武剛
在經(jīng)濟下行的大背景下,山西旅游緣何逆勢上揚?數(shù)字中自有奧妙
2016年1月25日,山西省統(tǒng)計局公布經(jīng)濟運行數(shù)據(jù):2015年,山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈虧損47.2億元,虧損面達到47.3%。與持續(xù)低迷的煤炭產(chǎn)業(yè)不同,擁有眾多旅游資源的山西正努力展示其欣欣向榮的另一面:——山西旅游總收入3447.5億元,比2014年增長21.1%,“旅游已經(jīng)成為山西最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)?!鄙轿魇¢L李小鵬說。
在經(jīng)濟下行的大背景下,山西旅游緣何逆勢上揚?數(shù)字中自有奧妙。
巨額資金注入為山西旅游業(yè)“突飛猛進”發(fā)展打下基礎(chǔ)。
山西省錦山景內(nèi)的碑苑
據(jù)山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2015年,山西資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)數(shù)量達215家、總投資320億元?!百Y源型企業(yè)現(xiàn)已成為山西旅游業(yè)的投資主體?!鄙轿髀糜尉志珠L馮建平認為,資源型企業(yè)的巨資投入“使山西旅游業(yè)擺脫了長期投入不足的困境?!?/p>
為何資源企業(yè)會對旅游業(yè)如此青睞?
“近幾年,煤市下滑導(dǎo)致山西經(jīng)濟陷入泥沼,煤老板投資的項目受到重創(chuàng),”山西省社會科學院旅游經(jīng)濟研究中心主任李永寵說,“經(jīng)濟下行壓力增大,促使煤老板們將資金轉(zhuǎn)投相對安全的旅游業(yè)?!?/p>
另外,最初注資旅游的煤企,已經(jīng)開始獲益,從輸血到造血,資本有了回報,這也讓煤老板們看到了希望。在山西,最典型的例子是“介休市民營焦炭企業(yè)三佳集團開發(fā)綿山”和“陽城縣皇城村用村辦煤礦賺的錢開發(fā)皇城相府”。
1998年,介休三佳集團投資開發(fā)綿山風景區(qū)。至今,三佳集團共投資18億元,綿山風景區(qū)被評為國家5A級景區(qū)。僅2015年“五一”小長假,綿山景區(qū)共接待29.50萬人次,門票收入達864.40萬元。
同樣是在1998年,陽城縣皇城村村干部用村辦煤礦賺的錢投資開發(fā)皇城相府。至今,皇城村共投入3億元,皇城相府也已成為國家5A級景區(qū)。僅2015年“五一”小長假,皇城相府景區(qū)共接待25.03萬人次,門票收入1693.29萬元。
李永寵認為,近兩年,山西投入旅游業(yè)的煤資越來越多,“這些錢讓山西景區(qū)的道路、停車場、游客服務(wù)中心、酒店等配套設(shè)施明顯改善,接待能力得到大幅提升?!瘪T建平則說:“資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè),推動了山西旅游產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級,旅游產(chǎn)業(yè)效益也明顯提升?!?h3>一出劇“產(chǎn)出”5億元
“傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)融合,使旅游產(chǎn)品內(nèi)容變得豐富,”李永寵說,“游人有的看,留得住,旅游經(jīng)濟效益才能大幅提升?!?/p>
文化與旅游怎么融合?平遙古城的嘗試值得觀察。
2013年2月18日,由王潮歌導(dǎo)演的大型室內(nèi)情景體驗劇《又見平遙》在平遙古城西城墻墻根下的沙瓦劇場上演?!斑@出劇以晉商血脈傳承、生生不息為主要內(nèi)容。跟隨城中的人們,你會親歷一個關(guān)于晉商德行、誠信的故事,但這故事卻又不僅僅關(guān)乎晉商精神,無數(shù)中華民族的傳統(tǒng)美德在這里競相上演?!鄙轿鞔髮W城市設(shè)計學院教授霍耀中說。
“劇場占地約1.2萬平方米,由多個院落組成,分別展示了平遙街市、晉商大院、鏢局、古城南門等獨具地方特色的建筑,”霍耀中說,“90分鐘里,游客步行穿過不同形態(tài)的主題空間,表演者深入游人中間,游客也成為戲劇的一部分。”山西晉中市宣傳部部長黃耀春說,整個項目從啟動立項、破土動工,到正式上演,一共15個月,投資4.7億元。
《又見平遙》產(chǎn)生的價值遠超所有人預(yù)期。
最直觀的變化是門票:2013年,《又見平遙》門票收入3286萬元;2014年,門票收入4472萬元;2015年《又見平遙》門票收入達到5800萬元。
另外,《又見平遙》推出后,游客在平遙逗留時間平均延長1.5小時,許多游客的一日游變成兩日游甚至三日游,“游人留下來,住宿、餐飲等一系列的消費都上來了,2015年,至少給當?shù)貛?億元的消費?!鄙轿髀糜尉忠晃还賳T說。
在山西,文化與旅游融合的例子還有不少。《又見平遙》推出不久,山西又相繼上演《又見五臺山》《太行山》等大型旅游文化演藝節(jié)目,另外,與旅游相關(guān)的文化節(jié)也廣受關(guān)注——左權(quán)“消夏避暑節(jié)”、平遙“中國年”、五臺山國際文化旅游節(jié)、云岡國際文化旅游節(jié)、關(guān)公文化旅游節(jié)……“這些文化項目豐富了旅游內(nèi)容,大幅提高了旅游綜合效益?!瘪T建平說。
山西旅游業(yè)“大提速”,還有另一個重要原因——鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
