楊彥增

（凱里學(xué)院　馬克思主義學(xué)院，貴州　凱里 556000）

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黔東南苗族傳統(tǒng)“議榔”立法的生態(tài)價(jià)值訴求及其現(xiàn)代意義

楊彥增

（凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州凱里 556000）

摘 要：黔東南苗族通過其傳統(tǒng)的“議榔”立法儀式訂立了較多的生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法，充分表現(xiàn)了黔東南苗族在其傳統(tǒng)“議榔”立法中的生態(tài)價(jià)值訴求。黔東南苗族生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容主要包括林木保護(hù)、田土保護(hù)及水資源保護(hù)等幾個(gè)方面。黔東南苗族在其傳統(tǒng)“議榔”立法中強(qiáng)調(diào)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，主要是基于思想觀念、物質(zhì)利益以及國(guó)家制度等幾個(gè)方面的原因。探析黔東南苗族生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容及其立法中生態(tài)價(jià)值訴求產(chǎn)生的原因，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)及完善我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)保護(hù)立法具有一定的啟示意義。

關(guān)鍵詞：黔東南；苗族；生態(tài)；立法

和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)特點(diǎn)就是人與自然的和諧相處。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，必須善待自然、保護(hù)自然，把和諧社會(huì)建立在良好的生態(tài)環(huán)境之中。隨著國(guó)家生態(tài)建設(shè)投入的不斷增加，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已經(jīng)初步得到遏制，但森林減少、大氣污染、水資源污染、土地荒漠化等問題依然存在。如國(guó)家林業(yè)局2014年2月25日公布的第八次全國(guó)森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)森林覆蓋率21.63%，遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定一個(gè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)，必須注意吸收一切有用的生態(tài)法治資源建構(gòu)生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)體系。黔東南苗族民眾很早以來就認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，他們非常重視人與自然的和諧相處，十分注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過傳統(tǒng)的“議榔”立法儀式訂立了較多的生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法，充分表現(xiàn)了黔東南苗族在其傳統(tǒng)“議榔”立法中的生態(tài)價(jià)值訴求。黔東南苗族“議榔”會(huì)議通過制定這些生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法，使之為苗族民眾所共同遵守的規(guī)約，從而很好地維持了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。探析黔東南苗族生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容及其立法中生態(tài)價(jià)值訴求產(chǎn)生的原因，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)以及完善我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)保護(hù)立法具有一定的啟示作用。

一、黔東南苗族傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)立法

（一）黔東南苗族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的制定

“習(xí)慣法是獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織，具有一定的強(qiáng)行性的行為規(guī)范的總和?！保?］“議榔”是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的苗族民眾聚集在特定地點(diǎn)，通過舉行喝血酒、盟誓等嚴(yán)肅莊重的帶有宗教含義的儀式，商討并決定重大事務(wù)的活動(dòng)?！白h榔”最基本、最主要的職能就是“立法”，即制定苗族傳統(tǒng)的習(xí)慣法。黔東南苗族民眾很早以來就認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境與他們的生產(chǎn)、生活是息息相關(guān)的。為了實(shí)現(xiàn)人們的生產(chǎn)、生活與自然環(huán)境的和諧共處關(guān)系，他們通過議榔“立法”活動(dòng)制訂了許多保護(hù)自然環(huán)境的規(guī)約，這部分規(guī)約可稱為樸素的、本土的生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法。黔東南苗族民眾通過舉行“議榔”會(huì)議制定這些習(xí)慣法，并在日常的生產(chǎn)和生活中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，從而很好地保護(hù)了自然環(huán)境，維持了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。苗族保護(hù)生態(tài)環(huán)境習(xí)慣法的內(nèi)容較多，主要涉及到對(duì)土地、水源、林木等的保護(hù)和利用，其中制定得最多的是林木保護(hù)習(xí)慣法。由于黔東南苗族沒有文字，清朝以前漢字文獻(xiàn)的記載也非常稀少，其傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容主要反映在清朝以后漢字的相關(guān)記載中。

（二）黔東南苗族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容

黔東南苗族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法除對(duì)林木資源進(jìn)行保護(hù)外，還涉及田土資源及水資源的保護(hù)和利用等方面的內(nèi)容。

