孫連澤　郭慶　孫愷陽

武警部隊是黨和國家的一支重要的武裝力量，主要擔負執(zhí)勤、處突、反恐和協(xié)同防衛(wèi)作戰(zhàn)任務。在我國建設中國特色社會主義的新時期，武警部隊在維護社會穩(wěn)定、鞏固人民政權方面的作用越來越大，地位越來越重要，任務也越來越繁重艱巨。

現(xiàn)階段，我國國內安全穩(wěn)定形勢嚴峻。一方面隨著改革開放的深入，社會、經濟發(fā)展出現(xiàn)了不平衡。貧富差距越拉越大，兩極分化現(xiàn)象突出，對社會、政府的不滿行為明顯增多，犯罪率逐年上升；少數(shù)民族之間，少數(shù)民族與漢族之間在政治，經濟，社會文化層面上的沖突不斷，突發(fā)性事件明顯增加，已嚴重威脅著社會穩(wěn)定。另一方面，國內外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生諸多重大變化，民族分裂主義、宗教極端主義、國際恐怖主義三股惡勢力也稱為我國面臨的主要威脅。同時，境內外敵對勢力加緊對我進行滲透、顛覆和破壞活動?！芭_獨”、“疆獨”、“藏獨”和“法輪功”邪教組織與境外敵對勢力密切勾結，利用我國當前社會矛盾和熱點問題，企圖挑起事端，制造混亂。以美國為首的西方敵對勢力一刻沒有放松對我國的“西化”和“分化”活動。在我國加速經濟發(fā)展，擴大改革開放之際，必然會加快實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，其滲透、破壞活動涉及的領域將會進一步擴大，方式和手段將會更趨多樣化，對敵斗爭的形勢將更加復雜、尖銳。

在新時期、新情況、新要求下，武警部隊何以不辱使命，都必須以其強大的戰(zhàn)斗力來作保證。戰(zhàn)斗力由兩方面因素構成：精神和物質，而營房保障正是從物質方面保障部隊的需要，是戰(zhàn)斗力構成的重要物質因素。所以，著力提升武警部隊的應急營房保障能力，對保證武警部隊完成各種軍事斗爭任務具有重要的作用。

應急營房保障是武警部隊“處突”反恐作戰(zhàn)的重要方面，是“處突”、反恐作戰(zhàn)任務的主要依托。因此，把提高部隊營房保障能力的研究必須放在重要的位置上，給予足夠的重視和加強。探索規(guī)律特點，制定有效措施，尋找和改進方法、手段，促進營房保障能力不斷提高，這樣才能為贏得“處突”、反恐斗爭的勝利奠定堅實的基礎，提供有力保證。

對于現(xiàn)階段應急營房保障還遠遠不能滿足日益增長的任務數(shù)量，對于如何做好武警部隊應急營房保障力量建設，我有以下幾點感悟：

1 鑄牢戰(zhàn)備觀念，科學擬制戰(zhàn)備方案

觀念決定勝負。武警部隊素有其“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的光榮使命，只有在意識上始終保持敢打必上的信念，才能在應急營房保障工作中做到“預則立”，謀事在前。這就要求營房保障要事先結合不同情況擬制不同的戰(zhàn)備方案，無論哪種方案，都應做到科學合理、可操作性強。說到底就是保障方案除有明確的指導思想、保障原則、保障標準、保障范圍等內容外，還應有明確的營房保障人員編成，物資儲備數(shù)質量，各類物資器材補充數(shù)量和補充方式等，以上內容必須實實在在，不得有半點虛假。由于事發(fā)地域不定，機動的方式不定，應及時根據任務的實際要求，對參加“處突”的各級各類保障人員進行明確分工，對攜帶的保障物資的品種、數(shù)量、攜帶的方式、運輸?shù)男问?，以及裝卸、保管、警衛(wèi)等明確要細致，使參加營房保障的各級各類人員都能明確自己的職責、任務和指揮協(xié)同關系?！翱茖W合理，可操作性強”，首先，把營房專用的物資器材如帳篷、行軍床、充氣床墊、發(fā)電機等物資要儲存于戰(zhàn)備器材庫內，按照前指、基指、后指的用量歸類存儲，根據營房戰(zhàn)備保障方案中的裝車計劃，實行劃區(qū)存放。這樣，一旦接到任務，能夠迅速知道哪臺車上裝什么保障物資，裝多少，按照裝車計劃進行裝車，不至于打亂仗，為裝車機動節(jié)約時間，爭取主動。其次，做好軍地通用營房物資器材的儲存。如供水、供電、照明、取暖、防暑等器材，要多儲備影響全局的，少儲備無關緊要的，多儲備使用周期長的，少儲備使用周期短的，多儲備消耗量大的，少儲備消耗量小的。對一些不常用的物資器材如取暖、防暑器材還可以到達事發(fā)地域后，就地采購，列出專項經費報銷。再次，就是要求營房保障人員對儲備的營房戰(zhàn)備物資器材數(shù)質量做到心中有數(shù)，定期組織人員對庫存物資進行清理、統(tǒng)計、維修，防止丟失損壞，始終保持物資儲備的充足和完好。

