東北石油大學(xué) 代榮華

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新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善

東北石油大學(xué) 代榮華

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國內(nèi)外商業(yè)人士的高頻接觸，經(jīng)濟競爭也越來越激烈。工商管理部門是促進并維護社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的重要部門，在當(dāng)今社會條件下怎樣充分發(fā)揮它的職能，并且使之實現(xiàn)順利的轉(zhuǎn)變是需要我們高度關(guān)注的問題。本文從工商管理的概念、重要地位、各職能間的關(guān)系和當(dāng)代如何最大程度地發(fā)揮工商管理的職能等方面進行了論述。

關(guān)鍵詞：新形勢 工商管理 職能發(fā)展

1 工商管理的概念

工商管理，主要是根據(jù)經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對企業(yè)進行有效的管理和經(jīng)營決策。它是管理學(xué)重要的分支之一，有較強的應(yīng)用性。

目前情況下，為了更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，工商管理部門應(yīng)當(dāng)深入了解并熟練掌握市場營銷學(xué)、人力資源管理學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)等“多層次、全方位”的綜合知識。除此之外，還要依據(jù)符合當(dāng)代現(xiàn)狀的工商管理的科學(xué)理論及有效方法來解決企業(yè)在運行過程中的實際問題。因此，我們應(yīng)該采用經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的有關(guān)知識，結(jié)合我國目前的具體情況，剖析工商管理中的管理行為，探索工商管理內(nèi)部的基本規(guī)律，推動中國特色的社會主義事業(yè)的健康進行[1]。

2 當(dāng)代工商管理的重要地位

當(dāng)前，經(jīng)濟體制不斷地進行著深化改革，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在快速發(fā)展的過程中日益復(fù)雜。這樣一來，工商管理就凸顯出其作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是社會運行過程中的組織和監(jiān)管；二是工商管理部門對市場的監(jiān)督和執(zhí)法。尤其是在我國加入WTO之后，國內(nèi)外交往日益頻繁，在這樣一個形勢之下，有效發(fā)揮工商管理的職能從而推動市場的長效發(fā)展成為重中之重。近年來，許多專家學(xué)者對工商管理的發(fā)展都非常關(guān)注，還對這一備受關(guān)注的熱點問題進行了大量的探究。這一舉措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外還會加強我國與其他國家的交流。另外，自從我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立之后，社會管理體系方面改革的腳步就從未停歇，工商管理勢必發(fā)揮其突出的職能作用。然而，改革開放初期工商管理體制很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而大大降低了工商管理部門有效職能的發(fā)揮。故而，如果我們要想在新的社會歷史條件下實現(xiàn)與時俱進，并滿足新條件，發(fā)展并完善工商管理的職能成為了關(guān)鍵一環(huán)[2]。

3 工商管理各個職能間的關(guān)系

3.1 管理與引導(dǎo)

企業(yè)的健康運行是以工商管理各部門實現(xiàn)職能化管理為前提和基礎(chǔ)的，相關(guān)的工商管理部門對企業(yè)的強化管理，使其規(guī)范化運行，需要這些部門對企業(yè)進行正確的引導(dǎo)。一方面，引導(dǎo)各企業(yè)逐步走向本身的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不斷地引導(dǎo)企業(yè)擴大其產(chǎn)業(yè)鏈，對難以實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)更要嚴格把關(guān)；同時，對已經(jīng)登記的企業(yè)進行正確的引導(dǎo)和支持，不要讓這些企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的情況。另一方面，企業(yè)的發(fā)展要切實結(jié)合當(dāng)下市場的需求對于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取向外地引導(dǎo)的方法而對資金、技術(shù)相對落后卻需求較大的行業(yè)則要采取必要的政策支持。

3.2 管理與服務(wù)

工商管理部門在發(fā)揮其管理職能的同時，還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和改革，以便對其提供幫助和支持，為其解決問題，排除障礙，有效發(fā)揮工商管理的服務(wù)職能。此外，工商管理部門針對大規(guī)模的企業(yè)，要采取加強定點的措施，對重大的項目實行跟蹤服務(wù)；服務(wù)中小型企業(yè)時，要盡可能地實現(xiàn)分區(qū)管理，對部門內(nèi)相對突出的問題要進行特殊化解決。

