◎劉晶晶

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開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作的問題及應(yīng)對策略

◎劉晶晶

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，開發(fā)區(qū)的建設(shè)工作日益增多。開發(fā)區(qū)的建設(shè)意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)的建設(shè)需要各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。大量的指標(biāo)要求導(dǎo)致開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作日益重要，系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)的平穩(wěn)運行，因此，本文通過對現(xiàn)今開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作存在的問題進(jìn)行分析，從而提出發(fā)展開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作的幾點策略。

由于開發(fā)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系緊密，所以，準(zhǔn)確有效的開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作有利于區(qū)域整體的統(tǒng)計工作平穩(wěn)進(jìn)行。統(tǒng)計工作是一門工作量大，工作過程復(fù)雜多變的職業(yè)，因此，開發(fā)區(qū)在發(fā)展自身統(tǒng)計工作時，要充分考量統(tǒng)計工作自身的困難性，從實際出發(fā)，重新認(rèn)識影響統(tǒng)計工作平穩(wěn)運行的因素。

開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作存在的問題

在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，工程的進(jìn)度、資金的使用狀況以及建設(shè)前的各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都需要統(tǒng)計部門進(jìn)行全面的統(tǒng)計工作。現(xiàn)今，我國統(tǒng)計工作存在諸多問題。其明顯特點是工作量大、任務(wù)復(fù)雜，同時，開發(fā)區(qū)是一個全新的名詞，導(dǎo)致其在統(tǒng)計方面發(fā)展速度緩慢，統(tǒng)計工作涉及企業(yè)發(fā)展指標(biāo)的數(shù)據(jù)偏少，使統(tǒng)計工作難以客觀真實的反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對整個開發(fā)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r反映也不全面。另一方面，國家對開發(fā)區(qū)的認(rèn)識不足，也導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)的政策不適用于開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展，往往頒布的政策無法幫助園區(qū)的發(fā)展。國家對于開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政區(qū)域劃分往往很模糊，使統(tǒng)計工作在進(jìn)行報表的收集時區(qū)域分塊難以界定，導(dǎo)致企業(yè)在上交報表時，多個部門前來所要，長期的區(qū)域劃分模糊現(xiàn)象，使統(tǒng)計工作難以形成有效、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)計力量不足也是導(dǎo)致開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作難以進(jìn)行的原因。統(tǒng)計工作的人員配置上，大量統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致統(tǒng)計力量不足。

發(fā)展開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作促進(jìn)統(tǒng)計工作規(guī)范化

加強(qiáng)統(tǒng)計信息的數(shù)字化建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大。由于統(tǒng)計工作信息的復(fù)雜性和多變性，加強(qiáng)統(tǒng)計工作信息數(shù)字化建設(shè)刻不容緩。將統(tǒng)計工作中對信息的收集、審核、儲存進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)化，建立統(tǒng)計信息系統(tǒng)，使統(tǒng)計工作人員在面對不斷變化的企業(yè)報表時，最大程度的掌握企業(yè)動態(tài)發(fā)展趨勢，使信息的處理更新及時、有效。

提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。統(tǒng)計工作的順利完成需要統(tǒng)計人員擁有超高的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平。加強(qiáng)對統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)至關(guān)重要。培訓(xùn)可以使統(tǒng)計人員加強(qiáng)對工作的熱情，改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，增強(qiáng)對工作的責(zé)任意識，同時良好的專業(yè)素質(zhì)使統(tǒng)計人員在進(jìn)行問題的處理時得心應(yīng)手，從而提高工作效率，提高業(yè)務(wù)水平。

提高統(tǒng)計工作法制化進(jìn)程

法制化是改革的基礎(chǔ)。統(tǒng)計工作只有在法律的保障下才能進(jìn)行有效的改革。提高統(tǒng)計工作的法制化進(jìn)程就要加強(qiáng)統(tǒng)計工作的法律宣傳，通過大量的法律宣傳片的宣稱使統(tǒng)計人員形成法律意識，形成依法統(tǒng)計的工作環(huán)境。法律宣傳部門要對統(tǒng)計工作人員進(jìn)行定期的統(tǒng)計法培訓(xùn)，通過組織各種類型的統(tǒng)計法演講比賽和知識競答形式，強(qiáng)化統(tǒng)計工作人員的法律意識。

資格證書是法制化的保障。國家在規(guī)定統(tǒng)計行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時，要提高統(tǒng)計行業(yè)的資格證書的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要包含統(tǒng)計人員對依法統(tǒng)計，數(shù)據(jù)保密，使用和公布的信息、各部門下發(fā)的統(tǒng)計表、各種非統(tǒng)計部門下發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)過政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)等方面進(jìn)行考核。

加大執(zhí)法強(qiáng)度。執(zhí)法機(jī)關(guān)在面對問題的統(tǒng)計事件時，要針對其違法部分進(jìn)行有力的打擊，情節(jié)嚴(yán)重者，要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任。針對一些影響范圍大的統(tǒng)計案件，要進(jìn)行披露，對于其處理辦法進(jìn)行宣傳和公式，使案件起到反面教育的作用，從而使統(tǒng)計人員加強(qiáng)自身法律意識，使統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步的保障，統(tǒng)計問題的出現(xiàn)也得到進(jìn)一步的減少，統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性提高，政府對其信息的使用程度也會逐漸提高，使政府的決策更具科學(xué)性和實用性。

滿足政府和企業(yè)的需求

開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作主要面向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，針對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合報表為政府的政策的制定提供良好的信息基礎(chǔ)。因此，開發(fā)區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作要對區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)進(jìn)行技術(shù)水平、人員調(diào)度、生產(chǎn)能力的全面評估，進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展方向預(yù)測，通過與企業(yè)內(nèi)部人員的交流和溝通中為企業(yè)找出制約其發(fā)展的原因，從而使政府了解企業(yè)發(fā)展的困難，解決或幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面，滿足政府和企業(yè)的需求就要提高統(tǒng)計工作的服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)計工作在為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中進(jìn)行全程的服務(wù)，幫助企業(yè)在建設(shè)初期形成投資統(tǒng)計臺賬，促進(jìn)企業(yè)的整體升級，進(jìn)一步幫助企業(yè)在政府方面的重視程度，使企業(yè)形成重點投資項目，幫助企業(yè)得到政府下達(dá)的投資補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，完善統(tǒng)計報表制度。

綜上所述，關(guān)于開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作，需要我們認(rèn)識到現(xiàn)今開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作存在的問題，針對制約其發(fā)展的因素，進(jìn)行改革和調(diào)整。通過促進(jìn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、提高統(tǒng)計工作法制化進(jìn)程、滿足政府和企業(yè)的需求，進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作符合社會發(fā)展的需求，從而完成統(tǒng)計工作服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的作用。使國家對于開發(fā)區(qū)的政策得以具體實行，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計工作職能的實現(xiàn)。

（作者單位：江蘇省連云港市東中西示范區(qū)（徐圩新區(qū)）管委會）