劉萬里

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-03

摘要經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，集團公司取得了一系列的發(fā)展成果。但是伴隨著集團公司的快速擴張和發(fā)展，一系列在大型央企管理上的難題在集團公司中也應運而生。其中一個比較突出而普遍的問題，就是集團下屬層級過多，各管理層級界面劃分不清，權(quán)責不明。導致管理層出現(xiàn)管控效率低下，基層單位因運行機制缺乏必要的約束，出現(xiàn)執(zhí)行力短缺、執(zhí)行乏力、執(zhí)行遲滯現(xiàn)象嚴重的等一系列管理問題。為了有效了解和分析企業(yè)在管控過程的執(zhí)行力問題，下面結(jié)合區(qū)域公司管理實際，就企業(yè)執(zhí)行力問題做簡要分析。

關(guān)鍵詞多層級管理 執(zhí)行力 問題

一、企業(yè)執(zhí)行力的含義及意義

執(zhí)行力在當前是一個非常熱門的話題，不管是企業(yè)還是事業(yè)單位，執(zhí)行力都是領(lǐng)導極為看中的一個評價員工的標準，也是一直以來我國通俗的貫徹力度。所謂企業(yè)執(zhí)行力，實際上就是個管理層次、經(jīng)營單位、崗位上的員工對企業(yè)策略貫徹執(zhí)行的力度，只有具備了一定的執(zhí)行力，才能快速實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。要想達到一定的執(zhí)行力，就要建立一條行之有效的體系、文化，并具備將這些組織、文化轉(zhuǎn)化成結(jié)果的能力。企業(yè)的成功與執(zhí)行力是分不開的，也可以說執(zhí)行力是企業(yè)戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略決策和目標之間連接的紐帶。

區(qū)域公司在企業(yè)執(zhí)行力問題方面有許多具體表現(xiàn)。所屬企業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)模、以及組織機構(gòu)設(shè)置又各不相同。既有有組織機構(gòu)健全，可以履行所有管理職能的單位，也有組織機構(gòu)健全，行使部分管理職能的單位。組織機構(gòu)多、管理復雜是公司面臨的現(xiàn)實困難。對所屬企業(yè)管控深度、力度不夠，流程、界面需要進一步細化，資源配置需要進一步優(yōu)化的問題還比較突出。與此同時，公司本部職能部門存在業(yè)務流程高效運轉(zhuǎn)不足，一些工作程序還不夠規(guī)范合理，管理手段還不夠科學有效，部門之間協(xié)調(diào)、協(xié)作、配合還不夠密切的問題。在提高本部履職能力和對所屬企業(yè)管控方面，公司都遇到了提高執(zhí)行力的問題。

二、企業(yè)執(zhí)行力缺乏原因分析

（一）發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行目標可操作性差

區(qū)域公司經(jīng)過十多年的艱苦發(fā)展，歷經(jīng)考驗，取得了輝煌的成績，但站在輝煌的成績面前，我們在一段時間出現(xiàn)了公司的發(fā)展戰(zhàn)略不明確，已制定的執(zhí)行目標可操作性差等問題，主要突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.公司發(fā)展戰(zhàn)略存在不合理性。管理層對公司的內(nèi)部和外部環(huán)境缺乏深入的了解，不能充分認識公司自身的優(yōu)勢和劣勢，不能洞察出當前公司面臨的威脅和挑戰(zhàn)，完全憑借自己的經(jīng)驗辦事，這種情況下戰(zhàn)略計劃從制定時便存在漏洞，很多戰(zhàn)略不能得到貫徹執(zhí)行。

2.公司對目標認識上存在誤區(qū)。一些人認為只要制定了共同目標，部門及員工明確了執(zhí)行力目標，忽視了具體部門與員工執(zhí)行力目標的確定，這種情況下，部門和員工對目標的理解各有不同，執(zhí)行的方式也千差萬別，因此執(zhí)行過程中體現(xiàn)出了明顯的不確定性特點，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了巨大偏差。