4 新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善

4.1 調(diào)整符合新形勢下的工商管理意識

管理是思想意識的行動化，一位出色的管理者會審時度勢地對自己的管理思維做出調(diào)整，在變化的形勢中完善科學(xué)有效的管理方法，促使其管理水平的不斷提高。管理意識在指導(dǎo)實踐中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)調(diào)查，管理意識的正確性直接影響到管理水平的提高，而管理混亂也恰恰來自于錯誤的管理意識，有時還會導(dǎo)致更加嚴重的后果。所以，培養(yǎng)正確的管理意識成為工商管理職能完善的重要途徑之一。

科學(xué)的管理意識包含兩方面內(nèi)容：一是管理能力；二是管理者的職業(yè)道德。從事工商管理的人員要遵循為人民服務(wù)的宗旨，不斷完善管理服務(wù)的態(tài)度，將有關(guān)國家工商管理的規(guī)章制度貫徹到底，樹立起“管理是為了創(chuàng)造卓越的服務(wù)”的意識[3]。

4.2 嚴格按照工商管理原則行使管理職能

隨著市場的瞬息萬變以及企業(yè)改革進程的不斷深化，遵循“物競天擇，適者生存”理念的管理制度也不例外。隨著社會的發(fā)展，有些管理制度因不符合當(dāng)下的經(jīng)濟形勢而被淘汰，這就要求工商管理部門要適時地對制度進行補充。但是，其補充過程應(yīng)當(dāng)遵循以下五個原則。

4.2.1 從實際出發(fā)，關(guān)心企業(yè)前途

改革開放這一國策的實施，促使各個企業(yè)都進行了不同程度的調(diào)整改革，在企業(yè)整改的過程中勢必會有工商管理部門參與其中。因此，工商管理部門應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起協(xié)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，做到能辦速辦、不拖欠、不推遲；對于本部門職權(quán)范圍之外的事項，要給予企業(yè)詳細合理的解釋。針對企業(yè)有關(guān)改革方面的事項，工商管理部門在對企業(yè)服務(wù)的時候切忌對企業(yè)說空話，假承諾，而要加大支持力度，切實為企業(yè)解決問題。

4.2.2 依法行使權(quán)力，加強法制監(jiān)督

各個工商管理執(zhí)法部門在日常要做好法律法規(guī)的宣傳工作，促使企業(yè)能夠自覺遵守法規(guī)。當(dāng)問題出現(xiàn)時，一定要對相關(guān)責(zé)任人進行了解和處理，問題解決之后要及時總結(jié)反思，避免相同情況的再次發(fā)生。除此之外，企業(yè)的合法權(quán)益要受到工商管理部門的嚴格保護。工商管理部門還要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用法律的權(quán)威性和嚴肅性來規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。

4.2.3 抓住重點，促使工商管理職能的發(fā)揮

(1)市場準(zhǔn)入資格靈活化。工商管理部門的主要任務(wù)是支持和促進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟增長點，拓展新的發(fā)展空間。針對企業(yè)的設(shè)立、變更還有注銷條件等具體問題，如果此類企業(yè)符合市場準(zhǔn)入的條件，工商管理部門一定要以扶持和培育為原則，切實做到具體問題具體分析，切忌教條化地去遵循條款。

(2)市場經(jīng)營行為嚴格化。制定科學(xué)有效的工商管理職能來規(guī)范國有企業(yè)的市場行為，促使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，行使商標(biāo)監(jiān)管的職能，促使商品的專用權(quán)得以維護；行使廣告監(jiān)管的職能，為企業(yè)開拓市場；行使合同監(jiān)管的職能，將企業(yè)的合法權(quán)益保護在法律之中；行使市場監(jiān)管的職能，營造健康有序的競爭環(huán)境。

