李玉倩（南京郵電大學　教學質量監(jiān)控與評估中心，江蘇　南京　210046）

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審核評估視角下的學院自評報告研究
——以南京X高校為例

李玉倩
（南京郵電大學教學質量監(jiān)控與評估中心，江蘇南京210046）

摘要：南京X高校于2015年開展學院本科教學審核評估工作，共有19個學院參加.期間，教學、管理人員對學院本科教學評估工作的相關問題進行了多方面的探討，但多集中于宏觀層面.論文采用內容分析法對參評學院的自評報告進行了研究，以期在微觀層面上增進對學院本科教學工作評估的認識.

關鍵詞：審核評估；學院；自評報告

1　學院評估的背景

1.1發(fā)揮教學評估在激勵與導向、監(jiān)測與診斷、反饋與改進中的積極作用

根據(jù)《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高［2011］9號）和《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（教高［2013］10號）［1］［2］、《江蘇省教育廳關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（蘇教高［2014］15號）等文件精神，［3］為進一步促進落實學院在人才培養(yǎng)中的主體地位，促進學院教學質量保障長效機制建設以及學校對學院本科教學工作的宏觀管理和指導，南京X高校開展了對各學院本科教學工作進行校內評估，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的評估指導思想.旨在全面了解學院本科教學工作的實際狀況，以便有針對性地對照評估要求全面進行整改和建設；同時有力地促進各學院進一步明確國家有關本科人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和本科教學各環(huán)節(jié)的質量標準，自覺地規(guī)范辦學行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的機制，不斷提高教育教學質量和辦學水平.

1.2落實學院評估在學校人才培養(yǎng)中的作用

學院教學工作評估的目標是學校對學院的人才培養(yǎng)工作實效進行考察，全面促進學院人才培養(yǎng)主體責任的落實和教學質量保障長效機制的建立.重點考察學院專業(yè)人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應度（沒有專業(yè)的學院考察開設課程對于專業(yè)人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的支持度和契合度），教師和教學資源條件對于專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度，學院教學運行的有效度和質量保障體系運行的有效度，學生和社會用人單位的滿意度（沒有專業(yè)的學院考察開設課程的教學滿意度）.X高校開展的學院本科教學工作評估，采取“學院自評”與“專家評估”相結合的方式進行.學院《自評報告》包括學院的定位與目標、師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保障等六個項目以及一個“特色項目”等七個方面的內容，按照各評估項目的引導性問題進行全面寫實性闡述學院自評需要依據(jù)評估范圍開展，注重原始數(shù)據(jù)的收集和填報學院教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、檔案資料的自查以及教學的及時改進；專家評估是指學校在學院自評基礎上，組織考察專家組進入學院進行考察.專家組在查閱《學院自評報告》、《學院教學狀態(tài)數(shù)據(jù)報告》和《學院年度教學質量報告》基礎上，調閱一定量的教學檔案、聽取部分課程教學以及考察相關教學基地等形式開展評估.

2　學院評估的現(xiàn)狀研究

根據(jù)學校本科教學評估實施方案，對照教育部關于審核性評估相關文獻、文件要求，查閱了19個學院撰寫的自評報告.查閱內容主要包括自評報告是否按照撰寫要求的內容完成；涉及到的項目、檢查要素和檢查要點是否完備；支撐材料準備及支撐材料清單是否列出等.

2.1定位與目標

大部分學院在定位與目標這個要素的陳述上未提及如何根據(jù)社會需要進行專業(yè)目標調整的歷史沿革、反饋路徑和調整機制、調整結果的情況.如某學院的辦學定位是建設成為我國通信與信息領域的科技研究基地和培育適應社會發(fā)展需求專業(yè)技術人才的培養(yǎng)基地.該定位的陳述中缺少地域及水平的界定（緊接的辦學理念陳述中寫道目前學院的學科、專業(yè)建設、平臺條件等已經(jīng)躋身全國準一流行列，未來努力方向是國內一流、國際有影響），建議將這一表述提到辦學定位的句子之內.某外國語學院定位為以培養(yǎng)和造就適應國際化、信息化發(fā)展、符合時代和社會需要的“應用型、涉外型、復合型”人才的專業(yè)學院，將專業(yè)本科辦學方向定位為培養(yǎng)具有良好綜合素質的外語專業(yè)學生.該定位陳述未涉及本學院的發(fā)展目標和特點，結合學校的發(fā)展方面顯得有所欠缺.

