徐文彬 閻濤潔 王麗曄 盧燁陶

摘要：中國工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入了快速發(fā)展階段，對礦產(chǎn)資源的消費(fèi)需求逐漸增加，對在新形勢下礦業(yè)專業(yè)人才的要求也越來越來，而傳統(tǒng)的采礦專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容已漸漸不能滿足市場的需求。礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)課程是礦業(yè)類院校采礦工程專業(yè)的一門專業(yè)主干課程，本文從課程目標(biāo)定位、課程內(nèi)容和教學(xué)方法等對礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)課程的教學(xué)與實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)并提出了相應(yīng)的改革與優(yōu)化措施，為培養(yǎng)適應(yīng)新的國際礦業(yè)環(huán)境下的采礦技術(shù)人才奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)院校；采礦工業(yè)專業(yè)；礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0075-03

一、問題的背景與提出

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國家對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加，特別是近十年來大宗礦產(chǎn)品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產(chǎn)的消費(fèi)量一直保持逐年增加的趨勢。礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求量之大、逐年增量之快，是國際上任何國家所不曾經(jīng)歷的。礦產(chǎn)資源的不可再生性、儲(chǔ)量耗竭性、供給稀缺性與對礦產(chǎn)資源需求的無限性形成尖銳的矛盾，因此，礦產(chǎn)資源國際間的配置顯得尤為重要，礦產(chǎn)資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分，對提升我國礦產(chǎn)資源管理能力與水平提出了新的要求。

礦產(chǎn)資源管理是國家運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)等手段對我影響礦產(chǎn)資源的各種行為進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)礦資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[1]。在此新形勢下，“礦產(chǎn)資源管與評價(jià)”課程教學(xué)中應(yīng)更加重視對學(xué)生進(jìn)行全球資源觀的教育，從全球化角度重新審視我國礦資源形勢，用全球化的思維指導(dǎo)我國礦產(chǎn)資源管理國際合作，理清思路，定好位，并緊密結(jié)合國家的資源戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多具有礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)理論基礎(chǔ)，特別是具有采礦工程學(xué)科背景的本科生。筆者結(jié)合“礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)”課程建設(shè)與教學(xué)實(shí)踐，就新形勢下如何保證采礦工程和工業(yè)工程專業(yè)本科教育質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、具有全球視野的礦業(yè)人才，成為新時(shí)期礦業(yè)類院校本科生教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容不可缺少部分及本科教學(xué)中面臨的突出問題。

二、課程目標(biāo)定位

礦產(chǎn)資源管理屬于管理學(xué)范疇，是礦產(chǎn)資源主管部門以礦產(chǎn)資源所有權(quán)者和國家行政管理者身份，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行的綜合管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)涉及礦產(chǎn)資源評價(jià)等學(xué)科知識(shí)，包括礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理和礦業(yè)權(quán)以及相關(guān)的法律、法規(guī)等[2]。20世紀(jì)90年代以來，我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業(yè)開采技術(shù)水平發(fā)生了顯著的變化，地質(zhì)勘查理論和技術(shù)、資源/儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的實(shí)施以及礦業(yè)權(quán)市場的初步建立，國家對采礦造成的環(huán)境破壞要求越來越高等，對從事礦業(yè)資源開發(fā)技術(shù)和管理人員提出新的要求。當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)的最大特點(diǎn)是呈現(xiàn)多樣化和逐步走向市場化、國際化，從事礦產(chǎn)資源開發(fā)人員不僅需要扎實(shí)的礦產(chǎn)資源開采理論和技術(shù)知識(shí)，還需要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)和礦產(chǎn)資源管理的知識(shí)，從而必須促使采礦工程學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整和拓寬[3，4]。因此，礦業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式也應(yīng)由技術(shù)型發(fā)展為技術(shù)-經(jīng)濟(jì)-管理型，“礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)”課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)從原有的純采礦技術(shù)人才拓寬到以采礦技術(shù)為基礎(chǔ)，具備國際視野并掌握一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)和礦產(chǎn)資源管理的綜合型應(yīng)用型人才。

三、課程教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè)

“礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)”作為一門專業(yè)主干課程，涵蓋內(nèi)容較廣，主要包括礦產(chǎn)資源評估的基本概念、礦產(chǎn)資源評估基本方法、礦產(chǎn)資源供需預(yù)測、礦產(chǎn)資源服務(wù)年限評估、礦床開采技術(shù)條件評估以及礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）評估等內(nèi)容，各內(nèi)容間密切聯(lián)系成一整體。

礦產(chǎn)資源評估的基本概念是進(jìn)行礦資源評估的基礎(chǔ)。與其他自然資源不同，礦產(chǎn)資源在被開采利用之前，其規(guī)模、分布狀況以及質(zhì)量等開采技術(shù)指標(biāo)和條件是不能完全確定的。因此，正確理解礦產(chǎn)資源的確切含義、基本特征和工業(yè)性質(zhì)，是合理開采利用礦產(chǎn)資源的前提。

礦產(chǎn)資源評估方法是礦產(chǎn)資源評估中所運(yùn)用的特定技術(shù)，是分析和判斷礦產(chǎn)資源價(jià)值的手段和途徑[5]。在確定礦產(chǎn)資源基本開采指標(biāo)、開采條件和評估目的后，評估方法的選擇成為影響礦產(chǎn)資源價(jià)值的最重要因素。要明確指出，同一個(gè)礦床，采用不同的評估方法，在不同的礦業(yè)時(shí)期，可能會(huì)得到不同的評估結(jié)果。因此，礦產(chǎn)資源評估人員應(yīng)在充分了解被評估對象具體條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評估目的、條件以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，選擇合理的評估方法。

