范佳利　李維　屈云　張亞娟

（湖北興發(fā)化工集團股份有限公司，功能性磷酸鹽宜昌市重點實驗室，湖北宜昌443007）

食品磷酸及磷酸鹽的食品安全法規(guī)標準現(xiàn)狀

范佳利*李維**屈云張亞娟

（湖北興發(fā)化工集團股份有限公司，功能性磷酸鹽宜昌市重點實驗室，湖北宜昌443007）

食品級磷酸及磷酸鹽是世界各國應用最廣泛的食品添加劑，其作為重要的食品配料和功能性添加劑廣泛應用于肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、烘焙制品、飲料、水果、蔬菜、方便食品等領域，對食品品質(zhì)的提高和改善起著重要作用。國外從20世紀50年代就開始將其大量應用于食品工業(yè)，目前世界范圍內(nèi)已開發(fā)使用的食品級磷酸鹽種類主要有鈉鹽、鉀鹽、鈣鹽、銨鹽及特殊功能的鎂鹽、鐵鹽等，常用品種有30多種，復合復配型磷酸鹽品種則更多。

1　國內(nèi)外在食品中允許使用的磷酸及磷酸鹽種類

1.1美國聯(lián)邦法規(guī)及FCC

美國食品添加劑法規(guī)由食品藥品管理局（FDA）制定，然后通過《食品化學法典》（FCC）予以公布。FCC是國際公認的標準各論，用于驗證食品成分的純度及特性，主要涉及食品級化學品、加工助劑、調(diào)味劑、維生素和功能性食品配料等。

FCC8（英文版）中公布的磷酸鹽種類有33種，包括磷酸和32種磷酸鹽，其中磷酸鈉鹽9種：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸鈉、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、不溶性聚偏磷酸鈉、三偏磷酸鈉；磷酸鉀鹽6種：磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、焦磷酸鉀、三聚磷酸鉀、聚偏磷酸鉀；磷酸鈣鹽5種：磷酸二氫鈣、磷酸氫二鈣、磷酸三鈣、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸鈣；磷酸鎂鹽3種：磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂、磷酸三鎂；磷酸銨鹽2種：磷酸二氫銨、磷酸氫二銨；磷酸鐵鹽2種：磷酸鐵、焦磷酸鐵；復合磷酸鹽5種：酸式磷酸鋁鈉、磷酸鋁鈉、三聚磷酸鉀鈉、磷酸銨鐵、焦磷酸鐵鈉。

此外，新品種焦磷酸一氫三鈉雖然在FCC8中沒有公布質(zhì)量規(guī)格信息，但是已于2009年獲得美國FDA認可（GRN No.300），被認為是“總體認定安全（GRAS）”類物質(zhì)，允許在香腸、魚類和海鮮產(chǎn)品中使用。

1.2歐洲議會和理事會法規(guī)

在歐洲，食品添加劑監(jiān)管由歐洲食品安全局（EFSA）統(tǒng)一負責。歐洲食品安全局下設食品添加劑和營養(yǎng)源的專家組（ANS小組），專門負責食品添加劑新品種的風險評估、審批和已有品種的再審批等。

歐洲議會和理事會法規(guī)（EC）No 1333/2008（2013年修訂）中作為食品添加劑允許使用的磷酸鹽種類為25種，包括磷酸和24種磷酸鹽：E338磷酸，E339（i-iii）磷酸鈉鹽（磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉），E340（i-iii）磷酸鉀鹽（磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀），E341（i-iii）磷酸鈣鹽（磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣），E343（i-ii）磷酸鎂鹽（磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂），E450（i-vii）焦磷酸鹽（焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸二氫二鉀、焦磷酸四鉀、焦磷酸鈣、酸式焦磷酸鈣），E451（i-ii）三聚磷酸鹽（三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀），E452（i-iv）聚偏磷酸鹽［聚偏磷酸鈉（六偏磷酸鈉、四聚磷酸鈉、不溶性聚偏磷酸鈉）、聚偏磷酸鉀、聚偏磷酸鈣鈉、聚偏磷酸鈣］。