2 主動靠前配置，提前完成相關保障

就近兩年參與的藏區(qū)鎮(zhèn)守維穩(wěn)處突，湖北石首市“6.17”大規(guī)模群體性突發(fā)事件和新疆喀什駐守維穩(wěn)執(zhí)勤，充分說明營房保障人員只有靠前配置，提前完成相關保障，才能保證部隊有足夠的精力完成好各類急難險重任務。具體情況是，營房保障人員在部隊到達之前，協(xié)助前指首長完成處突地域的現(xiàn)場勘查，搞清楚事發(fā)地域附近有哪些村莊、公路、河流、通訊線路，有無可利用的民用設施、水電資源，哪些地域的社情、民情較為復雜，哪些地域的地勢平坦、便于宿營，充分做到心中有數(shù)。然后根據部隊參戰(zhàn)兵力的數(shù)量、地理環(huán)境、民情社情、氣候條件以及所需保障物資的種類、數(shù)量，擬制詳細周密的營房保障計劃，做到一種情況多種預案，一種預案多種保障方法，力求預案周密科學，配套適用，為部隊到達事發(fā)地域完成宿營保障爭取主動。

3 采取多種方式，靈活做好軍民聯(lián)保

當然，隨著國際國內形勢的變化，武警部隊參與處置的突發(fā)性事件多在城鎮(zhèn)，這就要求營房保障人員還應與當?shù)卣Ⅰv軍單位密切聯(lián)系，盡量采用駐軍單位提供的營區(qū)，既安全可靠，又利于保密，其現(xiàn)有的水、電、暖、衛(wèi)生設施便于檢修，便于實施保障。無駐軍單位時，要及時和當?shù)卣块T取得聯(lián)系，盡量爭取到部分民房，或利用公園、影劇院、體育館、展覽館、學校、倉庫等公用設施，以減輕營房自身保障的不足，解決保障供需矛盾。

4 突出以人為本，妥善解決住用所需

到達維穩(wěn)執(zhí)勤地域后，營房部門要現(xiàn)地查看宿營點住宿情況，及時了解官兵現(xiàn)實需要，迅速對營房保障后續(xù)工作進行評估和設想，突出以人為本，盡量把問題、困難想的復雜些，把解決應對的方案、措施考慮的周密細致些。特別是針對部隊住用中存在的水、電、洗澡等問題，想方設法最大限度的給予解決，確保水電保障暢通無阻。

5 強化防范意識，建章立制確保安全

武警部隊擔負的執(zhí)勤處突任務，無法避免一些不明真相的群眾參與鬧事，再加上不法分子的造謠惑眾，部隊往往成為不法分子的攻擊目標，給部隊宿營安全造成了無形的威脅。加之部隊宿營高度集中，防火、防電、防盜、防破壞、防投毒、防水污染尤為重要。因此部隊宿營后，應及時下發(fā)營房保障指示，及時組織人員對宿營地，特別是對營房倉庫和水源等重點目標的防衛(wèi)，防患于未然，確保宿營地的安全。同時，針對部隊執(zhí)勤處突條件下營房物資易丟失、易損壞的實際，結合營產營具管理有關規(guī)定，要及時制定相關規(guī)定，以便指導規(guī)范官兵在特殊條件下按規(guī)章制度抓好落實，把營房住用管理和營產物資的使用納入到正規(guī)化、制度化上來，有效提高營房物資的完好率和使用率。

作者簡介

孫連澤（1991—），男，吉林省長春市人，武警后勤學院，研究生，研究方向：后方專業(yè)勤務。