李瑞琴

摘要：本文就新經(jīng)濟環(huán)境下我國中小企業(yè)財政稅收政策的現(xiàn)狀及問題進行了相關的分析，并在此基礎上就應該如何創(chuàng)新財政稅收政策提出了相關的建議。

關鍵詞：新經(jīng)濟環(huán)境；中小企業(yè)；財政稅收

一、引言

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)發(fā)展的重要組成部分，只有重視中小企業(yè)的全面發(fā)展才能夠更好的促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。雖然近年來，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各中小企業(yè)如建筑施工企業(yè)等獲得了迅速的發(fā)展。然而，中小企業(yè)在規(guī)模擴大發(fā)展的同時也出現(xiàn)了較為嚴重的稅收等問題。稅收政策的不合理于中小企業(yè)的發(fā)展十分不利，需要引起相關政府部門的注意。

二、中小企業(yè)財政稅收優(yōu)惠政策的作用

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國中小企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)模在不斷擴大。但是由于中小企業(yè)的起步發(fā)展較晚，且中小企業(yè)的科技創(chuàng)新速度較慢，導致我國對于中小企業(yè)的政策尚未得到系統(tǒng)的完善[1]。自從改革開放，我國私營企業(yè)和中小型企業(yè)開始發(fā)展以來，我國政府相繼推出了系列的優(yōu)惠政策。例如對企業(yè)實行適當?shù)亩愂諟p免、降低大中小型企業(yè)的貸款利率等。但是國家目前所頒布的優(yōu)惠財政稅收政策卻有一定的普遍性，這就導致在我國政府頒布的一系列稅收優(yōu)惠政策中，實際上特別針對中小型企業(yè)的政策較少。目前我國中小型企業(yè)的發(fā)展相對于大型企業(yè)和國有企業(yè)而言具有一定的弱勢，政府政策的扶持力度不足將會導致企業(yè)面臨的困難增加，影響企業(yè)的進一步發(fā)展。如，沒有政府更多的財政政策支持，中小企業(yè)在加大資金投入進行科技研發(fā)、參與投資等方面均會受到限制。因此，稅收政策的制定與完善對于促進我國中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

三、我國中小企業(yè)財政稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀

（一）財政稅收優(yōu)惠政策仍然有待完善

中小企業(yè)在我國的發(fā)展目前仍然處于較為尷尬的情況。一方面，我國中小企業(yè)的自我發(fā)展能力較為落后，資金和科研投入均不足，導致企業(yè)發(fā)展的后勁較差，難以促進企業(yè)的長遠或者擴大發(fā)展[2]；另一方面，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中小企業(yè)的分散性和復雜性加劇。加之大型企業(yè)等的快速發(fā)展，我國中小企業(yè)面臨的市場競爭壓力空前強大。因此，加強政府對中小企業(yè)的政策支持是當前我國中小企業(yè)獲得實質發(fā)展的關鍵。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展結構的多樣化發(fā)展，中小型企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。中小型企業(yè)的發(fā)展不僅能夠有效、合理的利用社會上的零散資源，而且有助于緩解我國的就業(yè)壓力，對于穩(wěn)定社會發(fā)展有著重要的作用。因此，我國政府在制定稅收政策的過程中應該要將中小企業(yè)的發(fā)展特殊性充分考慮在內，為中小企業(yè)提供更多的政策和財政支持，促進中小企業(yè)的長遠發(fā)展。然而，從目前的情況來看，我國財政稅收政策大部分是從社會經(jīng)濟整體的角度尤其是大型企業(yè)和大型國有企業(yè)的角度考慮，這樣的稅收優(yōu)惠政策對于中小企業(yè)的發(fā)展而言明顯還具有較多的完善空間。

（二）企業(yè)的相關工作人員對稅收政策了解不夠全面

就中小企業(yè)自身而言，稅收工作人員必須要具備較高的專業(yè)素質，其中專業(yè)素質就包含著稅收工作人員要及時了解當前的稅收政策。根據(jù)調查，我國大多數(shù)的中小企業(yè)中，稅收工作人員的專業(yè)素質有較大的提高空間。大部分的稅收工作人員在就業(yè)前后均為經(jīng)過專業(yè)的培訓，對當前我國出臺的系列財政稅收政策了解的不夠充分。這樣的現(xiàn)狀將會導致企業(yè)在進行經(jīng)營與決策過程中，由于未正確把握當前的財政稅收政策而造成巨大的損失，影響企業(yè)的效益和發(fā)展。