歐洲議會和理事會法規(guī)（EC）No 1925/2006中作為食品營養(yǎng)強化劑允許使用的磷酸鹽種類為2種，包括焦磷酸鐵、焦磷酸鐵鈉。

1.3CAC食品添加劑通用法典標準（GSFA）

1962年聯(lián)合國世界糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合成立了國際食品法典委員會（CAC），下設有食品添加劑法典委員會（CCFA）、食品添加劑專家聯(lián)合委員會（JECFA）。JECFA發(fā)揮著獨立科學委員會的作用，負責進行分析評估并向糧農(nóng)組織、世衛(wèi)組織及該兩組織的成員國提供建議。

Codex STAN 192—1995食品添加劑通用法典標準（GSFA）規(guī)定了在各類食品中可能使用的食品添加劑的情況。Codex STAN 192—1995（2015修訂版）中允許使用的磷酸鹽種類為30種，包括磷酸和29種磷酸鹽：INS 338磷酸，INS 339（i-iii）磷酸鈉鹽（磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉），INS 340（i-iii）磷酸鉀鹽（磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀），INS 341（i-iii）磷酸鈣鹽（磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣），INS 342（i-ii）磷酸銨鹽（磷酸二氫銨、磷酸氫二銨），INS 343（i-iii）磷酸鎂鹽（磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂、磷酸三鎂），INS 450（i-vii）焦磷酸鹽（焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸二氫鎂、焦磷酸四鉀、焦磷酸鈣、酸式焦磷酸鈣），INS 451（i-ii）三聚磷酸鹽（三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀），INS 452（i-v）聚偏磷酸鹽（聚偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀、聚磷酸鈣鈉、聚偏磷酸鈣、聚磷酸銨），INS 542骨質(zhì)磷酸鹽（Bone phosphate）。

1.4日本厚生勞動省《食品衛(wèi)生法》

在日本，厚生勞動省負責制定食品及添加劑的生產(chǎn)、加工、使用、烹飪、存儲的標準，以及添加劑的質(zhì)量規(guī)格標準?！妒称沸l(wèi)生法實施條例》列出指定食品添加劑名單，并對食品添加劑的標簽要求、審批過程、進口申報、產(chǎn)品檢驗等作出了詳細規(guī)定（包含了普通意義上的食品添加劑、營養(yǎng)強化劑、加工助劑、香料等）。其中允許使用的磷酸鹽種類為23種，包括磷酸和22種磷酸鹽：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸二氫銨、磷酸氫二銨、磷酸氫鎂、磷酸三鎂、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸四鉀、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸鐵、三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀、六偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀。

1.5中國食品安全國家標準

2013年國家衛(wèi)生部并入國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，設立食品安全標準與監(jiān)測評估司，下設“國家食品安全風險評估中心”，主要負責組織擬訂食品安全標準，組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流，承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查。

在我國食品級磷酸及磷酸鹽允許使用的種類共23種，其使用主要是按照GB 2760—2014食品添加劑使用標準和GB 14880—2012食品營養(yǎng)強化劑使用標準執(zhí)行。

1.5.1食品添加劑使用標準

GB 2760—2014中規(guī)定可以作為食品添加劑直接使用的有19種，包括磷酸和18種磷酸鹽：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸氫二銨、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸四鉀、酸式焦磷酸鈣、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀。

此外還包括可以用作食品用香料的有2種：磷酸三鈣、六偏磷酸鈉；以及允許用作食品加工助劑的有9種：磷酸、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸三鈣、磷酸二氫鈉、磷酸二氫鉀、磷酸二氫銨、磷酸氫二銨、磷酸三銨。

1.5.2食品營養(yǎng)強化劑使用標準

GB14880—2012中規(guī)定可以作為營養(yǎng)強化劑使用的有8種：焦磷酸鐵、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸氫鎂、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉。

2　國內(nèi)外磷酸及磷酸鹽在食品中允許使用的范圍和限量

食品級磷酸及磷酸鹽在食品中主要應用于肉制品、水產(chǎn)品、烘焙制品和乳制品等領域，以肉制品和水產(chǎn)品中磷酸鹽的使用規(guī)定為例，對比美國、日本、歐盟、CAC等國家地區(qū)與中國之間的差異。

