張彥

摘 要：開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：群眾路線(xiàn)；形勢(shì)；必要性

群眾路線(xiàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本經(jīng)驗(yàn)，幾十年來(lái)一貫如此。那么，今天黨中央為什么一再重申和反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題？主要是基于以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和思考：

1 對(duì)國(guó)際形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)

正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移地依靠人民群眾。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。我國(guó)的外部環(huán)境確有不少不利的因素和不穩(wěn)定不確定因素，發(fā)展中國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等方面仍然處于不利的地位，我國(guó)不可能不遇到這樣那樣的阻力、壓力和挑戰(zhàn)。

從經(jīng)濟(jì)上看，我們將長(zhǎng)期面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第三位，人均GDP超過(guò)3000美元，但總體上仍屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的狀況未根本改變。對(duì)外依存度高，風(fēng)險(xiǎn)較大。

從政治上看，世界并不太平，超級(jí)大國(guó)不會(huì)放棄對(duì)我國(guó)的遏制，利用經(jīng)貿(mào)、民主、自由、人權(quán)、民族宗教等問(wèn)題向我施壓，此外，我們還將長(zhǎng)期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”和抵御“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。

2 對(duì)我國(guó)國(guó)情及階段性特征的科學(xué)判斷

人民群眾對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求明顯增加，利益訴求的內(nèi)容和方式呈現(xiàn)多樣化。特別是由于發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、社會(huì)收入分配差距拉大和消極腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題引起的不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。

3 對(duì)世界各國(guó)執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思

密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨的根本歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的執(zhí)政規(guī)律告訴我們，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越容易脫離群眾，黨風(fēng)惡化的危險(xiǎn)也越大。在新形勢(shì)下要夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，經(jīng)受住兩大考驗(yàn)，解決好兩大歷史性課題，就必須更好地堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

當(dāng)前黨群干群關(guān)系的基本現(xiàn)狀主流是好的，但問(wèn)題也不可忽視。改革發(fā)展的成果惠及廣大群眾，這是黨群干群關(guān)系和諧的實(shí)踐基礎(chǔ)。黨的一系列利民親民政策，是黨群干群關(guān)系和諧的政治保證。絕大多數(shù)黨員干部真心實(shí)意為民謀利解憂(yōu)，是黨群干群關(guān)系和諧的直接動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府力求解決各種社會(huì)矛盾，是密切黨群干群關(guān)系的有利條件。在四川汶川和青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，危難時(shí)刻各級(jí)干部第一時(shí)間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為震撼人心的時(shí)代強(qiáng)音，再一次證明了我們黨心系各族人民的深厚感情和廣大共產(chǎn)黨對(duì)各族群眾的無(wú)私大愛(ài)。

存在的問(wèn)題不容忽視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念談漠，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些地方干群關(guān)系比較緊張，甚至發(fā)生沖突。這實(shí)際上造成了干群矛盾。具體表現(xiàn)在：利益需要與分配不公的矛盾；干部素質(zhì)與任務(wù)要求的矛盾；群眾利益訴求與體制機(jī)制的矛盾；社會(huì)生活多樣化與社會(huì)管理滯后的矛盾。要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)好民主生活會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。教育實(shí)踐活動(dòng)要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要以這次活動(dòng)為契機(jī)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒(méi)有例外。

脫離群眾的危害不可低估。部分干部在作風(fēng)上暴露出的問(wèn)題，已成為影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的突出障礙。一是工作敷衍、推諉拖拉，政治敏感性不強(qiáng)；二是精神不振，作風(fēng)漂浮、脫離群眾，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；三是方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度生硬；四是私心較重，辦事不公，甚至以權(quán)謀私；五是弄虛作假，欺上瞞下，搞“形象工程”等等。

近年來(lái)，貴州甕安、云南孟連、湖北石首、云南昆明等地的群體性事件震動(dòng)全國(guó)；而諸如野蠻拆遷、“茶杯門(mén)”、“掌摑門(mén)”等新聞事件也越來(lái)越引人注目。這些事件的背后，無(wú)不反映出一些地方干群關(guān)系的緊張狀態(tài)，對(duì)黨的執(zhí)政能力形成巨大考驗(yàn)，威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定，增加了社會(huì)改革進(jìn)步的成本，進(jìn)一步改善干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求，越來(lái)越迫切。