張瑱

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程逐漸增加，其中的機(jī)構(gòu)與績(jī)效工資方面的改革是改革之中的重點(diǎn)。對(duì)于機(jī)構(gòu)和公務(wù)員而言，區(qū)域工資差異越來(lái)越明顯，對(duì)事業(yè)單位開展績(jī)效工資改革成為解決這些問(wèn)題的必要手段。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績(jī)效工資 改革

事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，專門為人民服務(wù)，屬于非營(yíng)利組織。當(dāng)前，管理制度中的不足持續(xù)得到補(bǔ)充，以往的工資制度明顯不合時(shí)宜。何況事業(yè)單位具有服務(wù)性質(zhì)，如何調(diào)動(dòng)工作人員的積極性是需要考慮的問(wèn)題，這就要求從績(jī)效工資入手，對(duì)工作人員進(jìn)行激勵(lì)，讓工作人員在工作之中規(guī)避各種問(wèn)題，使工作順利展開。

一、事業(yè)單位績(jī)效工資改革的目標(biāo)

（一）緩解某些部門的矛盾

績(jī)效工資改革直接和員工的利益產(chǎn)生聯(lián)系，在推行時(shí)需謹(jǐn)慎，要根據(jù)試驗(yàn)期推行效果對(duì)改革的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。其中一些內(nèi)容會(huì)讓整個(gè)部門的利益發(fā)生改變，相應(yīng)的利益群體自然就會(huì)對(duì)剛出現(xiàn)的制度產(chǎn)生對(duì)立情緒，這些人就會(huì)對(duì)那些利益增加群體提出質(zhì)疑和不滿，這種情緒積累一定時(shí)間之后就會(huì)爆發(fā)，各部門之間的矛盾就會(huì)被激發(fā)，由于彼此處于對(duì)立，就會(huì)疏于交流溝通，這種情況對(duì)單位的團(tuán)結(jié)明顯形成負(fù)面影響，不利于單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）激發(fā)基層員工工作熱情

單位本身就是一個(gè)整體，其中涉及了各個(gè)崗位的工作人員，各個(gè)工作人員負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容不同，工資自然也就有高低的分別，專業(yè)技術(shù)職稱級(jí)別較高的工作人員工資水平也就較高，職稱級(jí)別低的工資較少。在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中自然也會(huì)將權(quán)重指標(biāo)傾向于職稱級(jí)別較高的一方，基層員工的績(jī)效指標(biāo)受到很大程度削弱，這些人員自然會(huì)感受到這些方面的偏頗，在工作之中也就難有熱情。另一方面，收入水平高的人員過(guò)多，基礎(chǔ)崗位很少有人愿意應(yīng)聘，各個(gè)層次的崗位人員比例迅速發(fā)生變化，導(dǎo)致職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，很多事務(wù)的處理缺乏人員。

（三）處理指標(biāo)體系問(wèn)題

一些職位多、規(guī)模較大的事業(yè)單位考核指標(biāo)較為繁雜，需要逐層分析。實(shí)際考核之中都是從工作量、工作質(zhì)量等方面展開分析，只有很少部分能實(shí)現(xiàn)量化，大部分崗位的考核只能使用定性的方式進(jìn)行判定，尤其是能力與態(tài)度的指標(biāo)都是定性指標(biāo)。這就要求改革需要解決這些問(wèn)題。

二、促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革的建議

（一）積極宣傳

事業(yè)單位的績(jī)效工資改革想要真正發(fā)揮影響力，首先需要做的是讓改革內(nèi)容被更多人了解，這就需要借助宣傳的力量。這項(xiàng)改革本身就有一定的敏感性，一直以來(lái)，事業(yè)單位的固定工資制度會(huì)讓?shí)徫粏T工產(chǎn)生明顯的優(yōu)越感。這種制度長(zhǎng)時(shí)間積累的后果就是員工已經(jīng)習(xí)慣工資只漲不降，一旦工資降低，其在主觀情緒上難以接受?；谶@點(diǎn)，改革之前要展開宣傳，有關(guān)的宣傳內(nèi)容的發(fā)布也要注意選擇合適的時(shí)機(jī)，不然難以發(fā)揮效果?？梢砸揽拷M織專門的講座活動(dòng)，講解的內(nèi)容一定要客觀，并對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外這個(gè)方面的具體情形進(jìn)行講解。演講者需要注意語(yǔ)言和內(nèi)容的安排，不能讓這些內(nèi)容表現(xiàn)出說(shuō)教的傾向，只有在照顧職工情緒基礎(chǔ)上精心進(jìn)行布置才能提升其接受程度。

（二）彌補(bǔ)績(jī)效考核體系缺失部分

原本的績(jī)效考核體系比較混亂，可以考慮分門別類的方式進(jìn)行處理。對(duì)于執(zhí)法類型的單位而言，由于此類組織帶有明顯的國(guó)家公務(wù)性質(zhì)，可以根據(jù)實(shí)際情況考慮不將其納入到改革范圍之列。對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位，可以參照企業(yè)公司的考核方式。對(duì)于公益性的單位而言，屬于重點(diǎn)需要改革的單位。要結(jié)合實(shí)際情況展開廣泛地調(diào)查研究，綜合各方結(jié)果對(duì)考核進(jìn)行量化改進(jìn)。比如，學(xué)校的教師，可以對(duì)其工作情況和質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)劃分，以量化的方式精確地確定其績(jī)效工資。在確定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，要和員工保持溝通，聽取員工建議，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，在確保指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理的前提下，盡量保證人性化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督力度

要對(duì)績(jī)效工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行監(jiān)察，依據(jù)實(shí)際狀況調(diào)整細(xì)則，只有專業(yè)部門審批下達(dá)之后才能交由財(cái)政部門開展備案。在改革之中，定期開展檢查十分必要，對(duì)于其中出現(xiàn)的阻礙改革進(jìn)程的行為要依法查處，同時(shí)委派專門的小組成員對(duì)改革進(jìn)程實(shí)施監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施曝光，在各項(xiàng)工作透明的情況下才能減少暗箱操作的行為。事業(yè)單位員工工資問(wèn)題常常和地方財(cái)政支持有一定關(guān)聯(lián)，可以從這個(gè)角度進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要給予一定程度的特殊照顧，在全國(guó)整體績(jī)效工資數(shù)額不變的前提下，適度增加對(duì)貧困區(qū)域的支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于事業(yè)單位的員工而言，績(jī)效工資的改革直接和其利益產(chǎn)生聯(lián)系。從這個(gè)角度講，在進(jìn)行改革時(shí)，要從崗位特點(diǎn)著手，將績(jī)效考核作為扭轉(zhuǎn)工作人員態(tài)度的杠桿。也要對(duì)某些權(quán)力過(guò)大的崗位實(shí)施有力的約束，防范權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致的整體利益受損。

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