在美國磷酸及磷酸鹽屬于GRAS類食品添加劑，可以應用于允許使用食品添加劑的各類食品，按照良好操作規(guī)范進行使用。

在日本磷酸及磷酸鹽可以應用于允許使用食品添加劑的各類食品，未規(guī)定最大使用限量，按照生產(chǎn)需要適量使用。

歐盟將磷酸及磷酸鹽作為一類食品添加劑進行統(tǒng)一規(guī)定，在肉制品（預制肉制品、熟肉制品）中的最大使用量為5 000 mg/kg；在冷凍水產(chǎn)品中的最大使用量為5 000 mg/kg，在水產(chǎn)罐頭、Surimi腸類中的最大使用量為1 000 mg/kg。

CAC規(guī)定磷酸及磷酸鹽具有相同的使用范圍和最大使用量，GSFA詳細規(guī)定了其在各類允許使用的食品中的最大使用量，如在冷凍肉制品和預制肉制品中為2 200 mg/kg，在熟肉制品（片狀或者塊狀）中為1 320 mg/kg，各類香腸（碎肉制品）中為2 200 mg/kg；在水產(chǎn)品中（冷凍水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品、預制水產(chǎn)品、水產(chǎn)罐頭等）均為2 200 mg/kg。

我國GB 2760—2014中規(guī)定磷酸及磷酸鹽在肉制品中（預制肉制品、熟肉制品）的最大使用量為5 000 mg/kg；在冷凍水產(chǎn)品和冷凍魚糜制品中的最大使用量為5 000 mg/kg，在預制水產(chǎn)品和水產(chǎn)罐頭中的最大使用量為1 000 mg/kg。

3　我國食品級磷酸及磷酸鹽的法規(guī)標準存在問題分析

3.1產(chǎn)品標準

3.1.1食品級磷酸

磷酸按照生產(chǎn)工藝主要可分為熱法磷酸和濕法磷酸，目前國外尤其是歐美等發(fā)達國家和地區(qū)以濕法工藝為主，而國內(nèi)以熱法工藝為主，逐步向濕法工藝轉(zhuǎn)移。美國、歐盟等地區(qū)的食品級磷酸主要來自凈化濕法酸，而我國的國家標準GB 1886.15—2015食品添加劑磷酸中則規(guī)定該標準僅適用于熱法生產(chǎn)的食品添加劑磷酸。隨著國內(nèi)濕法磷酸技術(shù)的不斷發(fā)展，該標準的滯后性日益顯現(xiàn)。目前興發(fā)集團與甕福集團正在積極爭取，通過聯(lián)合申請向國家衛(wèi)生和計劃生育委員會提交將濕法磷酸作為食品添加劑新品種或者修改食品添加劑磷酸國家標準等建議，以便與國際標準接軌，規(guī)范和引導食品級磷酸技術(shù)和市場良性發(fā)展。

3.1.2食品級磷酸鹽

國外的食品級磷酸鹽產(chǎn)品標準中一般未對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝或原料進行規(guī)定，而在我國食品安全國家標準食品添加劑磷酸鹽的標準中則對產(chǎn)品生產(chǎn)所需原料或工藝進行了規(guī)定，其中原料磷酸均規(guī)定為熱法磷酸，而堿有規(guī)定為純堿或燒堿（GB 25557—2010食品添加劑焦磷酸鈉），也有規(guī)定中只有純堿（GB 25566—2010食品添加劑三聚磷酸鈉）；有規(guī)定為氫氧化鉀或碳酸鉀（GB 25563—2010食品添加劑磷酸三鉀），也有規(guī)定中只有氫氧化鉀（GB 25561—2010食品添加劑磷酸氫二鉀）。

建議國家衛(wèi)生和計劃生育委員會結(jié)合食品添加劑磷酸的標準，根據(jù)磷酸鹽企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，將熱法磷酸、濕法磷酸、純堿、燒堿、氫氧化鉀、碳酸鉀等原料或工藝的使用規(guī)定進行修改完善，促進我國食品級磷酸鹽產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.2產(chǎn)品使用標準