1.黔東南苗族傳統(tǒng)林木保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容

黔東南苗族傳統(tǒng)林木保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容主要包括禁止亂砍濫伐、禁止盜竊林木、防火等方面：一是禁止亂砍濫伐。如錦屏縣文斗苗寨的“六禁碑”（1773年立）明確規(guī)定，不拘遠(yuǎn)近杉木，吾等所靠，不許大人小孩砍削，如違罰銀十兩。［2］二是禁止盜竊林木。如1943年雷山縣丹江鎮(zhèn)的護(hù)林“榔規(guī)”規(guī)定：“偷砍盜伐他人杉木或偷摘桐、茶果者，罰大洋12元；偷剝他人木皮或砍劈油柴者，罰大洋13元；偷砍桐、茶樹者罰大洋4.80元?！保?］436民國(guó)時(shí)期，榕江縣平陽(yáng)鄉(xiāng)陽(yáng)社保護(hù)風(fēng)景林木的規(guī)約規(guī)定：“凡盜伐禁山內(nèi)的一株林木，罰100斤豬肉、100斤大米、100斤水酒，歸本寨人‘打平火’，并捆綁游街（寨）示眾?！保?］三是山林防火。如民國(guó)時(shí)期，榕江縣平陽(yáng)鄉(xiāng)陽(yáng)社保護(hù)風(fēng)景林木的規(guī)約規(guī)定，如失火燒山者，除接受錢、米等處罰外，還要罰栽松、杉等樹苗。［4］49

2.黔東南苗族傳統(tǒng)田土及水資源保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容

除對(duì)林木資源進(jìn)行保護(hù)外，黔東南苗族習(xí)慣法還涉及田土資源及水資源的保護(hù)和利用方面的內(nèi)容。如道光二十九年（1849年），天柱縣竹林鄉(xiāng)地坌村苗族民眾為了保護(hù)田產(chǎn)、橋梁，制止隨流放木沖毀田坎、橋梁的行為，制定了不許放木及不準(zhǔn)淘金的禁規(guī)，并且還將該禁規(guī)刻在石碑之上，題名為《公議禁碑》。榕江縣加宜等地苗族習(xí)慣法對(duì)田土資源進(jìn)行保護(hù)的條款如下：“未經(jīng)許可擅自亂挖別人田、土，或因干活不慎弄垮田坎壓壞別人田土者，罰肉55斤給田主?！保?］34同時(shí)，一些條款還涉及水資源的保護(hù)和利用，其內(nèi)容主要包括禁止污染破壞水源、水資源的使用與管理、保護(hù)水利設(shè)施等方面。如施秉縣苗族的榔規(guī)就對(duì)一些污染水源的行為進(jìn)行禁止性的規(guī)定：“嚴(yán)禁坐月婦女在水井處洗衣及嬰孩尿布?！保?］這一規(guī)定雖然在一定程度上表現(xiàn)了該地苗族民眾對(duì)鬼神的敬畏以及對(duì)婦女的歧視，但在客觀上起到了保護(hù)水源不受污染的作用。對(duì)于水資源的使用與管理，從江縣“能秋囊嘗”總埋巖規(guī)約規(guī)定，不許偷開別人田水，違者罰銀二至三兩。在保護(hù)水利設(shè)施方面，榕江縣空烈寨的習(xí)慣法規(guī)定：“破壞集體或個(gè)體家庭水利設(shè)施的須按原樣修好?！保?］73

