牛生產(chǎn)的農(nóng)牧戶達到10萬余戶，存欄量達到238萬頭，畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶多是游牧民族親自對牲畜進行養(yǎng)殖和管理，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后，資源不能形成共享，沒有形成專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)市場集中度低。

2.產(chǎn)品差異化不明顯。新疆畜牧業(yè)主要是養(yǎng)殖牛羊、豬、禽類，養(yǎng)殖戶采取不同的養(yǎng)殖模式，其產(chǎn)品質(zhì)量以及銷售都有較大的差別。家庭散戶，游牧民族養(yǎng)殖多是靠自身繁衍維持養(yǎng)殖，而“農(nóng)戶+公司”以及專業(yè)合作社他們主要通過統(tǒng)一的貨源獲得養(yǎng)殖品種，在品質(zhì)以及抗病能力方面都非常有保障。在產(chǎn)品目標客戶群中，家庭散戶主要負責農(nóng)村市場以及自身的需求，大規(guī)模、標準化的專業(yè)合作社及其他組織主要負責城市市場以及其他地區(qū)。

3.進入退出壁壘低。養(yǎng)殖規(guī)模影響畜牧業(yè)進出壁壘，養(yǎng)殖規(guī)模越大，代表其組織化程度越高，對品種的選擇、養(yǎng)殖環(huán)境及技術、銷售環(huán)節(jié)的物流及價格等要求越高。家庭散戶基本都靠自身多年養(yǎng)殖經(jīng)驗從事畜牧業(yè)，投入少規(guī)模小，進出壁壘很低。采取加入公司或者成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社的農(nóng)戶，需采取一定的市場標準，資金投入高規(guī)模大，在經(jīng)營過程中能夠得到過專業(yè)人士的技術和經(jīng)營指導，養(yǎng)殖環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，其進出壁壘相對較高。

（二）市場行為分析

1.市價變化明顯。因為新疆本土宗教信仰和消費習慣等原因，在新疆居民消費結構中，畜產(chǎn)品的消費具有一定的剛性需求和不可替代性。雖然主要畜產(chǎn)品牛羊肉市場價格持續(xù)上漲，但牛、羊肉消費量并沒有下降，每個養(yǎng)殖戶都是市場價格的接受者。市場價格對普通養(yǎng)殖戶影響不大，即使出現(xiàn)季節(jié)性波動，散戶也基本上可以接受。加入公司或合作組織的農(nóng)戶因產(chǎn)品質(zhì)量、技術等投入多，產(chǎn)品的收購價相對要高，市場價格對其影響較大。新疆畜牧類產(chǎn)品價格跳躍性大，價格競爭明顯，不管是農(nóng)戶還是專業(yè)合作社，如何降低其成本是影響銷售的重要因素。

2.不同的組織形式存欄數(shù)量有明顯差異。采取不同組織形式的農(nóng)戶其存欄數(shù)量有明顯不同。“公司+ 農(nóng)戶”型或加入專業(yè)合作組織的，對市價比較敏感，而且相應的組織一般會提供保護價，即使存在收購價低于市價，但迫于合同、信譽等的影響，存欄數(shù)量不會有大的波動。而散戶則不同，其價格敏感性更高，因其養(yǎng)殖數(shù)量少，在市價變動無序時，考慮到自身利益，他們會及時調(diào)整規(guī)模。這也充分說明如不加快規(guī)模化、技術化養(yǎng)殖，提升產(chǎn)品質(zhì)量，低水平的競爭會阻礙新疆畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.技術投入不足，創(chuàng)新能力較弱。長期以來新疆畜牧業(yè)采用“靠天養(yǎng)畜”粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，隨著人們對畜產(chǎn)品需求的增加，暴露出很多諸如發(fā)展余地小、經(jīng)濟效益差、社會公用事業(yè)發(fā)展困難等問題。加之農(nóng)牧民受教育程度低，創(chuàng)新意識淡薄，科技水平不高，直接影響了牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。