（二）缺乏科學的執(zhí)行體系

區(qū)域公司經(jīng)過前期艱苦卓絕的努力，積累了寶貴的企業(yè)管理經(jīng)驗，同時也在自身發(fā)展過程中，培養(yǎng)了一批年富力強的“能人”。但是我們不應該因為重視這些“能人”的作用，就忽視了組織的執(zhí)行力，將公司的希望寄托在這少數(shù)的“能人”身上。在公司建設(shè)初期，這些“能人”發(fā)揮了重要作用，這是不能忽視的，但是公司的持續(xù)性發(fā)展不能完全靠這少數(shù)的“能人”，企業(yè)不僅是這些“能人”的企業(yè)，它更是一個組織和體系，“能人”雖然體現(xiàn)了他們個人的執(zhí)行力，但是公司始終缺少組織上的執(zhí)行力。

（三）執(zhí)行角色缺失

按照執(zhí)行角色、崗位層級的不同，可以將其分成高層、中層及基層三個層次的執(zhí)行角色，目前公司執(zhí)行力不強的主要原因在于執(zhí)行角色缺失，具體來說公司中不同界別的執(zhí)行人員并沒有進到他們應盡的義務。

首先，公司系統(tǒng)部分高層管理者時常處理不好執(zhí)行目標的制定與執(zhí)行之間的關(guān)系，往往只關(guān)注目標的制定，而忽視執(zhí)行，他們認為執(zhí)行是基層人員的事情，自己是決定企業(yè)方向的人，然而這種意識的存在直接決定了公司執(zhí)行力地下的結(jié)局。

其次，“信息梗阻”是中層管理者執(zhí)行角色缺失的主要體現(xiàn)。中層管理者在公司中承擔著上傳下達的任務，而公司往往會出現(xiàn)內(nèi)部沒有建立暢通的信息溝通體系，對各項工作的進展無法及時溝通和反饋的情形。在公司中中層管理者不僅要懂業(yè)務，還要重視管理工作，多數(shù)情況下公司是以業(yè)務為導向的，如果在管理工作上的投入不足，將會直接造成管理不到位的后果，對公司的執(zhí)行力造成了嚴重的不良影響。

第三，之所以公司基層人員執(zhí)行力不強，主要原因體現(xiàn)在他們的責任心上，目前多數(shù)員工存在比較嚴重的“雇用思想”，因為受到這種思想的影響，他們對工作的責任感并不強，在工作中習慣于找借口，不會主動創(chuàng)造條件、爭取資源。多數(shù)基層員工將自己的位置放的特別低，認為自己的工作不會對公司大局造成影響，基于這種念頭的影響，他們在工作中不會對細節(jié)問題加以注意，因此在執(zhí)行上出現(xiàn)了“千里之堤潰于蟻穴”的問題。

（四）缺乏追求卓越的企業(yè)文化

因為公司中長期存在“不患貧而患不均”的思想，因此在實施績效考核的過程中經(jīng)常會偷偷摸摸地進行獎勵和懲罰，不能嚴格按照獎懲制度進行執(zhí)行，尤其是在貫徹懲罰機制時經(jīng)常會礙于面子，將事情壓下去，最終獎懲制度在執(zhí)行過程中必然會面臨極大的阻礙。這種“愛面子”心理的存在使得很多問題都不能得到順利解決，直接造成了公司運行低效的后果，執(zhí)行力的提高受到了嚴重阻礙。

三、提升企業(yè)執(zhí)行力的對策分析

（一）建立科學可行的戰(zhàn)略目標體系

企業(yè)通常會結(jié)合自身的內(nèi)部能力及外部環(huán)境情況制定戰(zhàn)略，為企業(yè)的生產(chǎn)和長期發(fā)展提供依據(jù)，在競爭中獲得優(yōu)勢?？梢姂?zhàn)略的制定對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，如果戰(zhàn)略本身存在問題，那么對于企業(yè)來說就出現(xiàn)了方向上的問題，情況嚴重甚至會出現(xiàn)南轅北轍的后果。所以，為了在市場競爭中獲得優(yōu)勢，必須充分重視戰(zhàn)略目標的制定。具體來說，樹立可行性高的戰(zhàn)略目標體系，需要對以下幾方面問題加以注意：

1.戰(zhàn)略目標的制定必須具有一定的可行性，且目標是可以衡量的，與其他各目標之間具有一定的相關(guān)性，還要有明確的截止期限。

2.細分戰(zhàn)略目標時應該將共同目標分解成企業(yè)、部門及員工三級目標，這樣一來不僅體現(xiàn)了各目標之間的層級關(guān)系，同時目標的層次感和系統(tǒng)性也更強，可操作性更強。作為企業(yè)中的員工，他們的職責和工作任務完成情況，對企業(yè)總目標之間都是存在關(guān)系的，目標細分就是要使這些目標變得更加具體，將其可操作性體現(xiàn)出來，使個人和部門的執(zhí)行方向相一致。

