生紅麗

摘要：公路養(yǎng)護(hù)工作是保證公路性能發(fā)揮的重要舉措，以科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)策略來保證養(yǎng)護(hù)工作的有效性，是至關(guān)重要的。文章倡導(dǎo)以構(gòu)建費(fèi)用效益模型的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)投入時(shí)間成本，資金大小和實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上明確公路養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)和內(nèi)容，以供參考。

關(guān)鍵詞：費(fèi)用效益模型 公路養(yǎng)護(hù) 經(jīng)濟(jì)決策

隨著公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我國公路里程數(shù)量不斷增加，公路網(wǎng)絡(luò)體系輻射范圍不斷延展，其對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力變得越來越重要。但是我們也應(yīng)該看到的是公路養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容越來越多，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)營難度不斷提升，這也成為當(dāng)前不得不去解決的問題。

一、費(fèi)用效益模型運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策的必要性

長期以來我國在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中，卻忽視公路養(yǎng)護(hù)工作的開展，或者在公路養(yǎng)護(hù)方面投入太多的人力物力財(cái)力，卻沒有取得對(duì)應(yīng)的效益。具體來講其主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：其一，建設(shè)過于盲目，很多項(xiàng)目都是在缺乏足夠的效益審核的前提下開展的；其二，過度關(guān)注公路建設(shè)階段的管控，缺乏對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)工作的重視。費(fèi)用效益模型，是在經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，從公路養(yǎng)護(hù)投資比重，投資時(shí)間和最佳效益的角度對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行審視，本著提高公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的，在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策方面起著引導(dǎo)作用。簡單來講，費(fèi)用效益模型能夠改變公路養(yǎng)護(hù)工作的格局，使得公路養(yǎng)護(hù)工作朝著經(jīng)濟(jì)性的方向發(fā)展和進(jìn)步。

二、費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用策略

費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用，不是簡單的融入過程，其需要在科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)項(xiàng)考量，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)工作朝著經(jīng)濟(jì)性的方向發(fā)展和進(jìn)步。筆者認(rèn)為在此過程中需要關(guān)注如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）費(fèi)用效益模型構(gòu)建的基本概念分析

在福利經(jīng)濟(jì)理論的引導(dǎo)下，形成的費(fèi)用效益模型，是將經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)福利的全部影響和效果，折算成為貨幣單位能夠表現(xiàn)的效益和費(fèi)用，由此從整體角度來呈現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的效益。在此過程中需要明白以下幾個(gè)基本概念：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比，技術(shù)方案在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)年收益的現(xiàn)值和年費(fèi)現(xiàn)值的比，由此得出相對(duì)的指標(biāo)，如果由此得出的結(jié)果是大于1的，這就說明此公路養(yǎng)護(hù)方案是切實(shí)可行的，如果得出的結(jié)果是小于1的，這就代表公路養(yǎng)護(hù)方案存在不合理之處；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，是反映公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，將整個(gè)計(jì)算周期類的凈現(xiàn)金流量進(jìn)行折算。如果由此得出的結(jié)果是不小于零的，這就說明方案在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的，相反如果得出的對(duì)應(yīng)結(jié)果是小于零的，此時(shí)就證明在經(jīng)濟(jì)上是不可接受的；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，就是反映對(duì)應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，在經(jīng)過折現(xiàn)處理之后得出最終的內(nèi)部效益率。

（二）費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用

費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的運(yùn)用，主要體現(xiàn)在對(duì)應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)分析過程中。此處我們以某線路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目為例，從如下幾個(gè)角度來探究其經(jīng)濟(jì)性：

1、公路養(yǎng)護(hù)的效益分析

其一，從社會(huì)效益的角度來看，就是指該路線公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目能夠給予國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，GDP增長率也保持在較高的狀態(tài)，此路段的養(yǎng)護(hù)工作的社會(huì)效益雖然難以量化，但是我們可以在假定收益率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的折現(xiàn)操作，由此得出對(duì)應(yīng)的結(jié)果；其二，從運(yùn)營效益的角度來看，對(duì)于此路段運(yùn)營期間的交通量，選收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行歸納和整理，在此基礎(chǔ)上得出此路段公路每年的收益額，將其進(jìn)行折算處理。

2、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分析

公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用消耗主要涉及到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，大修費(fèi)用，參照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范修建路面的費(fèi)用清單，對(duì)于區(qū)域的大修費(fèi)用進(jìn)行歸納和整理，得出最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；其二，此公路的中小維修費(fèi)用，一般是為了保證路面實(shí)用性能的發(fā)揮，在一定時(shí)間開展的小型維修活動(dòng)，此部分的中小維修費(fèi)用進(jìn)行折現(xiàn)處理，得出最終的計(jì)算結(jié)果；其三，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。為了保證路面性能處于理想的水平，常常需要進(jìn)行日常的維護(hù)和管理工作，在開展此方面工作的時(shí)候同樣會(huì)出現(xiàn)各種各樣的消耗。一般情況下，路況越差，道路等級(jí)越高，路面類型越復(fù)雜，環(huán)境條件越惡劣，交通量越大，其需求的平均養(yǎng)護(hù)單價(jià)也就越高，由此計(jì)算出來的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也處于較高的狀態(tài)。

3、公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定需要考量到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，效益費(fèi)用比，對(duì)于對(duì)應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)得出的結(jié)果來評(píng)價(jià)其可接受性，在此書籍基礎(chǔ)上，依照效益費(fèi)用效益公式來進(jìn)行計(jì)算，如果得出的結(jié)果大于等于1，此時(shí)說明公路養(yǎng)護(hù)的方案是可以接受的，通俗來講，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的使用處于合理的狀態(tài)，基本上能夠滿足公路使用的各項(xiàng)需求；其二，從凈現(xiàn)值的角度來看，依照此線路的數(shù)據(jù)編制現(xiàn)金流量表格，將其納入到對(duì)應(yīng)的計(jì)算公式中去，由此得出最終的凈現(xiàn)值；其三，從內(nèi)部收益率的角度來看，在現(xiàn)金流量表和內(nèi)部收益率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的計(jì)算，由此得出內(nèi)部收益率，并且憑此去得出最終的可行方案，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)方案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

三、結(jié)束語

綜上所述，費(fèi)用效益模型在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用，能夠改變我國公路養(yǎng)護(hù)決策經(jīng)驗(yàn)化的做法，使得公路養(yǎng)護(hù)工作朝著科學(xué)化和數(shù)據(jù)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。相信在費(fèi)用效益模型不斷運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)決策的過程中，公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量也會(huì)朝著更高的方向發(fā)展和進(jìn)步。

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