李　妍,李志清,張洪川

(上海理工大學 黨委組織部,上海 200093)

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依托師生聯(lián)合黨支部加強高?！叭汀秉h組織建設工作模式探討

李妍,李志清,張洪川

(上海理工大學 黨委組織部,上海 200093)

摘要：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎,黨的十八大報告提出建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”,首次把“三型”作為馬克思主義執(zhí)政黨的重要特征,上升到黨的 “三位一體”建設的戰(zhàn)略目標,對高校黨組織建設提出了新的目標和要求。師生聯(lián)合黨支部建設模式將大學三大功能與黨組織“三型”建設結合在一起,使教師黨員和學生黨員充分發(fā)揮在學習、服務、創(chuàng)新方面的優(yōu)勢作用,推進高?！叭汀秉h組織建設的有機統(tǒng)一。

關鍵詞：高?！叭汀秉h組織建設;師生聯(lián)合黨支部;工作模式

黨的十八大報告提出,我國要建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”,首次把“三型”作為馬克思主義執(zhí)政黨的重要特征,上升到執(zhí)政黨 “三位一體”建設的戰(zhàn)略目標。馬克思主義政黨建設與我國當代高等教育發(fā)展相結合,對高校黨組織建設提出了適時的要求。高校承載著人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的重要功能,在以黨委領導為首要特征的現(xiàn)代大學制度下,將“三型”黨組織工作模式與大學三大功能進行融合,是高校黨組織充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生作用的重要體現(xiàn),是推進高校黨組織黨建科學化的重要內容。

建立師生聯(lián)合黨支部的工作模式,從改革基層黨支部的組建模式入手,優(yōu)化了組織設置,通過將師與生這一對在高校人才培養(yǎng)中分別起主導作用和主體作用的關鍵要素,統(tǒng)一于師生聯(lián)合黨支部內,可以將大學三大功能與黨組織“三型”建設密切結合在一起,使得教師黨員和學生黨員充分發(fā)揮各自在學習、服務、創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調推進高?！叭汀秉h組織的優(yōu)化建設。

一、當前高?；鶎狱h支部的組建模式及特點

高校基層黨支部是高校黨的建設最基礎的堡壘,為黨的建設工作積累了豐富的經(jīng)驗。高校黨支部的架構在傳統(tǒng)上多依據(jù)黨員的不同身份建立相應的黨支部,如教師黨員、學生黨員,教師黨員中還依據(jù)崗位性質的不同,分為專任教師黨員、機關教工黨員。這種模式是目前各個高校普遍采取的做法,經(jīng)過長期的實踐積累,形成了固定的運行模式。

(一)專任教師黨支部

專任教師黨支部是黨在高校中最基層的組織單元之一,教師肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重任。專任教師黨支部組建模式一般以系為單位組建,或者由相近專業(yè)教研室聯(lián)合成立,或者以科研團隊為單位成立?！敖坦h支部處在教學、科研、管理工作的最前沿,承擔著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團結群眾、將黨委的決定和政策落實到基層的重大責任”。

專任教師黨支部以行政單位為依托,組織結構穩(wěn)定性強,便于形成黨支部的共同理念。該模式存在的欠缺主要表現(xiàn)在:一是人員結構單一,發(fā)展新黨員數(shù)量較少,組織活力欠缺;二是專任教師受教課時間限制,共同的閑暇時間較少,黨支部集體學習和活動減少;三是專任教師存在考核壓力,在教學、科研工作上花費的精力較多,主動參與黨組織生活的積極性不夠。

(二)機關教工黨支部

高校機關教工黨支部是機關工作的政治核心,在學校發(fā)展、學科建設、人才培養(yǎng)、社會服務等各項工作中發(fā)揮著重要作用。機關教工黨支部組建模式一般由獨立的職能部門或者幾個功能相近的職能部門聯(lián)合組建。機關教工黨員處在管理育人、服務育人的第一線,機關教工黨支部處在學校管理工作的前沿,是學校服務工作的窗口。

機關教工黨支部以部門為依托,組織機構交叉多,組織功能相對單一。該模式存在的欠缺主要表現(xiàn)在:一是黨支部的黨員平時分散于機關的各個職能部門,只有在參加組織生活時才集中在一起,凝聚力松散;二是機關教工黨支部與高校的主體——學生相對分離,缺少融合。

(三)學生黨支部

學生黨支部一般以相同年級、班級或者相同專業(yè)的學生黨員組成,例如某系2013級本科生(研究生)黨支部,或者某系計算機工程專業(yè)本科生(研究生)黨支部等。“年級之間由于教學班級等多以年級為組成依據(jù),使得縱向間的關聯(lián)因素較少,可能造成年級之間、同專業(yè)同學之間的溝通不暢?！?/p>