世界各國都會根據(jù)社會發(fā)展的需要對食品添加劑肯定列表進行增補或刪減，隨著近年來我國食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品級磷酸鹽種類差距與國外越來越小。GB 2760—2011中允許使用的食品添加劑磷酸鹽只有15種，GB 2760—2014中磷酸鹽種類擴大到19種，新增了4種食品添加劑：焦磷酸一氫三鈉、偏磷酸鉀、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸四鉀；新增1種食品加工助劑磷酸三銨（發(fā)酵工藝）；刪除1種食品添加劑酸性磷酸鋁鈉。但是與美國、歐盟、CAC等發(fā)達國家和地區(qū)仍有一定差距，如三聚磷酸鉀、焦磷酸鈣、三偏磷酸鈉等常見磷酸鹽還未在我國食品添加劑目錄以內(nèi)，還需要相關政府監(jiān)管部門和食品磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)或者食品加工應用企業(yè)共同努力，使我國的食品磷酸鹽生產(chǎn)和應用水平逐步與國際接軌，達到世界一流水平。

［1］劉銳萍，裴慶潤，張鐵軍，等.食品中磷酸鹽的應用現(xiàn)狀及存在問題分析［J］.飲料工業(yè)，2007，10（2）：9-11.

［2］駱鵬杰，張儉波，賈海先，等.日本和韓國食品添加劑管理與法規(guī)標準的概述［J］.中國食品添加劑，2014（7）：88-93.

［3］中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會.GB 2760—2014食品添加劑使用標準［S］.北京：中國標準出版社，2014：53-188.

［4］中華人名共和國衛(wèi)生部.GB 14880—2012食品營養(yǎng)強化劑使用標準［S］.北京：中國標準出版社，2012：12-18.

［5］中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會.GB 1886.15—2015食品添加劑磷酸［S］.北京：中國標準出版社，2015：1-10.

［6］中華人民共和國衛(wèi)生部.GB 25557—2010食品添加劑焦磷酸鈉［S］.北京：中國標準出版社，2010：1-9.

［7］中華人民共和國衛(wèi)生部.GB 25566—2010食品添加劑三聚磷酸鈉［S］.北京：中國標準出版社，2010：1-9.

［8］中華人民共和國衛(wèi)生部.GB 25563—2010食品添加劑磷酸三鉀［S］.北京：中國標準出版社，2010：1-9.

［9］中華人民共和國衛(wèi)生部.GB 25561—2010食品添加劑磷酸氫二鉀［S］.北京：中國標準出版社，2010：1-8.

Present situation of food safety regulations and standards for food grade phosphoric acid and phosphates

FAN Jiali*LI Wei**QU YunZHANGYajuan
（Hubei xingfa chemicals group limited company，F(xiàn)unctional phosphates key lab ofYichang city，Hubei Yichang 443007，China）

介紹了食品磷酸及磷酸鹽在美國、歐盟、CAC、日本和中國食品添加劑法規(guī)及相關標準中允許使用的種類、使用范圍及限量，并對其食品安全性進行了分析探討，可為我國食品磷酸及磷酸鹽的生產(chǎn)、應用管理和出口食品中磷酸鹽的使用管理提供參考。

食品磷酸；磷酸鹽；食品安全法規(guī)標準

The allowed type，scope and limited use of food grade phosphoric acid and phosphates in food additives regulations and standards of the United States，the European Union，CAC，Japan and China were introduced，and their food safety was discussed.It could be used to strengthen the production and application management of China's food grade phosphoric acid and phosphates，and the use management ofphosphates in food exports.

food grade phosphoric acid；phosphates；food safety regulations and standards

TS396.1

A

1673-6044（2016）03-0015-04

10.3969/j.issn.1673-6044.2016.03.005

*范佳利，男，1986年出生，2010年畢業(yè)于浙江工商大學食品科學專業(yè)，碩士，工程師。

**李維，通訊作者，E-mail：lw999OK@163.com

2016-07-10