各學院對人才培養(yǎng)指標要素的闡述均未能滿足“以專業(yè)為基礎，以課程為基點”的要求.例如在“正確處理人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新四大功能之間的關系”可以從教學計劃是如何面向學院學科特點來修訂教學計劃的，也可闡述是否做到充分研究國內外一流大學的課程體系，是否要求了各專業(yè)找一個或兩個國外與國內相應學校相同專業(yè)的教學計劃進行對比.是否曾派系主任與學科帶頭人利用各種機會訪問、實地考察等.

2.2師資隊伍

各學院在數(shù)量與結構要素的分析中，偏重數(shù)量描述，忽視結構剖析，一般都未能從縱向（按照時間描述師資結構的演進）和橫向（對照在辦學定位中提及的目標）闡述應當如何制訂教學團隊的發(fā)展目標.在論述中，存在缺目標、無規(guī)劃、輕培養(yǎng)、重引進的傾向.

教育與教學水平要素包括師德師風建設和專業(yè)水平教學能力兩個大的方面.各學院都以支撐材料的形式展現(xiàn)各個專業(yè)的教育教學與水平.對于自評報告撰寫，建議從以下幾個角度闡述：一是要明確與辦學定位和人才培養(yǎng)相關的師資隊伍建設目標和指導思想，處理好專業(yè)內學科帶頭人與課程教學領軍人的關系，理順基礎課程和前沿性課程授課人員和授課能力的關系，從而構建有區(qū)分、有側重、能服人、見成效的政策規(guī)定；二是要明確優(yōu)秀教師對培養(yǎng)學生的專業(yè)方向與公識能力（學科的價值觀判斷、知識延伸的能力）的作用.三是要明確師德師風建設和教育教學水平提升的制度要求，例如各學院如何界定高級教師本科教學的最低工作量、青年教師培養(yǎng)的責任人、對雙肩挑人員公平合理的薪酬設計等.

2.3教學資源

部分學院在教學經(jīng)費要素上，未進行表述.在教學設施要素上，羅列了一些基本數(shù)據(jù)，但未進行列表說明.

專業(yè)設置與培養(yǎng)方案要素上，部分學院能夠按照審核要點并輔以表格，闡述了專業(yè)建設規(guī)劃執(zhí)行與專業(yè)結構優(yōu)化調整，新專業(yè)設置與優(yōu)勢專業(yè)建設，以及培養(yǎng)方案的制定、執(zhí)行與調整的整體情況.

2.4培養(yǎng)過程

課堂教學是評估過程中的重要環(huán)節(jié)，評估的關鍵在于隨機抽查的聽課情況，通過隨機抽查聽課能判斷出學院開課情況、教學大綱執(zhí)行情況、教學內容是否及時更新、教師從事的科研內容能否科學合理地轉化為課堂授課內容，以及教學的多樣化及效果.

培養(yǎng)過程“問題與對策”的撰寫情況，大部分學院是把問題列舉出來，但是對于問題產(chǎn)生的原因，沒有從學院人才培養(yǎng)主體責任的如何落實的角度，對學院的人才培養(yǎng)過程的實效進行分析.具體來說，各學院的自評報告均沒有將需要重點考察的學院專業(yè)人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應度，教師和教學資源條件對于專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度，學院教學運行的有效度和質量保障體系運行的有效度，學生和社會用人單位的滿意度串聯(lián)起來.建議各學院按照學校明確提出的“以專業(yè)為基礎，以課程為基點”的自評報告撰寫要求，將專業(yè)設置（突出適應度）——培養(yǎng)目標（突出支持度）——培養(yǎng)方案（突出契合度）——課程教學（突出滿意度）——監(jiān)測過程（突出保障度），形成一條邏輯主線，在各個審核項目、要素和檢查要點的陳述中，將本學院采集的數(shù)據(jù)、事實，加以必要分析和論述揉入其中，從而自然而然地凝煉出本學院的辦學特色.