學生黨支部的特點是:更多注重黨員的發(fā)展工作,黨員流動性強,學生黨支部集中的學習、組織生活較多,組織活力強。該模式存在的欠缺主要表現(xiàn)在:一是組織架構不穩(wěn)定,黨員流動性強,不利于形成黨支部的特色,不利于傳承和發(fā)揚核心價值理念;二是注重黨員發(fā)展,對入黨積極分子考察環(huán)節(jié)很重視,但對黨員預備期和轉正以后的教育、培養(yǎng)缺乏重視;三是重活動、輕理論學習,學生黨員受年齡和閱歷等限制,有時缺乏理論聯(lián)系實際,有時不能客觀看待社會熱點問題,有時不能真正理解學習精髓,開展的各類活動較多,但長期系統(tǒng)的理論知識學習不夠。

二、傳統(tǒng)組織架構下高?！叭汀秉h組織建設存在的不足及原因分析

高校是 “三型”黨組織建設的智庫和重要載體之一,是學習、服務、創(chuàng)新的助推劑。筆者通過對部分高?；鶎狱h組織的一般性建設和“三型”建設的對比調查認為,傳統(tǒng)組織架構下高?；鶎狱h組織“三型”建設存在著一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面。

(一)黨組織架構設置相對單一,缺乏整體性,學習型建設不足

高?；鶎狱h組織師生分離是常態(tài),師生互動的組織形式鳳毛麟角。教師黨員和學生黨員分別在各自支部內部參加組織生活,組織生活沒有系統(tǒng)的開展,學習型建設缺乏整體性。一般來說,教師與學生在各自的成長、發(fā)展中有著不同的內在需求,教師黨員成熟、穩(wěn)重,學生黨員活力強,他們凝聚在一起,發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)中心工作中的主導作用和主體作用,教學相長,可以更好地發(fā)揮基層黨組織的學習引領作用,使學習成為推動高校黨組織建設的不竭動力。

(二)黨組織生活內容和形式相對分離,缺乏一致性,服務型建設不足

黨組織生活的形式要為內容服務,有什么樣的內容就應該有與之相適應的形式。有些黨組織和黨員干部權力意識比較突出,存在行政化傾向,服務意識不強,服務工作被動;或者沒有建立師生上下貫通的渠道而導致服務保障體系不健全,使黨組織游離在學校中心工作之外,沒有體現(xiàn)出黨建工作對教學科研的服務、對師生的服務、對社會的服務等方面的重要作用和影響。在服務型建設上,外在的表現(xiàn)形式和本應體現(xiàn)出為師生服務這一根本價值取向上是不一致的。

(三)黨組織功能運轉相對單一,缺乏持續(xù)性,創(chuàng)新型建設不足

長期以來,學生黨支部、專任教師黨支部、機關教工黨支部的組織活動內容圍繞文件學習、參觀考察、黨員發(fā)展等,組織形式相對單一,組織活力和影響力較小,缺乏持續(xù)性。師生聯(lián)合黨支部可以在師生相互作用下,形成特色的支部品牌、推動大學生創(chuàng)新活動,構成了師生持續(xù)性的動力傳遞機制,提高了師生黨員主動參與的積極性及創(chuàng)新精神。

三、依托師生聯(lián)合黨支部加強高?！叭汀秉h組織建設的探索與實踐

習近平同志在第二十次全國高校黨建工作會議上強調,高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地,也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。組建師生聯(lián)合黨支部,探索符合高校黨組織建設規(guī)律的新模式、新機制,是加強高校“三型”黨組織建設的思路創(chuàng)新和有效路徑的選擇,也是堅持社會主義辦學方向的內在要求,可以使師生互補所長,相得益彰。師生聯(lián)合黨支部融合了教師黨員的成熟穩(wěn)定,又體現(xiàn)學生黨員的青春活力,創(chuàng)新了組織生活的內容和形式,為高校青年人才培養(yǎng)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。

(一)高校師生聯(lián)合黨支部設置模式

選舉教師擔任聯(lián)合黨支部的書記,黨支部每年送走一批畢業(yè)生黨員、吸收一批新的黨支部成員,具有完善體系的結構模式,比較容易發(fā)揮傳幫帶的作用,利于黨支部的穩(wěn)定與傳承。

1.以專任教師黨員為引領的專業(yè)對應模式

專業(yè)對應模式的師生聯(lián)合黨支部由專業(yè)相同、縱向年級的學生和相同專業(yè)的教師組成,專業(yè)人數(shù)較多時可分為幾個支部,形成不斷完善的工作機制。專業(yè)對應模式的黨支部,成員有共同的理念和工作、學習目標,易于開展黨支部特色文化建設活動,使得專業(yè)課程的學習和專業(yè)素質的培養(yǎng)具有天然的優(yōu)勢,緊密團結了教師和學生?！包h支部建設由教師負責,全體師生共同參與,有力保證了基層黨支部建設的有效性”。