（三）市場績效分析

1.畜牧業(yè)在新疆經(jīng)濟中的地位。2006—2012年新疆畜牧業(yè)總產(chǎn)值逐年增高，由2006年的1 890 700萬元增至2012年的4 853 719萬元，增長率為157%，明顯高于全國同期125%的增長率。從畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重來看，新疆畜牧業(yè)總值占一產(chǎn)比重在35%～46%之間，低于全國的50%～60%，說明新疆畜牧業(yè)發(fā)展落后于全國平均水平。新疆畜牧業(yè)占地區(qū)GDP比重在6.21%～7.61%之間，略高于全國的5.21%～

6.51%，說明新疆畜牧業(yè)對整體經(jīng)濟發(fā)展的貢獻高于全國平均水平，畜牧業(yè)對新疆經(jīng)濟發(fā)展影響較大。

2.環(huán)境效益有待改善。畜禽業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞尿、二氧化碳及腸道氣體會帶來大量的碳排放。新疆就低碳畜牧業(yè)這一問題也出臺了相應的循環(huán)經(jīng)濟扶持政策，以便引導養(yǎng)殖戶做好節(jié)能減排工作。家庭散戶、“公司+農(nóng)戶”以及專業(yè)合作社形式的養(yǎng)殖戶只有少部分具有專業(yè)的清洗消毒設備、污水處理等相關設備。

3.生態(tài)環(huán)境遭到破壞，抵御災害能力低。新疆天然草原面積遼闊，天然草地面積占牧草地總量的99%以上，而人工草地和改良草地所占比例不足1%。近年來，受自然氣候條件變化和過度開墾、過度放牧以及傳統(tǒng)養(yǎng)殖等因素的影響，新疆的天然草場已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的沙化、草地生產(chǎn)力下降、水資源分布不均衡、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，嚴重制約著新疆畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢钥吹?，自然環(huán)境和氣候條件已成為制約新疆畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。

四、優(yōu)化新疆畜牧產(chǎn)業(yè)組織的對策建議

（一）以市場為導向，加大改革力度，提高市場集中度

政府應以市場需求為導向，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖散戶資源，提高養(yǎng)殖戶的集中度，與養(yǎng)殖戶、合作組織、企業(yè)進行聯(lián)合，努力實現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)?；?、集中化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。還應對市場進行細分，按需提供產(chǎn)品，根據(jù)各地不同資源條件以及經(jīng)營方式的情況，走適合本地實際養(yǎng)殖路線。

（二）加強對市場行為的監(jiān)管，切實推進相關體系建設，為畜牧業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境

首先，政府要加強監(jiān)管，制定適當?shù)恼叻ㄒ?guī)，明確各部門職責，加強部門之間合作交流，對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通進行實時監(jiān)管，逐漸提高各類畜產(chǎn)品的市場準入度。其次，加大對畜牧業(yè)金融信貸和保險的支持力度，減少牧民和合作社的經(jīng)營風險。最后，要注重人才的培養(yǎng)和引進，提升養(yǎng)殖技能和經(jīng)營技巧。

（三）大力推進龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的建設，完善自身體制，適應市場需求

政府應對具有一定開發(fā)能力，并能組織加工銷售、開展服務的國有、集體、私營企業(yè)及個體戶給予鼓勵和支持，通過法律和政策引導傳統(tǒng)企業(yè)朝著多元化、規(guī)范化方向逐步發(fā)展，培育和發(fā)展新的龍頭企業(yè)，同時也對現(xiàn)有畜牧相關企業(yè)進行資產(chǎn)改造和重組，通過龍頭企業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。合作社是今后農(nóng)牧民發(fā)展的一個重點，要進一步提高廣大農(nóng)牧民特別是農(nóng)村基層干部對合作社的認識，借鑒一些優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展模式，為他們提供經(jīng)營養(yǎng)殖培訓，提高合作社整體素質(zhì)。

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[責任編輯 ? 劉嬌嬌]