■唐建明

?

浦東新區(qū)糧食生產型家庭農場經營情況調查

■唐建明

浦東新區(qū)現有已認定的家庭農場446家，其中糧食生產型家庭農場122家。為及時掌握全區(qū)糧食生產型家庭農場經營情況，促進其持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)農委綜合發(fā)展處會同區(qū)農業(yè)服務中心近期對122家糧食生產型家庭農場2015年經營情況進行摸底調研。

一、基本情況

2015年全區(qū)已認定的糧食生產型家庭農場122家，主要分布在浦東24個鎮(zhèn)中的15個涉農鎮(zhèn)?？偨洜I面積16823.8畝，戶均經營面積137.9畝，其中水稻種植面積16727.42畝，戶均種植面積137.11畝（剩余零星未種植水稻的田塊為目前暫時不具備水稻種植生產條件的田塊）。經調查，2015年全區(qū)糧食生產型家庭農場大都能保持盈余，家庭成員年人均收入為48181元。其中糧食生產型家庭農場成員人均收入最高的為川沙新鎮(zhèn)禹農家庭農場，夫婦兩人人均年收入18.52萬元；最低的是合慶鎮(zhèn)華仁家庭農場，人均虧損1.13萬元。

二、經營情況分析

全區(qū)122家糧食生產型家庭農場一般由2至3名家庭成員參與生產經營，同時農忙時短期雇工2 至3人。其中61家糧食生產型家庭農場采取鎮(zhèn)農投公司+家庭農場，24家糧食生產型家庭農場為農民合作社+家庭農場的聯合經營方式，另有37家糧食生產型為獨立發(fā)展經營的家庭農場。

（一）糧食生產型家庭農場人均純收入分析

1.從糧食生產型家庭農場經營方式看，采取與其他農業(yè)新型經營主體聯合發(fā)展經營方式的糧食生產型家庭農場，由于其所產糧食通常較大部分由鎮(zhèn)農投公司、農業(yè)企業(yè)、農民合作社收購，剩余部分則由家庭農場自行出售，其比例大致為7∶3，糧食銷售渠道穩(wěn)定，有些還有統(tǒng)一的糧食包裝和品牌，因而該類糧食生產型家庭農場人均純收入比較高。而獨立經營發(fā)展的家庭農場通常自行解決糧食銷售，收入相對較低些。

2.從糧食生產型家庭農場水稻種植面積與家庭農場人均純收入的關系來看，水稻種植面積越多則人均純收入越多，兩者為相互遞增的關系。

3.從糧食生產型家庭農場主文化程度與家庭農場人均收入的關系來看，文化程度越高，農業(yè)科技和現代經營接受及應用能力則越強，有些有大專以上學歷的年輕農場主運用網店、微信等手段開展所生產糧食的營銷，糧食銷售價格遠高于通常的每斤1.55元左右的稻谷銷售價，因而家庭農場人均純收入也越多，兩者同樣呈互為遞增趨勢。

（二）生產銷售情況分析

122家糧食生產型家庭農場主要種植的糧食作物為水稻、大麥、小麥及綠肥。2015年浦東家庭農場水稻單價在1.55元/斤左右，平均稻谷銷售收入1672.16元/畝。因銷售渠道、產品品質等有異，糧食生產型家庭農場中不同家庭農場水稻單價也有差異，川沙新鎮(zhèn)永仙家庭農場高品質稻米銷售價達到每斤20元。另外，因水稻收割期間連續(xù)陰雨導致糧質下降，以及受國內糧價下降等各種因素，實際銷售價格波動較大。

從調查情況來看，造成2015年糧食生產型家庭農場水稻產量較低的主要原因為：一是部分農田排灌功能缺失。家庭農場運作剛剛起步，有一些農戶承包土地流轉到家庭農場后因農田設施年久失修，實際排灌功能早已破壞，需要家庭農場購置水泵，拖拉電線后才能進行田間供水，為水稻種植生產增加了額外的生產成本。二是種植時間晚。有些農戶承包土地流出的時間非常晚，使得農場主在土地到手后實施水稻種植的時間由通常的6月左右推遲到了8月左右，影響了水稻生產農時和正常產量。