（三）黔東南苗族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的作用

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自古以來，黔東南的森林就一直非常茂密，這與黔東南苗族傳統(tǒng)習(xí)慣法注重對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)是分不開的。清乾隆十四年（1749年），貴州巡撫愛必達(dá)在其撰寫的《黔南識(shí)略》中，就對(duì)黔東南今劍河縣以下到錦屏縣茅坪二百里的清水江沿岸的森林繁茂狀態(tài)進(jìn)行了描述：“兩岸冀云承日，無隙土，無漏陰?！保?］民國(guó)時(shí)期，黔東南的森林資源在貴州省內(nèi)居于首位。1949年，黔東南的森林覆蓋率為56%。由于苗族注重保護(hù)樹木，許多苗族村寨至今仍然保留有大量的古樹。如在錦屏縣的文斗苗寨，兩人合抱的古樹遮天蔽日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該寨胸徑20公分以上的風(fēng)景樹有1000多株，胸徑25公分以上的古樹有538株。［8］當(dāng)前，黔東南州的森林覆蓋率達(dá)63.44%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家森林覆蓋率21.63%以及全球森林覆蓋率31%的平均水平，是我國(guó)重點(diǎn)林區(qū)。同時(shí)，由于黔東南苗族強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，注重對(duì)土地、水源等自然資源進(jìn)行保護(hù)，黔東南的原始生態(tài)仍然保存完好。如筆者所調(diào)研的雷山縣烏東苗寨，生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達(dá)到95%。2011年，該村被環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”。當(dāng)前，黔東南共有原始植被保護(hù)區(qū)與自然保護(hù)區(qū)29個(gè)，其中雷公山自然保護(hù)區(qū)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

二、黔東南苗族傳統(tǒng)“議榔”立法中生態(tài)價(jià)值訴求產(chǎn)生的原因分析

黔東南苗族傳統(tǒng)“議榔”立法中生態(tài)價(jià)值訴求產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。

（一）思想原因：苗族“萬物有靈”的生態(tài)道德觀

黔東南苗族民眾注重制定習(xí)慣法來保護(hù)自然環(huán)境，與“萬物有靈”的生態(tài)道德觀的影響分不開。生態(tài)道德是指民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所形成的道德規(guī)范。苗族的生態(tài)道德觀是圍繞著協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系而展開的，其基本特征之一就是以崇拜自然神靈的形式，表示對(duì)整個(gè)大自然的崇敬與珍愛，是一種“萬物有靈”的生態(tài)道德觀。［9］77人們相信周圍的各種物體均有神靈，如山神、水神、樹神等等。這些神靈既能夠護(hù)佑人，也可以加害于人。如果誰(shuí)冒犯了它們，就會(huì)遭到它們的報(bào)復(fù)。所以人們對(duì)這些神靈非?？謶?，每與諸物打交道時(shí)，必先祭祀諸神。如黔東南從江縣的岜沙苗族相信“萬物有靈”，認(rèn)為寨邊的巨石、古樹、橋梁等都是圣靈之物，是崇拜的對(duì)象，不僅不敢損毀，而且還要虔誠(chéng)地祭祀、供奉。雷山縣烏東村的苗族民眾視村中的老樹、大樹為神樹，并虔誠(chéng)地進(jìn)行祭祀，以求它們能夠保佑村寨安寧和家人健康。這些被視為神樹的老樹、大樹，哪怕是干枯了也沒有人敢去砍伐，生怕受到神靈的懲罰。在雷山縣方祥鄉(xiāng)格頭村，村民對(duì)禿杉非常崇拜，在他們眼里，禿杉不是樹而是神。［10］在錦屏縣茅坪村周圍，至今仍然保留有許多上百年的古樹。這些古樹之所以得以保留，與民眾“萬物有靈”的生態(tài)道德觀也是分不開的。當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為，誰(shuí)要是砍了古樹，就會(huì)遭到樹神的懲罰，讓砍伐者得病。正是在這種“萬物有靈”的生態(tài)道德觀的影響下，苗族民眾崇拜自然，并通過制定習(xí)慣法來加強(qiáng)對(duì)林木、土地、水流等自然資源的保護(hù)，禁止人們肆意對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行破壞。

（二）物質(zhì)原因：林木、土地、水流是黔東南苗族非常重要的財(cái)產(chǎn)