2.以機關教工黨員為主體的功能對應模式

功能對應模式的師生聯(lián)合黨支部,利于開展機關教工黨員與學生黨員之間的“共建”活動,明確共建目標和計劃,對于創(chuàng)新黨支部的活動機制、增強組織活力,促進學生黨建與思想政治工作合力的形成,搭建學生黨員發(fā)揮作用的新平臺,以及改進機關工作作風等,都具有積極的現(xiàn)實意義。

(二)基于“三型”黨組織創(chuàng)建的高校師生聯(lián)合黨支部工作模式

高校“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織建設是系統(tǒng)性工程,依托師生聯(lián)合黨支部構建高?！叭汀秉h組織,務必找準基層黨建工作與高校中心任務的結合點,即人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大使命。

1.“學習型”是黨支部建設的本原

“學習型黨組織”是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,“學習型”強調把學習作為整體性要求,把學習制度化、規(guī)范化。

總體來說,教師黨員的黨性比較強,經(jīng)過多年的黨性鍛煉和培養(yǎng),他們的基本理論知識更加扎實,社會閱歷更加豐富,政治辨別力更強,在黨支部學習中可以發(fā)揮引領作用。學生黨員對時事政治、社會熱點問題的關注與探究有著較高的熱情,他們在學習上展示出更強的動力和需求。按照彼得·圣吉的學習型組織理論,只有作為領導的管理者和全體員工通過不斷的共同學習,才能突破自己的能力上限,創(chuàng)造真心向往的結果,才能促成目標實現(xiàn),組織的學習與組織的發(fā)展才能形成良性的循環(huán)機制。師生聯(lián)合黨支部模式中,教師與學生形成互動和有效溝通,實現(xiàn)真正意義上的團隊學習。教師在教學、科研和管理工作中接觸學生的次數(shù)頻繁,可以對學生關心的熱點問題進行實事求是的分析,學生更樂意接受。同時,教師黨員在回應學生黨員問題的過程中,也面臨著壓力和挑戰(zhàn),就有了不斷加強理論學習的迫切性。例如,上海某高?；鶎狱h組織組建了師生聯(lián)合黨支部,為了進一步提高理工科學生的人文素養(yǎng),黨支部中的教師黨員利用各方面資源開展了“人文大講堂”等系列活動,如“中國夢與我們的未來”、影視經(jīng)典音樂鑒賞、當前中東熱點問題與中國外交等,并在講堂中進行師生互動交流,促進師生黨員的相互學習、共同提高。

高校中師生聯(lián)合黨支部建設模式可以更好地實現(xiàn)“學習型”黨組織建設的創(chuàng)評標準,他們最大優(yōu)勢是依據(jù)自身的專業(yè)科學的學習,達到“學習內容的科學性”。師生聯(lián)合黨支部組建模式為黨支部理論學習、時事熱點討論、微黨課等搭建了新的雙向互動平臺,提高了師生學習的有效性和“學習方法的創(chuàng)新性”,筑牢了“學習型”黨組織建設的基礎工程。

2.“服務型”是黨支部建設的宗旨

“服務型黨組織”根本上是堅持以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,不斷增強責任意識和服務意識。要求黨支部不僅服務群眾,而且服務發(fā)展,將黨的組織優(yōu)勢和動員能力轉化為促進發(fā)展的強大動力。

“服務”是黨支部建設的永恒主題,教工黨員與學生黨員統(tǒng)一于師生聯(lián)合黨支部,教師黨員以為師生提供優(yōu)質服務、改進工作作風為驅動力,不斷提升服務水平、創(chuàng)新服務機制,拓展管理育人的平臺?！胺招汀标P鍵在于把黨組織打造成一個體現(xiàn)黨性連接民心的服務平臺,例如,上海某高校師生聯(lián)合黨支部積極探索與社區(qū)黨組織結對幫扶,帶動一批師生黨員志愿服務社區(qū),踐行社會公益,形成了黨建新格局。該聯(lián)合黨支部了解到社會關注度較高的食品安全問題后,教師黨員依據(jù)自身和學生的專業(yè)優(yōu)勢,在實驗室進行相關的科學實驗,指導學生黨員加強專業(yè)知識的學習,應用所學知識在實踐中創(chuàng)新。將實驗成果編制成宣傳手冊,深入社區(qū)對市民進行宣講和現(xiàn)場指導,活動起到了良好的成效,踐行了高校服務社會的功能。