山西是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游較晚的省份之一。2013年,山西旅游局將鄉(xiāng)村旅游工作納入該省旅游業(yè)發(fā)展的重點,出臺了相關(guān)扶持政策,從而使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入快車道——2015年,山西接待游客3.61億人次,其中,鄉(xiāng)村旅游接待游客6000萬人次;山西旅游總收入的9%來自鄉(xiāng)村旅游。
“鄉(xiāng)村旅游的對象以城市居民為主,已經(jīng)發(fā)展起來的生態(tài)旅游、露營旅游、自駕車旅游、森林旅游、農(nóng)業(yè)旅游都是在鄉(xiāng)村實現(xiàn)的?!瘪T建平說。
李永寵說,城市中私家車擁有量不斷增長為近距離鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了條件?!肮?jié)假日市民去農(nóng)村度假已經(jīng)成為一種時尚,”李永寵告訴本刊記者,“在鄉(xiāng)村旅游中,70%以上都是自駕游。”
鄉(xiāng)村旅游給市民提供了新的休閑產(chǎn)品,同時,它的另一種功能也在顯現(xiàn)——扶貧。
“山西有許多貧困農(nóng)村地處偏遠,旅游資源卻很豐富,為了幫助這些地方的人脫貧,山西將希望寄托于鄉(xiāng)村旅游?!被粢姓f。
2015年2月,山西出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的實施方案》。
按照該方案:在旅游資源稟賦好,靠近成熟景區(qū)和線路,相對集中連片,且通過旅游幫扶能盡快見效的貧困村,優(yōu)先選擇一批作為一類重點列入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村,作為先期開發(fā)重點,開展旅游扶貧。同時,選擇具有生態(tài)休閑、文化旅游、紅色經(jīng)典等不同開發(fā)前景,且基礎(chǔ)條件相對具備,通過適當?shù)穆糜螏头隹奢^快打造特色旅游產(chǎn)品的貧困村,作為二類重點由省級層面重點扶持。每年規(guī)劃扶持約50個貧困村,到2020年將扶持約300個貧困村通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
馮建平說,在2015年,山西加大了對鄉(xiāng)村旅游的推進力度——下發(fā)2000萬元鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧補助資金;篩選了32個鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村;確定了36個“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、274個“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”名單……
“目前,山西有773個村從事發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,從業(yè)人員5萬人,戶均收入3.9萬元,”馮建平說,“鄉(xiāng)村旅游總收入已達300億元,它給很多貧困山村帶來了發(fā)展機遇。”
多數(shù)受訪者認為,山西官方近年出臺的三個政策對旅游業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的促進作用。
2013年5月,山西推出“美麗山西休閑游”,該活動的核心是:全省國有及國有控股A級景區(qū)在旅游旺季頭道門票8折、淡季6折,“對年滿60歲的老人、殘疾人免頭道門票,”李永寵說,“每年中國旅游日和世界旅游日,對所有游客實行免頭道門票?!?據(jù)悉,49個國有A級景區(qū)和35個非國有A級景區(qū)參與該活動。
“優(yōu)惠政策無論從力度還是廣度看,在全國都是最大的,”山西旅游局行業(yè)管理處處長陳少卿說,“‘美麗山西休閑游吸引了眾多游客,也給山西旅游帶來良好口碑?!?/p>
2015年6月,山西出臺了《山西省人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》(下簡稱《意見》),該政策被山西媒體定義為“山西旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綱領(lǐng)性文件”。
《意見》共11條措施,著力解決影響山西旅游業(yè)發(fā)展的重大問題——用3年時間新建、改建1000座旅游廁所;新建、改建旅游公路1000公里以上;基本實現(xiàn)旅游城市、景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;打造100個特色旅游名鎮(zhèn)、1000個鄉(xiāng)村旅游點、10000戶品牌農(nóng)家樂;扶持300個貧困村通過發(fā)展旅游脫貧致富……
僅隔4個月,山西又發(fā)布《山西省旅游發(fā)展大會申辦暫行辦法》,山西省政府決定自2016年起,每年舉辦一次“全省旅游發(fā)展大會”。
對《山西省旅游發(fā)展大會申辦暫行辦法》(下簡稱辦法),馮建平解讀說,“山西省旅游發(fā)展大會”采取申辦制,一個市若成功申辦旅游發(fā)展大會,意味著它將成為當年山西旅游業(yè)發(fā)展的重點市,在項目、政策、資金、宣傳等方面受到重點支持。
“舉辦旅游發(fā)展大會,是山西省加快旅游業(yè)發(fā)展的迫切要求,是旅游業(yè)提質(zhì)升級的重要抓手,是提升旅游業(yè)競爭力的重要舉措,”馮建平說,“作為山西七大非煤產(chǎn)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)擔負著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、形成新的經(jīng)濟增長點的重任?!?