4.2.4 調(diào)整內(nèi)部職能機構(gòu)，明確職能關(guān)系

在新的市場經(jīng)濟發(fā)展情況下，工商管理的不同職能部門出現(xiàn)了職能相互交叉，并且管理分散等不良現(xiàn)象，這一狀況致使監(jiān)管的執(zhí)法力度大幅度減弱。因此，工商管理部門一定要依據(jù)有關(guān)工商管理的要求，對每一個工商管理的職能部門做到分工明確；將“行政許可和審批、行政監(jiān)督和處罰、行政督察”劃分開來，只有做到分工明晰、職能明確，才能促使工商管理內(nèi)部有條不紊地開展工作，避免出現(xiàn)工商管理機構(gòu)的冗雜和覆蓋重疊，促使工商管理執(zhí)法力度的進一步深入。

4.2.5 樹立良好的誠信形象

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國際交流的日益頻繁，國外很多不同于我國的價值觀念一擁而入，這一狀況不免會造成我國國內(nèi)市場價值觀的混亂，導(dǎo)致部分企業(yè)和人們對判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)失去了正確的認識，混淆了原來的道德標(biāo)準(zhǔn)，在市場經(jīng)濟中主要表現(xiàn)為誠信的喪失。例如：三聚氰胺事件、毒奶粉、地溝油等問題，都給消費者的身心健康帶來了極大的危害?？茖W(xué)的發(fā)展不但推動著經(jīng)濟的發(fā)展，而且，科學(xué)技術(shù)不被正確利用也會導(dǎo)致危害，近年來，“食品造假”的事件不斷被曝光，食品安全問題已成為消費者最擔(dān)心的問題。因此，工商管理部門一定要制定切實可行的誠信機制，促使企業(yè)誠信經(jīng)營。

(1)樹立起自身的誠信形象。工商管理的工作人員要將“為人民服務(wù)”的宗旨謹記于心，只有心系人民，為人民解決問題，才能讓社會公眾對工商管理部門產(chǎn)生信任，也能促使公眾支持其工作。此外，工商管理工作人員要切實履行監(jiān)督管理的職責(zé)，只有這樣才可以贏得公眾的認可。

(2)幫助各企業(yè)建立起誠信機制。誠信不是商品，它是用金錢所買不到的。然而，如果具備良好的誠信則可以獲得長期的利益。只將利益作為追求目標(biāo)的企業(yè)勢必會被社會淘汰。因此，針對幫助企業(yè)樹立誠信這一問題，工商管理部門要制定一套監(jiān)督管理機制，從而來幫助企業(yè)樹立良好的誠信形象，促使其健康可持續(xù)發(fā)展。

(3)幫助提升公眾的誠信意識。誠信問題是一個社會性的問題，不只是要求企業(yè)遵守誠信，也是要求社會公眾遵守誠信。換言之，每一個社會大眾都應(yīng)該遵循合法的方式維護自身的正當(dāng)權(quán)益，切忌采用訛詐企業(yè)的方式來謀取自身利益。所以，工商管理部門在確保自身誠信的同時，務(wù)必做好宣傳和教育工作，幫助消費者樹立誠信意識[4]。

5 結(jié)語

工商管理在社會主義市場經(jīng)濟中起著非常重要的作用，它維護著經(jīng)濟秩序的健康運行。在新時期下，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的瞬息萬變，工商管理的職能范圍也在擴大。所以，在新的歷史條件下，現(xiàn)代工商管理部門一定要完善職能，努力提高執(zhí)法的效率，充分發(fā)揮工商管理不同部門的職能促進市場的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 侯劍華.工商管理學(xué)科演進與前沿?zé)狳c的可視化分析[D].大連理工大學(xué),2009.

[2] 張向群.工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革探析[J].寧波大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2008(05).

[3] 史慧恩,張群,李群霞.國內(nèi)外工商管理現(xiàn)狀比較及發(fā)展建議[J].中國科技論壇,2007(09).

[4] 王萍萍.加強工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(07).

作者簡介：代榮華(1992-)，男，漢族，河北省秦皇島市人，東北石油大學(xué)，本科，主要從事工商管理方面的研究。

中圖分類號：F203.9

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)01(c)-156-03