李紅愛　龍　秀　虎松艷（廣東省食品藥品職業(yè)技術(shù)學校，廣東 廣州 510663）

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發(fā)達國家現(xiàn)代學徒制的發(fā)展狀況及成功經(jīng)驗研究

李紅愛龍秀虎松艷
（廣東省食品藥品職業(yè)技術(shù)學校，廣東 廣州 510663）

［摘要］從現(xiàn)代學徒制的概念出發(fā)，本文通過分析發(fā)達國家現(xiàn)代學徒制的發(fā)展狀況，進而歸納了其成功經(jīng)驗。我國在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過程中可以借鑒其有益的做法，為解決職業(yè)教育發(fā)展過程中遇到的問題提供新思路。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代學徒制發(fā)達國家成功經(jīng)驗

學徒制是一種在實際生產(chǎn)過程中以言傳身教為主要形式的技能傳授方式。其本質(zhì)是基于工作本位的學習。學生可以直接參與職業(yè)實踐的學習方式［1］。學徒制經(jīng)歷了從傳統(tǒng)學徒制的發(fā)展、衰落和現(xiàn)代學徒制的重構(gòu)這樣的輪回過程。隨著高科技迅速發(fā)展、經(jīng)濟全球化趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)日益變化，在當代西方發(fā)達國家中（如德國、英國、愛爾蘭、瑞士、丹麥等），現(xiàn)代學徒制已然成為了它們職業(yè)教育戰(zhàn)略的新選擇?，F(xiàn)代學徒制是一種將傳統(tǒng)學徒制度與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合的一種職業(yè)教育制度，突出學校與企業(yè)雙主體的合作方式［2］，為許多國家培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才以及為發(fā)展經(jīng)濟提供了新方法。

1 關(guān)于國外現(xiàn)代學徒制發(fā)展的研究

歐洲國家職業(yè)教育起源于中世紀。目前，大多數(shù)歐盟國家以及澳大利亞等國都建立了或正在探索建立適合新時期經(jīng)濟發(fā)展需要的國家現(xiàn)代學徒制系統(tǒng)，培養(yǎng)出一批又一批能夠“零距離就業(yè)”的綜合型人才［3］。

1.1 英國現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育

英國政府在20世紀90年代宣布了實施現(xiàn)代學徒制。英國現(xiàn)代學徒制是將建立在傳統(tǒng)手工業(yè)基礎(chǔ)上的學徒制擴展到一些新興行業(yè)并把學徒制與國家職業(yè)資格制度結(jié)合起來，形成新的學徒質(zhì)量標準和質(zhì)量評價體系［4］。

與世界上其他國家的學徒制體系相比較，英國現(xiàn)代學徒制體現(xiàn)出了明顯的層次化特征，即英國的現(xiàn)代學徒制體系是分層的［5］。現(xiàn)代學徒制體系的層級化滿足了不同層次技能人才培訓的實際需要。英國現(xiàn)代學徒制的培養(yǎng)目標從單純的培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人逐漸發(fā)展到培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的新型勞動者。其所培養(yǎng)的人才的適用領(lǐng)域有了很大的拓展［6］。英國的現(xiàn)代學徒制對培訓時間及培訓過程中的教學內(nèi)容、教學進度、教學方式等要素沒有嚴格的規(guī)范。它的培訓與考核注重的是結(jié)果性評價，強調(diào)對職業(yè)能力的考評。

1.2 澳大利亞現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育

1978年，澳大利亞國會通過了由聯(lián)邦經(jīng)濟部制訂的《職業(yè)培訓法》修正案［7］，奠定了學徒制的法律地位。而且在組織上，從國家培訓局到各個行業(yè)顧問委員會和學校管理委員會，其成員主要由行業(yè)代表組成，通過培訓政策的制訂、行業(yè)標準認證框架的建立以及撥款等措施，確保了職業(yè)教育和學徒培訓的質(zhì)量并最大限度地滿足了行業(yè)的需求［8］。

澳大利亞新學徒制的資格證書是統(tǒng)一的。在新學徒制培訓結(jié)束后，學徒可以獲得澳大利亞全國認可的學歷資格證書，即AQF1-4級證書［9］。新學徒制實施的一個特點是不再限制參加學徒培訓的人員的年齡，只要是完成義務教育的人都可以參加學徒培訓。

1.3 法國現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育

自20世紀80年代的學徒制改革以來，法國參加學徒制培訓的人數(shù)已經(jīng)翻倍。法國現(xiàn)代學徒制的組織管理主要包括兩個方面：①經(jīng)費機制。學徒的經(jīng)費主要來自企業(yè)支付的學徒津貼和由學徒培訓稅、政府撥款、基金捐款組成的培訓經(jīng)費。②質(zhì)量保障。法國對學徒制的質(zhì)量保障主要通過三個方面來實現(xiàn)：對學徒培訓中心的評估、對教學方法的評估以及對學習成功認證過程的質(zhì)量保障。從法國現(xiàn)代學徒制的教學實施情況來看，采用“工學交替教學”模式，即其教學安排采用企業(yè)培訓與學徒培訓中心脫崗實習相結(jié)合。