（三）政府科技投入不足

從科技投入方面而言，中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，企業(yè)的周轉資金和生產(chǎn)技術發(fā)展有限，導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質量有限，最終影響中小企業(yè)的進一步擴大和發(fā)展。因此，可以看出，中小企業(yè)的發(fā)展與大型企業(yè)的發(fā)展相比，科技投入不足和資金有限是其發(fā)展的短板。而從我國社會發(fā)展角度來看，我國對于科學技術的發(fā)展和應用十分重視，但是對于中小企業(yè)的科研投入力度還較小?？蒲胁蛔銓刮覈行∑髽I(yè)的發(fā)展缺乏后續(xù)動力，長久之后將會影響企業(yè)工作人員的工作積極性和我國科研工作的進展，對企業(yè)發(fā)展和社會進步均將產(chǎn)生嚴重的不良影響。

四、新經(jīng)濟環(huán)境下中小企業(yè)財政稅收政策的創(chuàng)新

（一）加強對中小企業(yè)的重視，健全我國的財政稅收政策

根據(jù)調查，我國中小型企業(yè)雖然生產(chǎn)和發(fā)展的規(guī)模較小，但是其在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展中比重卻較大。因此，為了穩(wěn)定社會、加強經(jīng)濟發(fā)展，我國增幅必須要加強對中小企業(yè)發(fā)展的重視，并建立健全的財政稅收政策。首先，健全的財政稅收政策需要政府將對企業(yè)的稅收優(yōu)惠范圍進行適當?shù)臄U大。只有當前政府對中小企業(yè)進行了更大力度和更加全面的財政稅收優(yōu)惠，中小企業(yè)才會愿意為了獲得更好的發(fā)展而進行技術和科研等創(chuàng)新，實現(xiàn)更加快速的發(fā)展[3]；其次，中小企業(yè)的投資規(guī)模較小，經(jīng)營者的資金投資力度有限，但是其生產(chǎn)所需的成本卻較高。政府稅收部門可以通過減免企業(yè)經(jīng)營所得稅等方式將企業(yè)應該繳納的增值稅等進行適當調整，減少中小企業(yè)的成本負擔，提高中小企業(yè)的經(jīng)濟效益；最后，在科研投入方面，政府也應該要加強對中小企業(yè)科研投入的重視程度，為中小企業(yè)提供更多的資金和技術扶持。我國中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，企業(yè)的資金投入力度較小，要獲得更好的發(fā)展必須依靠自身技術和管理創(chuàng)新以及政府的政策鼓勵。因此，完善與安全財政稅收政策對中小企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

當然，政府在健全財政稅收政策的過程中一定要堅持公平和公正的原則。只有秉承公平和公正的原則建立財政稅收政策，中小企業(yè)才能夠得到更加公平的競爭機會，才有進一步發(fā)展的可能性。

（二）積極完善個人所得稅政策和營業(yè)稅優(yōu)惠政策

中小企業(yè)雖然發(fā)展規(guī)模較小，但是生產(chǎn)成本較高，尤其是工資和稅收成本。投入資金多、稅收高會擴大企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本，同時也會降低企業(yè)的生產(chǎn)效益，使得中小企業(yè)的發(fā)展缺乏更多的資金。此外，由于目前中小企業(yè)的個人所得稅較高，導致工作人員的工資實際收入較低，工作積極性受到影響。員工的工作激情和工作效率在企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展著起著至關重要的作用，政府和企業(yè)均必須重視調動員工工作的積極性，促進中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。對于政府來說，要提高企業(yè)工作人員的工作積極性可以從完善個人所得稅政策等方面著手。政府在現(xiàn)有的個人所得稅優(yōu)惠的基礎上再次加大優(yōu)惠力度，使工作人員的實際工資得以增長，加上企業(yè)為工作人員提供更加豐富的培訓經(jīng)歷，企業(yè)工作人員的綜合素質和生活質量均會得以提升，從而有利于提高員工的工作效率，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。從企業(yè)的角度來看，進一步完善企業(yè)經(jīng)營所得營業(yè)稅優(yōu)惠政策能夠有效降低中小企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營壓力，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多的發(fā)展空間。當然除了營業(yè)稅政策扶持外，政府還需要制定相關的政策鼓勵個人對中小企業(yè)的投資，緩解當前中小企業(yè)面臨的融資難的問題，切實促進中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

五、結語

綜上所述，當前我國中小企業(yè)財政稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀為：第一，財政稅收優(yōu)惠政策仍然有待完善；第二，企業(yè)的相關工作人員對稅收政策了解不夠全面；第三，政府科技投入不足。新經(jīng)濟環(huán)境下，為了緩解中小企業(yè)的發(fā)展壓力、促進中小企業(yè)的更好發(fā)展，我國政府應該要加強對中小企業(yè)的重視，健全我國的財政稅收政策并積極完善個人所得稅政策和營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

參考文獻：

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[3]孫建.論新經(jīng)濟環(huán)境下中小企業(yè)財政稅收政策創(chuàng)新[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015，07：175-176.