（三）總體收益情況分析

經調研，2015年全區(qū)糧食生產型家庭農場平均經營成本為2236.59元/畝，平均稻谷銷售收入1672.16元/畝，兩者平均值相差564.43元/畝，糧食種植收支不能相抵，糧食生產型家庭農場收入僅靠糧食銷售遠不能與生產成本持平。

調研發(fā)現，扣除生產成本后，全區(qū)糧食生產型家庭農場收入仍大都能保持盈余，原因是靠各級政府補貼尤其是鎮(zhèn)級補貼彌補虧損部分。從調查情況看，糧食生產型家庭農場糧食銷售收入所得加上中央、市、區(qū)級補貼可大致抵銷家庭農場糧食種植經營成本，而糧食生產型家庭農場盈余的多寡取決于鎮(zhèn)級對糧食生產型家庭農場補貼的高低。鎮(zhèn)級家庭農場補貼較高的鎮(zhèn)，其糧食生產型家庭農場收入狀況較好，鎮(zhèn)級家庭農場補貼較低的鎮(zhèn)，其糧食生產型家庭農場收入狀況相對較低。全區(qū)15個鎮(zhèn)對糧食生產型家庭農場鎮(zhèn)級平均水稻種植補貼376元/畝，補貼最多的是周浦鎮(zhèn)為1200元/畝，補貼最少的是合慶鎮(zhèn)僅為35.5元/畝。

2015年全區(qū)122家糧食生產型家庭農場家庭成員年人均收入為48181元，其中有28家家庭農場收益在人均3萬元以下。2015年全區(qū)出現虧損的糧食生產型家庭農場有1家，即合慶鎮(zhèn)華仁家庭農場，主要原因是經營成本控制不當，成本過高。2014年華仁家庭農場糧食收入20.5萬元，政府補貼6.3萬元，共計收入26.8萬元，而經營成本高達33.5萬元，其中僅2名臨時雇工費用就占10萬元，其他費用也有不少。2015年該家庭農場雖對經營成本有所控制，但雇工成本還是達到5萬元。

三、對策措施

1.加強糧食生產型家庭農場與其他農業(yè)經營主體的經營聯合

采取聯合發(fā)展經營方式的糧食生產型家庭農場，由于其所產糧食通常較大部分由鎮(zhèn)農投公司、農業(yè)企業(yè)、農民合作社收購，有較為穩(wěn)定的糧食銷路和甚至有一定知名度的糧食營銷及包裝品牌，收入有較好保障。要進一步促進鎮(zhèn)農投公司、農民合作社、農業(yè)企業(yè)與家庭農場之間在農業(yè)生產領域分工協(xié)作、抱團發(fā)展，建立聯結緊密、多元互動、多元互補、風險共擔、利益共享的共同體。

2.在適度規(guī)模經營面積上，糧食生產型家庭農場經營規(guī)模以150至200畝為宜

一方面在經濟收入上相比規(guī)模小的家庭農場收入更可觀；另一方面從家庭農場管理上看，這樣規(guī)模的農場既能滿足農業(yè)規(guī)模化生產需要，發(fā)揮農業(yè)機械化效能，又能便于家庭農場管理和區(qū)、鎮(zhèn)農技部門開展田間技術服務指導和農產品質量安全監(jiān)管。

3.進一步提高糧食附加值

一方面通過提升糧食的品質提高稻谷銷售價格；另一方面在稻谷銷售的精包裝、銷售品牌等方面下功夫，進而提高稻米銷售價格，增加家庭農場糧食生產收入。

4.進一步完善對家庭農場糧食生產鼓勵補貼政策

在區(qū)級層面優(yōu)化270元家庭農場水稻種植考核獎勵補貼政策，研究出臺進一步減輕家庭農場糧食生產成本相關措施的同時，建議各鎮(zhèn)也要優(yōu)化配套補貼政策，特別是鎮(zhèn)級補貼力度較弱的鎮(zhèn)要盡可能加大對家庭農場糧食種植的扶持力度，使糧食種得多種得好的糧食生產型和糧經結合型家庭農場多拿補貼，提高家庭農場糧食生產的積極性。

作者單位：（浦東新區(qū)農業(yè)委員會）