1.4 其他國家現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育的研究情況

與歐洲一些國家相比，美國的學徒制培訓制度還未能真正廣泛地把學校和勞動世界連接起來。但其發(fā)展相對較快。相比之下，芬蘭的現(xiàn)代學徒制實施過程要更規(guī)范。芬蘭各地都設(shè)有學徒辦公室，大多隸屬于市政或聯(lián)邦。芬蘭學徒的工資相當于熟練工的80%～90%，而在其他國家大多只有50%左右，可見芬蘭政府十分重視學徒制培訓［3］。德國教育實行“兩條腿走路”的體制。這就給德國現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育提供了大批的生源。一些大的企業(yè)都有自己的學徒制培訓項目，培訓方式也早已擺脫了陳舊的“一對一”模式。

2 發(fā)達國家現(xiàn)代學徒制成功經(jīng)驗總結(jié)

從英、澳、法等國的現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育發(fā)展狀況可知，由于歷史、經(jīng)濟、文化背景的不同，西方各國家現(xiàn)代學徒制在實施過程中呈現(xiàn)出各自的特色。盡管仍然存在亟待解決的矛盾和問題，但是現(xiàn)代學徒制能在發(fā)達國家蓬勃發(fā)展起來并為促進各國經(jīng)濟的發(fā)展以及提高技術(shù)工人的素質(zhì)和能力發(fā)揮了重要作用，是有著一些共同的成功經(jīng)驗。本文主要從三個方面進行歸納。

2.1 有效的法律保障

很多國家通過法律和法案的形式，推動學徒制教育和培訓。如英國政府先后出臺了《學徒制草案》、《學徒制、技能、兒童與學習法案》、《工業(yè)訓練法》，規(guī)定了學徒條件、期限、師徒雙方的職責與權(quán)利、師傅的從業(yè)資格等，確保了學徒制的發(fā)展。而澳大利亞政府也先后制訂并頒布了一系列的法律法規(guī)，如《1894年新南威爾士學徒法案》。這部法律在1894年就奠定了學徒制的框架，直到現(xiàn)在的培訓包也是在這個框架上建立起來的。法國1971年制訂《雇主分擔基本職業(yè)技術(shù)培訓費用》，1985年制訂《職業(yè)教育財政撥款法》，從而以法律形式確定了學徒制職業(yè)教育的資金來源［10］。德國的聯(lián)邦法律《職業(yè)培訓法》、《培訓與保障法》明確鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育。政府為企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)造條件，各個州政府也根據(jù)本地經(jīng)濟社會需求制訂具有本國本地區(qū)特色的有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)。美國的《職業(yè)教育法》、《職業(yè)合作訓練法》、《2000年目標法案》、《由學校到就業(yè)法案》等都對學校與企業(yè)的合作有所涉及，為了對職業(yè)訓練實行有效管理［11］。

2.2靈活的培訓模式、教學計劃和課程

在英國和澳大利亞，學徒可以自由選擇培訓方式，如選擇適合自己的培訓時間、培訓地點、學習方式甚至學習起點、學習目標、指導教師等，減少了過長的學習時間和固定的學習地點對學習帶來的障礙［12］。英國在課程的科學性與實用性方面也形成了既相互聯(lián)系又相互獨立的課程體系，包括關(guān)鍵技能課程、國家職業(yè)資格課程和技術(shù)證書課程。這些課程與青年的教育基礎(chǔ)相銜接。徒工通過在繼續(xù)教育學院或“產(chǎn)業(yè)訓練委員會”的訓練中心學習理論知識，在企業(yè)內(nèi)接受培訓完成整個學徒訓練計劃，如果順利通過相關(guān)考核，還可獲得相應的職業(yè)資格證書。

丹麥的職業(yè)技術(shù)學校對教學模式、專業(yè)設(shè)置、課程安排、學制長短和教材的選用等等都是依照丹麥教育部的有關(guān)規(guī)章和勞動力市場前景展望由董事會自行決定的。在教學計劃的安排上，由學校和用人單位供需見面，直接決定著人才培養(yǎng)方向和素質(zhì)要求，因此，較好地解決了學習對口、人才對路的問題，避免了某個專業(yè)畢業(yè)生過?；蚰硞€專業(yè)畢業(yè)生供不應求的矛盾。

2.3 充裕的資金支持

英國政府于1993年制訂現(xiàn)代學徒計劃時便將培訓經(jīng)費列入政府預算并把學徒培訓與國家職業(yè)資格制度結(jié)合起來，使學徒培訓的質(zhì)量評價有了可靠的依據(jù)。德國則以公共財政與私營企業(yè)的雙元經(jīng)費投入保障職業(yè)教育的經(jīng)費需求，作為公共職業(yè)學校的經(jīng)費。美國聯(lián)邦政府每年用于中職和高中后職教的經(jīng)費為16億美元，占職教所需費用的10%，在《2000年目標法案》中決定五年內(nèi)增加50億美元用于職教改革。因此，政府提供資金支持是實施現(xiàn)代學徒制的基本保障。

發(fā)達國家現(xiàn)代學徒制的發(fā)展為國家經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力。希望通過他山之石，對我國構(gòu)建現(xiàn)代學徒制的發(fā)展有所啟示和借鑒，從而促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

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