譚萍

摘要：作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)之一，會(huì)計(jì)核算主要是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄單位資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，目前存在一些不容忽視的問(wèn)題，包括核算制度缺陷、支出票據(jù)審核不嚴(yán)格、核算人員素質(zhì)不高、會(huì)計(jì)資料失真、內(nèi)部控制相對(duì)薄弱、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不準(zhǔn)確及存在較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，一定程度上會(huì)影響事業(yè)單位的管理質(zhì)量和正常運(yùn)行。政府要從體制改革入手，不斷完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，加大監(jiān)督管理力度，提高業(yè)務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)具體的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性整改，從根本上提高我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；存在問(wèn)題；改進(jìn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-02

事業(yè)單位肩負(fù)著為社會(huì)提供科技、教育、文化和衛(wèi)生等方面服務(wù)的重任，是由政府相關(guān)部門(mén)利用國(guó)有資產(chǎn)和資源設(shè)立的，其不以盈利為目的，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不追求獲取經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)。會(huì)計(jì)核算針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后核算，能很好地反映事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)，可有效保障會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為了向廣大人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，我國(guó)事業(yè)單位必須做出相應(yīng)的改革和調(diào)整，財(cái)務(wù)工作中的會(huì)計(jì)核算也面臨新的挑戰(zhàn)，將直接影響事業(yè)單位的改革和發(fā)展。本文簡(jiǎn)單分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的顯著問(wèn)題，探究解決這些問(wèn)題的有效策略，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和工作效率的提高。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)定不夠細(xì)致，這不利于經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和規(guī)范化的考核

“收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算中得以廣泛的應(yīng)用，而權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)中”，事業(yè)單位具備組織收入的條件可能包含兩個(gè)方面：即為權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制。對(duì)于會(huì)計(jì)核算原則和基礎(chǔ)性約定條件，運(yùn)用“可采用”的規(guī)定顯然具有著太大的彈性空間。一些事業(yè)單位的結(jié)余和不良調(diào)節(jié)收支正是通過(guò)這種操作實(shí)現(xiàn)的，這不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況實(shí)際情況的反應(yīng)，不利于會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度提出了更高的要求。

2.固定資產(chǎn)支出核算科目中的可選性選擇會(huì)對(duì)當(dāng)期損益結(jié)果形成影響

根據(jù)事業(yè)單位的相關(guān)制度規(guī)定，在進(jìn)行固定資產(chǎn)時(shí)購(gòu)買時(shí)，可以以不同的資金來(lái)運(yùn)渠道為依據(jù)，如：借記“固定資產(chǎn)”，同時(shí)貸記“銀行存款”等科目科目；借記“設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用事業(yè)單位支出”以及“用于修購(gòu)基金的專用基金”等科目；“固定基金”的貸記等。這樣，當(dāng)期的損益就會(huì)受到使用支出類科目固定資產(chǎn)核算的影響，這樣一個(gè)彈性選擇能夠使得事業(yè)單位通過(guò)運(yùn)用固定資產(chǎn)的開(kāi)資渠道來(lái)對(duì)當(dāng)期的損益進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3.“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目的核算存在著不規(guī)范的要素

會(huì)計(jì)制度相關(guān)的章程中規(guī)定到“事業(yè)單位按規(guī)定代收的應(yīng)繳財(cái)政專戶款科目核算應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，當(dāng)應(yīng)繳財(cái)政專戶的各項(xiàng)收入入賬時(shí)，借記銀行存款等科目，貸記本科目，上繳財(cái)政專戶時(shí)作相反會(huì)計(jì)分錄?！薄笆聵I(yè)單位在進(jìn)行專項(xiàng)的事業(yè)活動(dòng)收入或者與活動(dòng)相關(guān)的輔助性事物所產(chǎn)生的實(shí)際收入”稱之為“事業(yè)收入”。根據(jù)現(xiàn)代公共管理的相關(guān)章程可知，當(dāng)事業(yè)單位通過(guò)額外的活動(dòng)取得相應(yīng)的收入時(shí)，應(yīng)該通過(guò)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”進(jìn)行全部的科目核算，并對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行全額上繳，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算外的額外資金實(shí)行雙重規(guī)范化管理，防止財(cái)政資金向外流失，這有利于提高相關(guān)資金的利用效率。

4.管理的薄弱和實(shí)物資產(chǎn)的相關(guān)核算，提高了相關(guān)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