3.對關(guān)鍵目標進行確立。將總戰(zhàn)略目標細分成不同分目標以后，還應該對關(guān)鍵目標進行確定，這樣才能結(jié)合目標的輕重緩急對企業(yè)的資源進行分配，對于一些戰(zhàn)略性的關(guān)鍵活動應該分配大量的資源，并對關(guān)鍵目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，這樣才能促進既定戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

區(qū)域公司制定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略以后，應將公司建設(shè)成為管理上一流的公司，并以此為主要契機，加強本部各方面的建設(shè)。通過印發(fā)《人才發(fā)展三年規(guī)劃》、《企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》、《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等執(zhí)行規(guī)劃，明確了公司未來的發(fā)展目標，制定了切實可行的執(zhí)行措施，為公司提升管控執(zhí)行力，提供了目標保障。

（二）建立執(zhí)行型組織體系

執(zhí)行并不是低端的工作，它需要在企業(yè)中所有層級、崗位中貫徹，不管是企業(yè)高層管理者，還是基層的員工，其執(zhí)行力都和戰(zhàn)略有一樣神圣的意義。

要想在企業(yè)中提升執(zhí)行力，不同層次員工都要將自己的角色確定好，然后按照自己的角色行事。這里所說的角色定位強調(diào)“準確”、“明確”以及“正確”，這里所說的“準確”是指確定自己扮演的是什么角色，“明確”是指明確自身的職責和職權(quán)，“正確”是指做正確的事和用正確的方法做事。企業(yè)中的人力資源工作應該將“準確”“明確”以及“正確”為主要切入點，并形成較高執(zhí)行力的組織體系，企業(yè)中不同層次員工的角色都非常關(guān)鍵，只有將自己的角色定位準確了，才能將企業(yè)的執(zhí)行力充分發(fā)揮出來，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略切實落實到位。

區(qū)域公司在組織體系構(gòu)建工作中從細化管理責權(quán)著手，組織編制了各部門工作職責、員工崗位職責和工作任務卡。根據(jù)崗、責、權(quán)、利相匹配的原則，合理確定了各部門的功能定位和權(quán)責配置，進一步細化管理責權(quán)，形成規(guī)范管理、照章辦事的工作機制。對所屬企業(yè)管控方面，從理清管理界面著手，根據(jù)本部“四個中心”職能的定位，建立健全了公司二、三級責任管理體系，進一步界定了公司本部部門之間，本部與基層企業(yè)之間、基層企業(yè)之間的業(yè)務范圍和管理權(quán)限，形成清晰的管理界面。

（三）建立標準行為體系

完善的制度可以為執(zhí)行提供保證，目標明確以后需要利用個人行為使目標得到實現(xiàn)。因為個體存在差異，如經(jīng)驗閱歷、文化背景、技術(shù)技能、性格特質(zhì)及人生價值觀等，即使在相同目標和環(huán)境要求下，人們的行為也難以完全一致。所以，怎樣使每個員工的行為結(jié)果變得可以控制顯得非常重要，這種情況下需要建立一套完整的行為標準，利用完善的制度與規(guī)則對個人及企業(yè)行為進行約束。從當前的企業(yè)來看，成熟度越高其流程、制度就越完善，執(zhí)行力也越強。具有較強執(zhí)行力的企業(yè)，都是通過完善制度行為體系的建立，對企業(yè)中不同個體行為進行有效控制的，具體來說每個人的執(zhí)行力集聚到一起就體現(xiàn)了企業(yè)的執(zhí)行力。

行為體系建設(shè)方面，區(qū)域公司以標準化體系建設(shè)為抓手，以建設(shè)一流管理為根本，以堅持覆蓋全面、注重實效、持續(xù)提高為原則，將目標定在服務提質(zhì)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效等方面，以服務對象滿意為標準，以此為基礎(chǔ)建立起可以控制的管理體系，進一步對工作流程標準化進行推進，形成一種完善的公司管理體制和運行機制。只有凡事有章可循，凡事有人負責才能切實提高企業(yè)的執(zhí)行力。