自遷徙到黔東南以來，苗族先民就在這里墾荒種粟，開田種稻，飼養(yǎng)牛羊雞等家禽，從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的苗族民眾來說，林木、土地、水流等自然資源是他們必不可少的生產(chǎn)、生活資料，也是他們非常重要的財(cái)產(chǎn)。以林木為例，由于黔東南地區(qū)山地多平地少，山地不適宜種莊稼，卻適合林木的生長(zhǎng)。因而，在黔東南地區(qū)，林木是當(dāng)?shù)孛缱迦罕姷闹匾?cái)產(chǎn)，在其生活、生產(chǎn)中起著非常重要的作用。一是林木是建造房屋的必需品。在黔東南苗族村寨，民眾的房屋大都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)的平房或者吊腳樓。因?yàn)樗麄兘ㄔ旆孔佣际鞘褂媚静?，建一棟房子大約需用2～3尺圍的杉木40～50根。［11］22二是林木可以出售以補(bǔ)貼家用。由于耕地少，生產(chǎn)力落后，耕地所產(chǎn)的糧食難以解決民眾的溫飽問題。為了補(bǔ)貼家用，苗族民眾需要每年出售一些林木。黔東南木材資源豐富，吸引了全國(guó)各地木材商人聚集于此。清至民國(guó)時(shí)期，黔東南的清水江流域成了貴州乃至全國(guó)出名的木材集散地，木材貿(mào)易給苗族村民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收入。如黔東南雷山縣掌披苗寨林地比較多，據(jù)1958年統(tǒng)計(jì)，松樹林有一千九百四十三畝多，杉樹林有六百一十三畝半，雜樹林有一千三百零二畝半，其余青岡、栓皮櫟等共有四百畝。解放前，全村每年平均出售杉木一百五至二百株左右，收入大洋約四五百元。［11］220同時(shí)，黔東南苗族民眾制作桌椅板凳以及燒火做飯等等也離不開林木。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益等原因的驅(qū)使，黔東南林木種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，并具有悠久的歷史。為了保護(hù)林木、土地、水流這些重要的財(cái)產(chǎn)，黔東南苗族民眾意識(shí)到需要通過訂立林木、土地、水流保護(hù)規(guī)約來加強(qiáng)對(duì)林木、土地和水流的保護(hù)。

邊遠(yuǎn)的黔東南苗族地區(qū)，在歷史上長(zhǎng)期屬于“化外”之地，中央王朝對(duì)其很少過問。在清雍正王朝對(duì)黔東南實(shí)行“改土歸流”之前，該地區(qū)仍然有許多地方很少受到儒家文化的影響，中央王朝的勢(shì)力也沒有滲入其中。雍正六年（公元1728年）至十一年，清政府用武力征服了這些地方，設(shè)立了六個(gè)相當(dāng)于縣的“廳”，簡(jiǎn)稱“新辟苗疆六廳”，并在州縣廳一級(jí)設(shè)置國(guó)家官吏進(jìn)行直接統(tǒng)治。但是，由于苗漢語(yǔ)言不通，苗族和內(nèi)地交流不多等原因，苗族對(duì)清政府的法律不了解，清朝的法律在這些地區(qū)難以實(shí)施。為了維持新征服苗疆的社會(huì)安定，清政府決定這些地區(qū)暫緩適用清朝的法律。乾隆初年以后，清王朝對(duì)黔東南苗疆實(shí)行了比較靈活務(wù)實(shí)的統(tǒng)治政策。苗族民眾之間的爭(zhēng)訟，依照苗族習(xí)慣法處理，苗民與漢民、屯軍及熟苗之間的爭(zhēng)訟案件適用國(guó)家的法律。［12］但由于黔東南苗族村寨交通不便以及清政府基層政權(quán)的人手較少等原因，官府往往將“送官懲治”中的部分案件回批鄉(xiāng)村按自己的習(xí)慣法解決，［13］303因而許多苗族聚居區(qū)基本上還是由習(xí)慣法控制。民國(guó)時(shí)期，國(guó)家勢(shì)力逐步滲入，但政府對(duì)很多事情仍然是鞭長(zhǎng)莫及?？梢姡谇瓥|南地區(qū)，國(guó)家法長(zhǎng)期都未能夠完全深入偏遠(yuǎn)的苗族村寨社會(huì)中。為了對(duì)村寨社會(huì)的日常生產(chǎn)、生活進(jìn)行調(diào)控，黔東南苗族制定了較多的習(xí)慣法，其中非常重要的就是林木、田土、水資源保護(hù)習(xí)慣法規(guī)范。

三、對(duì)完善我國(guó)生態(tài)保護(hù)立法的啟示意義

探析黔東南苗族生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法的內(nèi)容及立法中生態(tài)價(jià)值訴求產(chǎn)生的原因，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)以及完善我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)保護(hù)立法具有一定的啟示作用。