就目前而言，許多事業(yè)單位對(duì)相關(guān)的實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理和核算存在著一些不規(guī)范的表現(xiàn)，在使得賬面上不能夠較好的對(duì)實(shí)際的資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng)。下面進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明，事業(yè)單位在日常的物質(zhì)采購(gòu)的過(guò)程中，雖然不是批量采購(gòu)，但是許多事業(yè)單位會(huì)直接從“事業(yè)支出”這個(gè)項(xiàng)目帳上進(jìn)行核算，這樣是無(wú)法準(zhǔn)確的反應(yīng)收支程度和不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)出直料性的體現(xiàn)，另外這對(duì)于物質(zhì)的直接管理也是及其不利的。通過(guò)分析原因，可能是由于以下情況引起的：一是會(huì)計(jì)人員關(guān)于實(shí)物核算的相關(guān)意識(shí)不強(qiáng)；二是關(guān)于實(shí)物核算事業(yè)單位的重視力度不夠，習(xí)慣于通過(guò)簡(jiǎn)單地收付方式來(lái)進(jìn)行核算；三是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)淡薄，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和核算方法不夠重視。在財(cái)務(wù)管理工作日益科學(xué)化的今天，事業(yè)單位要參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨增多。因此，事業(yè)單位要科學(xué)的規(guī)范的提高核算能力和管理水平，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利用效率。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)對(duì)策

1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念，提高會(huì)計(jì)的核算能力

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄和會(huì)計(jì)核算缺乏規(guī)范，是事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位有必要樹(shù)立起財(cái)務(wù)管理的理念，根據(jù)實(shí)際情況，著實(shí)的提高財(cái)務(wù)核算水平。另外，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層也要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，能夠最大限度的支持單位內(nèi)財(cái)務(wù)核算工作的建設(shè)，也要不斷的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理核算工作者的水平，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面提供必要的人才支持，還要加強(qiáng)社會(huì)的相關(guān)部門(mén)和政府的審計(jì)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，為事業(yè)單位良好的財(cái)務(wù)管理提供有益的外界環(huán)境。

2.加大財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度

我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)經(jīng)法律制度還不健全，有些事業(yè)單位采用非法手段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以避開(kāi)法律制裁，這是鉆法律空子的表現(xiàn)；還有些事業(yè)單位對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法律不熟悉，難以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)政法規(guī)。由于上述種種原因，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作還十分薄弱，各單位必須加大相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，組織財(cái)務(wù)人員參加財(cái)經(jīng)法規(guī)類的講座和培訓(xùn)，以提高事業(yè)單位依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則、依法遵法，樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣，帶領(lǐng)本單位的會(huì)計(jì)核算工作朝著規(guī)范化和法治化前進(jìn)，提升單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

3.加強(qiáng)對(duì)憑證、票據(jù)的管控

原始會(huì)計(jì)憑證、各類票據(jù)和會(huì)計(jì)賬簿是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，各類票據(jù)和原始數(shù)據(jù)的取得，及財(cái)務(wù)報(bào)表匯總和會(huì)計(jì)檔案歸檔，均涉及單位內(nèi)部多個(gè)部門(mén)，故必須嚴(yán)格掌控填寫(xiě)與存檔工作。因此，財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人要明確分工，將各個(gè)崗位的工作合理銜接起來(lái)，科學(xué)分工的同時(shí)做到協(xié)調(diào)合作。只有明確財(cái)務(wù)工作人員的具體職權(quán)，才能發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和責(zé)任感，保質(zhì)保量完成對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。重要的會(huì)計(jì)資料存檔保管時(shí)，會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)按照歸檔要求嚴(yán)格執(zhí)行資料的立卷和裝訂工作。

4.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系和提高核算人員綜合素質(zhì)

我國(guó)要建設(shè)成為法治國(guó)家，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，事業(yè)單位相應(yīng)地要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的執(zhí)行力度，完善執(zhí)法手段，維護(hù)會(huì)計(jì)執(zhí)法人員的合法權(quán)益，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的法制化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，不斷完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督體制，建立完整、有效的單位內(nèi)部控制制度。

要想大幅提升事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，必須從提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)入手，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度。通過(guò)組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的操作規(guī)范，可全面提高他們的實(shí)操水平和規(guī)范意識(shí)，只有自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平上來(lái)了，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的手段才能不斷豐富，要明確單位內(nèi)部管理是會(huì)計(jì)核算過(guò)程中質(zhì)量控制不可或缺的部分。

三、總結(jié)

事業(yè)單位在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升社會(huì)公眾服務(wù)質(zhì)量中起到非常重要的作用，這就對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作提出了相應(yīng)的高要求，高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)要細(xì)化會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)核算的管理能力和控制能力，確保原始會(huì)計(jì)資料和信息的準(zhǔn)確性和完整性，能真實(shí)反映事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，為決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要依據(jù)。

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