（四）建立評估考核與監(jiān)督體系

要想提高企業(yè)的執(zhí)行力，就要建立一套完善的評估與監(jiān)督考核體系，體系內(nèi)容必須包括明確責任，有效督查；責任落實、責權(quán)利結(jié)合等相關(guān)內(nèi)容，同時其評估考核與監(jiān)督的對象是事情，并不是崗位，這一點必須明確，不管是誰來執(zhí)行，不管是哪個員工來做該崗位，都要啟動評估考核及監(jiān)督體系。實際上該體系起到了一種防微杜漸、持續(xù)優(yōu)化的作用，為企業(yè)執(zhí)行力的提高提供了強大支撐。

公司建立完善的績效考核體系有利于不同責任主體考評工作的順利進行，通過全員業(yè)績考核的實施，考核結(jié)果可以和員工的薪酬、崗位結(jié)合在一起，和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合起來，這樣可以不斷激勵員工對工作情況進行改進，在工作中不斷提高自身的能力以及整體工作水平，并建立起強有力的自我約束機制，這樣一來資源優(yōu)化配置才能得到實現(xiàn)，進一步促進人力資源的開發(fā)與利用，促進企業(yè)與員工共同發(fā)展的實現(xiàn)。期間先后發(fā)布了《本部業(yè)績考核實施辦法》以及《所屬單位及負責人業(yè)績考核實施辦法》。

（五）建設(shè)內(nèi)涵豐富的執(zhí)行文化

企業(yè)執(zhí)行力與企業(yè)中每個人都直接相關(guān)，企業(yè)高層起到了發(fā)源作用，中層起到了承上啟下的作用，而基層是執(zhí)行力落腳的地方，三者缺一不可。如果企業(yè)執(zhí)行能智能在高層停留，那僅僅為“口號”，如果執(zhí)行力在中層斷流，那么僅僅是“計劃”，只有執(zhí)行力從高層一直貫穿到基層，這樣才能形成企業(yè)文化。

企業(yè)執(zhí)行文化內(nèi)涵主要體現(xiàn)在重求實、擔責任、講誠信、抓細節(jié)、貴堅持五個方面，其中“重求實”是指崇尚求實作風，“擔責任”體現(xiàn)了理所應當，義不容辭，“講誠信”體現(xiàn)了誠信是寶貴的品德，“抓細節(jié)”重在細微之處見精神，“貴堅持”是指意志堅韌，追求卓越。

在執(zhí)行體系建設(shè)過程中，企業(yè)執(zhí)行文化起到了粘合劑的作用，好的企業(yè)文化可以保證執(zhí)行體系的高效運轉(zhuǎn)，相反的，企業(yè)的執(zhí)行文化如果不健康，那么即使再費力搭建的體系其作用也得不到發(fā)揮。

區(qū)域公司在建立企業(yè)文化的工作中，堅持“以人為本、精細管理、效益優(yōu)先、文化強企”的理念，以企業(yè)發(fā)展需要、員工認同為根本，使企業(yè)文化不僅可以滿足員工的物質(zhì)及文化需求，同時還能使新的內(nèi)涵得到不斷增添，實現(xiàn)創(chuàng)新。讓文化內(nèi)化于心，外化于行，讓文化成為公司每一個人的信仰，讓文化成為每一個人的自覺，讓文化成為公司發(fā)展和員工成長的軟實力，成為公司未來發(fā)展傳承的載體。

四、結(jié)語

總之，對于企業(yè)來說執(zhí)行力差不僅會消耗大量的人力和財力，同時還會對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展造成不良影響。因此要想提高企業(yè)的執(zhí)行力，就要使企業(yè)中每個人的執(zhí)行力得到提高，使企業(yè)中每個單位和部門的執(zhí)行力得到提高，這樣才能在企業(yè)中形成系統(tǒng)的執(zhí)行力，最終形成企業(yè)的執(zhí)行力。

公司將秉承“務實、奉獻、創(chuàng)新、奮進”的企業(yè)精神，以更加科學的理念，精細管理，苦心經(jīng)營，多層次、全方位提升各級責任主體的管理執(zhí)行力，為創(chuàng)建管理一流的區(qū)域公司而努力奮斗。