3.“創(chuàng)新型”是黨支部建設的動力

“創(chuàng)新型黨組織”是我們黨實事求是、與時俱進的品質要求,也是適應國際國內客觀形勢發(fā)展變化的客觀要求,以適應社會進步要求和時代發(fā)展潮流,以此推動黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。

專任教師黨員與學生黨員統(tǒng)一于師生聯(lián)合黨支部,可以實現(xiàn)思想政治教育和專業(yè)素養(yǎng)教育的無縫對接。教師黨員黨性強,有自己的專業(yè)成績,有的教師在相應領域還是權威專家,他們在學生心目中也享有很高的威信,其言行對學生能起到潛移默化的作用,使得教書育人的職責得以延伸。同時,專任教師黨員肩負著高校學科發(fā)展、專業(yè)建設等內涵建設重任,有著很強的創(chuàng)新驅動力,并希望學生黨員能在其中發(fā)揮好模范帶頭作用。師生聯(lián)合黨支部通過思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等,激發(fā)活力,使黨的組織在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中勇當排頭兵。例如上海某高校黨組織堅持理論創(chuàng)新指導組織生活,以專業(yè)指導老師、輔導員、教務老師和相關學生組建數(shù)學建模社團臨時黨支部,發(fā)揮了黨組織的引領作用和黨員的先鋒模范作用,打造出了特色品牌黨支部。促進了社團建設,提高了學生數(shù)學建模能力。

“創(chuàng)新”可以提升工作能力,可以更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,可以應對高校面臨的新形勢、新情況、新問題,更新發(fā)展觀念,拓展發(fā)展思路。提高創(chuàng)新能力的同時,高校基層黨組織“服務”型建設也會相得益彰。

4.以“三型”相輔相成統(tǒng)籌推進,不斷提高師生聯(lián)合黨支部黨建科學化水平

“三型”黨組織建設要遵循“學習型、服務型、創(chuàng)新型”三位一體的邏輯關系,抓學習夯實基礎工程,抓創(chuàng)新凝練特色水平,抓服務踐行黨的宗旨,“三型”的建設相輔相成、互相支撐。師生聯(lián)合黨支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在聯(lián)合黨支部的平臺上形成教師帶動學生、學生促進教師、黨員帶動群眾的良好局面,不斷提升高校基層黨建科學化水平。

師生聯(lián)合黨支部的建立應當逐漸形成完善的運行、激勵和監(jiān)督機制,如在全校舉行經(jīng)驗交流總結、優(yōu)秀項目評選等,使得各個黨支部之間在內容、特色、成效等方面形成對比分析。

為適應新形勢的發(fā)展和符合新任務的要求,應當適時調整、優(yōu)化高校基層黨組織建設的結構模式,這也是堅持社會主義辦學方向與我國當代高等教育發(fā)展相結合的內涵所在。依托師生聯(lián)合黨支部創(chuàng)新了高校黨建工作的形式和內容,緊密團結了教師和學生,保障了黨支部的穩(wěn)定性;有利于優(yōu)良學風、服務意識、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和傳承,增強了高?！叭汀秉h組織建設的有效性。

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(編輯: 鞏紅曉)

Enhancing the Working Model of Constructing “Three-Pattern” Oriented Chinese Communist Party Branches of Teachers and Students in Colleges

Li Yan,Li Zhiqing,Zhang Hongchuan

(Office of Organization,University of Shanghai for Science and Technology,Shanghai 200093,China)

Abstract：The Party’s grassroots organizations are the organization foundation for Chinese Communist Party to administrate.The proposals of establishing Marxism political party of learning serviing innovating-oriented were put forward at the 18th Party’s Congress report.The “Three patterns” bacame as an important feature of Marxist ruling party for the first time,and it conformed to the strategic target of the Party’s wholeness construction.At the same time,new goals were proposed for the construction of the party organizations in College.The construction mode of the party branches of teachers and students in College combines the three major functions of college with the construction of “Three patterns” Chinese Communist Party in order that the Party members of teachers and students,play a model role in learning,serving and innovating,aiming at the organic unity of constructing the “Three Pattern-Oviented” Chinese Communist Party organiztions.

Keywords：The organization construction of Chinese Communist Party of “Three patterns” in College;The Chinese Communist Party branches of teachers and students;Working model

DOI:10.13256/j.cnki.jusst.sse.2016.01.013

中圖分類號：G 641

文獻標志碼：A

文章編號：1009-895X(2016)01-0065-05

作者簡介：李妍(1972-),女,講師。研究方向： 黨建與思想政治教育研究。E-mail:liyan@usst.edu.cn

基金項目：2014年度上海理工大學黨建專項資助課題(14HJ-DSDG-00-001)

收稿日期：2014-12-19