（一）加強(qiáng)民眾可持續(xù)發(fā)展倫理觀的培養(yǎng)

黔東南苗族民眾之所以制定了大量的林木、田土、水流保護(hù)習(xí)慣法對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，與他們擁有“萬物有靈”的生態(tài)道德觀密不可分。正是在這種“萬物有靈”的生態(tài)道德觀的影響下，苗族民眾崇拜自然，愛惜自然資源，比較注重保護(hù)自然環(huán)境。盡管苗族傳統(tǒng)的生態(tài)道德觀在歷史上曾經(jīng)對(duì)生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了非常重要的作用，但苗族傳統(tǒng)生態(tài)道德觀是植根于苗巫文化之中的，帶有較多的迷信色彩。隨著科學(xué)知識(shí)的普及和唯物主義思想的宣傳的深入，苗巫文化逐漸消失，苗族民眾傳統(tǒng)的“萬物有靈”生態(tài)道德觀也日漸式微。如一些苗族村民不再像以往的祖輩那樣對(duì)自然充滿崇拜和敬畏，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下也會(huì)大肆地砍伐、出售樹木，使森林在一定程度上遭到了破壞。這給我們今天的生態(tài)保護(hù)立法、守法、執(zhí)法等帶來了一個(gè)重要的啟示，那就是“徒法不足以自行”，要想讓國(guó)家的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，培養(yǎng)民眾的生態(tài)道德觀至關(guān)重要。這是因?yàn)樯鷳B(tài)道德觀可以通過公民的生態(tài)道德自律，在人們的內(nèi)心牢牢構(gòu)建一道生態(tài)屏障，讓人們養(yǎng)成尊重自然、保護(hù)自然的習(xí)慣。當(dāng)前，我們應(yīng)該培養(yǎng)的生態(tài)道德觀是可持續(xù)發(fā)展倫理觀。可持續(xù)發(fā)展倫理觀是以對(duì)人與自然以及人與人之間關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的，是一種科學(xué)的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展倫理觀所追求的是促進(jìn)人類之間的和諧以及人與自然之間的和諧，它維持對(duì)自然資源的永續(xù)利用，是對(duì)人類中心主義價(jià)值觀的超越。［14］只有樹立了可持續(xù)發(fā)展倫理觀，民眾才能在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧后代發(fā)展的需要，才能從內(nèi)心自覺地注重對(duì)林木、田土等資源的保護(hù)與合理利用，才能自覺地遵守生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)。

（二）加強(qiáng)對(duì)民眾生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)

黔東南苗族民眾之所以制定了大量的林木、田土、水資源保護(hù)習(xí)慣法并認(rèn)真遵守，非常重要的原因之一是保護(hù)林木、田土等可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前，要完善我國(guó)的生態(tài)保護(hù)立法并充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，也要注意加強(qiáng)對(duì)民眾生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)，從根本上增強(qiáng)民眾的生態(tài)保護(hù)積極性。以林業(yè)為例，加強(qiáng)對(duì)民眾林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)需要從以下兩個(gè)方面入手。一是提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前，生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。如國(guó)家級(jí)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年15元，還不及一棵毛竹的價(jià)格，根本不能彌補(bǔ)劃入公益林后帶來的經(jīng)濟(jì)損失。生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，嚴(yán)重挫傷了民眾對(duì)公益林保護(hù)和管理的積極性，影響了林業(yè)生態(tài)建設(shè)。為了解決以上問題，我們應(yīng)該加快建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，充分考慮林木的種類、森林覆蓋率、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等實(shí)際情況，完善測(cè)算方法，分別制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。二是在堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)韧鈦碇С侄际怯邢薜?，因而，林業(yè)生態(tài)建設(shè)不應(yīng)是簡(jiǎn)單的禁伐和僅僅依靠公益林生態(tài)補(bǔ)償。各林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立林業(yè)資源建設(shè)和利用的合理體系，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)以及林化工等附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)許多地方的地質(zhì)、氣候等比較適宜林木的生長(zhǎng)，森林恢復(fù)能力強(qiáng)，民眾也具有人工種植林木的傳統(tǒng)，通過建立科學(xué)合理的間伐、輪伐等采伐制度，高比例的森林覆蓋率依然是能夠保持的。除此之外，還可以大力發(fā)展生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目。如此，才會(huì)使生態(tài)資源在不斷持續(xù)的生態(tài)建設(shè)中被充分利用，從而使過去那種生態(tài)效益目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)之間相互制約的狀況得到切實(shí)的改變。［15］