2.5學生發(fā)展

招生及生源情況要素上，可以結合社會及經(jīng)濟發(fā)展的目標剖析的內容，例如，從橫向上，可以列出各生源省市的錄取人員總體情況，本院本專業(yè)新生所處的位置，相關課程考試成績分布（例如外語專業(yè)的外文課成績分布），由此分析學院和專業(yè)在考生心目中的位置，對培養(yǎng)舉措的影響等；從縱向上，可以采集各年度生源變化，也能折射出本院專業(yè)的既有培養(yǎng)能力的社會影響，這樣，回答適應度、有效度、保障度、滿意度等就有了確切的依據(jù).

2.6質量監(jiān)測與控制

各學院的自評報告基本都是參照學校的質量保障體系描述的.

2.7自選特色項目

大部分學院都能把自己的學院特色描述清楚學院是按照學院工作有哪些特色，學院師生如何認識和評價這些特色，畢業(yè)生、家長、用人單位和學校如何認識和評價這些特色以及這些特色是如何凝煉出來的方面進行闡述的.

3　學院評估的建議

3.1審核評估目標導向

審核評估采用的是實行目標導向，問題引導，事實判斷的評估方法.目標就是學院的辦學定位和專業(yè)的人才培養(yǎng)目標.自評報告應當將辦學定位形成標尺，在每一個項目和要素的檢查里進行衡量.標尺就是在專業(yè)發(fā)展方向上社會經(jīng)濟對專業(yè)人才的需求，以及以本學院的能力在多大程度上能滿足這個需求，在多大程度上達到了學校提出的吻合度、適應度、有效度、保障度和滿意度的要求形成的.自評工作應以學生、學生的學習、學生的發(fā)展為中心進行考量，社會需要的是我們培養(yǎng)的具有一定專業(yè)能力、能夠適應地方建設和經(jīng)濟生活迫切需要的學生，從六個審核項目和特色工作均能體現(xiàn)出.把學生、學生的學習、學生的發(fā)展為中心作為標尺，用這個標尺來衡量師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展和質量監(jiān)測與控制.

3.2審核要素撰寫

學院自評報告撰寫需按照審核要素的有關規(guī)劃，審核要素的工作思路，審核要素的實施措施，審核要素的實際效果以及審核項目建設過程中遇到的問題及改進對策的思路來撰寫.在撰寫報告過程中，如果將學校給出的引導性問題作為提綱一一列舉回答，容易造成將問題的內涵、定義、意義、作用等先表述出來，實際的內容反而容易被忽略.對引導性問題應當關注的是其中的關鍵詞，將這些關鍵詞作為標尺的對照點，用支撐材料（事實和數(shù)據(jù)的清單）進行比對分析，這也是“自評”“審核”的意義所在.

3.3狀態(tài)數(shù)據(jù)填報

各學院在自評過程中，沒有深刻理解學校給出的引導性問題是要各學院對照到辦學過程中通過狀態(tài)數(shù)據(jù)來論證學院的辦學情況，例如，將培養(yǎng)方案、課程計劃、學生發(fā)展需求與師資結構、教師能力和教學資源等的現(xiàn)狀通過狀態(tài)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來并加以比較分析.只有填報各類精準數(shù)據(jù)，對照自身既定的標尺，才能明確學院辦學思路、優(yōu)化辦學結構、提高教學質量.

參考文獻：

〔1〕中華人民共和國教育部.教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見［EB/OL］.http：// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/s7168/201403/165450.html.

〔2〕中華人民共和國教育部.教育部關于開展普通

高等學校本科教學工作審核評估的通知［EB/ OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201312/xxgk_160919. html.

〔3〕江蘇省教育廳.江蘇省教育廳關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知EB/OL］. http：//jwc.njue.edu.cn/s/119/t/7/0d/3d/info338 9.html.

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）06-0226-03

收稿日期：2016-03-10

基金項目：南京郵電大學教學改革一般項目（JG04015JX53）