（三）注意發(fā)揮民間生態(tài)保護(hù)法文化的作用

在清至民國(guó)時(shí)期，黔東南苗族制定的生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮了非常重要的作用。當(dāng)前，依法治國(guó)觀念已經(jīng)深入人心，國(guó)家的法律治理也已經(jīng)深入到了苗族村寨。但是，保護(hù)生態(tài)資源和構(gòu)建生態(tài)和諧是一個(gè)極其復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它不僅需要國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者之間的協(xié)作，也需要國(guó)家法和民間法的互動(dòng)。當(dāng)前的鄉(xiāng)土社會(huì)中，在國(guó)家法之外仍然存在著活生生的民間法規(guī)范，如苗族的生態(tài)保護(hù)習(xí)慣法等，它們時(shí)刻影響著鄉(xiāng)土社會(huì)中民眾的行為。因此，一方面，我們要注意在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)立法時(shí)將民間法規(guī)范中具有科學(xué)性和合理性的內(nèi)容吸收到國(guó)家法中。這種立法上的變通是國(guó)家法和民間法之間的相互調(diào)適，是促進(jìn)國(guó)家法律制度創(chuàng)新的重要途徑，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)及實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展也具有重要的意義。如在黔東南苗族村寨，村民不僅參與環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法的制定，還齊心協(xié)力維護(hù)習(xí)慣法的執(zhí)行。由于習(xí)慣法反映了民眾的意愿，民眾大都能夠自覺遵守并積極督促習(xí)慣法的執(zhí)行，其效果自然比較好。這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)立法與執(zhí)法中也要確立和貫徹公眾參與的原則，充分發(fā)揮民眾在生態(tài)保護(hù)中的作用。另一方面，我們要充分發(fā)揮民間法規(guī)范在當(dāng)前生態(tài)保護(hù)中的作用。當(dāng)前，盡管我國(guó)有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)比較多，但有些法律法規(guī)還不完善，有些法律法規(guī)為了保持其穩(wěn)定性又無法規(guī)定得非常具體。在這種情況下，就需要我們重視民間法規(guī)范并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的改造和完善，以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)資源更好的保護(hù)和利用。

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責(zé)任編輯 何志玉

A Study about the Pursuit of Ecological Values in the Traditional Legislation Means of"Yilang"of the Miao Ethnicity in the Southeast of Guizhou Province and its Inspirations for the Modern Society

YANG Yan-zeng
（School of Marxism of Kaili College，Kaili Guizhou，556000，China）

Abstract：The Miao ethnicity in the southeast of Guizhou established many common laws about ecological protection by the traditional legislation means of"Yilang"，which represent the Miao ethnicity's pursuit of ecological values in this tra-ditional legislation means.These common laws about ecological protection mainly include provisions about forest protec-tion，farm land and soil protection and water conservation，and other aspects.That the Miao ethnicity stresses ecological protection in its traditional legislation means of"Yilang"is mainly due to such reasons as their beliefs，material benefits and national institution.That to study the content of these common laws about ecological protection and the cause for the pursuit of ecological values in the legislation of the Miao ethnicity in Southeast of Guizhou may bring some inspirations for strengthening ecological protection in China and improving the current legislation about ecological protection in China.

Key words：southeast of Guizhou province；Miao ethnicity；ecological；legislation

中圖分類號(hào)：DF0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-6133（2016）02-0049-05

收稿日期：2016-01-12

基金項(xiàng)目：2015年度貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目："黔東南苗族傳統(tǒng)議榔‘立法’的原則與價(jià)值訴求研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015ZC113）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊彥增（1971-），男，苗族，湖南通道人，凱里學(xué)院副教授、貴州原生態(tài)民族文化研究中心研究員、博士。主要研究方向：立法及糾紛解決文化、民族法學(xué)。