礦產(chǎn)資源供需預(yù)測。世界礦產(chǎn)資源豐富，我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，發(fā)達(dá)國家中的一些重要資源國，如澳大利亞、加拿大等，仍堅(jiān)持通過出口資源來提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并希望為其開發(fā)的礦產(chǎn)資源尋找新的市場。抓住全球礦產(chǎn)品供需形熱變化及其帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，對優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)的教學(xué)內(nèi)容在全球資源的大背景下應(yīng)當(dāng)不斷地豐富，增加礦產(chǎn)資源價(jià)格變化對經(jīng)濟(jì)影響的探討環(huán)節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、行業(yè)運(yùn)行變化，不斷深入并突出體現(xiàn)礦產(chǎn)資源需求與國際礦業(yè)市場關(guān)系等內(nèi)容。

礦床開采技術(shù)條件是一個(gè)綜合指標(biāo)，是影響礦床開采的重要因素，既要考慮資源儲(chǔ)量規(guī)模，又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環(huán)境條件等。礦床開采技術(shù)條件評估的教學(xué)內(nèi)容主要針對影響礦資源開采的影響因素，采用定量和定性相結(jié)合的方法綜合評估礦床的開采價(jià)值，主要采用專家評定、灰色理論分析法。

礦業(yè)權(quán)是指賦予礦業(yè)權(quán)人對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查、開采和采礦等一系列活動(dòng)的權(quán)利，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)評估是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按照國家法律法規(guī)和資源評估準(zhǔn)則，依據(jù)相關(guān)程序，對礦業(yè)權(quán)市場上合法流轉(zhuǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等資產(chǎn)價(jià)值的評估。隨著與資源大國戰(zhàn)略合作關(guān)系加緊，國際市場上的礦業(yè)權(quán)管理將成為我國礦產(chǎn)資源管理國際合作的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源國際合作的內(nèi)容具體涉及礦業(yè)宏觀管理、礦業(yè)權(quán)管理與市場、礦業(yè)稅收政策、礦山環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)融資等。在全球化背景下，礦產(chǎn)資源管理不僅僅是個(gè)國內(nèi)問題，也是個(gè)復(fù)雜的國際問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面[6]。

四、課程教學(xué)實(shí)踐

礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)課程是一門綜合性和應(yīng)用課程，其內(nèi)容涉及地質(zhì)學(xué)、礦床開采技術(shù)、礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)等。為了適應(yīng)專業(yè)建設(shè)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)各部分之間緊密相關(guān)，構(gòu)成統(tǒng)一的學(xué)科體系，在本課程的教學(xué)過程中體現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)：（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性：從基礎(chǔ)地質(zhì)理論、資源勘查技術(shù)手段、儲(chǔ)量分類、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和資源管理五方面構(gòu)成一個(gè)完整的框架體系；（2）知識(shí)結(jié)構(gòu)規(guī)范性：由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成資源地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)體系，由礦床開采技術(shù)規(guī)范建立礦床技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性分析標(biāo)準(zhǔn)體系，由探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)；（3）知識(shí)實(shí)用性：采用理論、方法、規(guī)范、實(shí)例與討論步驟構(gòu)成課程教學(xué)體系，注重老師傳授與學(xué)生自主查找資料并參加討論，以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)，輔以實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)[7，8]。

（一）加強(qiáng)課堂教學(xué)

精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)體系，注重對學(xué)生進(jìn)行綜合性和整體性的素質(zhì)教育和動(dòng)手能力培養(yǎng)。教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)共40學(xué)時(shí)：教師教學(xué)30學(xué)時(shí)；素質(zhì)拓展4學(xué)時(shí)，主要安排學(xué)生自己查找感興趣的與礦產(chǎn)資源管理相關(guān)的資料并做總結(jié)發(fā)言討論；實(shí)驗(yàn)室教學(xué)2學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)各種采礦技術(shù)知識(shí)，包括三維地質(zhì)模型、采礦方法模型等；課程設(shè)計(jì)4學(xué)時(shí)。在課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)主要注重老師的教與學(xué)生的學(xué)，以學(xué)生為中心，教師負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和討論，建立平等的師生關(guān)系。以小組為單位，劃分學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)小組學(xué)習(xí)和幫扶能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。允許學(xué)生對教師的教學(xué)內(nèi)容有不同的見解，而后師生共同討論解決問題，讓學(xué)生極大地融入課堂，以培養(yǎng)學(xué)生敢于質(zhì)疑、敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的精神。認(rèn)真?zhèn)湔n，采用案例教學(xué)方法，通過大量數(shù)據(jù)、實(shí)例分析講解礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)的基礎(chǔ)；同時(shí)課后留一部分作業(yè)，使學(xué)生能鞏固和復(fù)習(xí)課堂所授知識(shí)；認(rèn)真批改學(xué)生提交的作業(yè)，并集中講解存在的問題；上課提前10分鐘進(jìn)入教室，準(zhǔn)備上課資料并解答學(xué)生疑問。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是體現(xiàn)課堂教學(xué)效果的實(shí)踐環(huán)節(jié)，也是補(bǔ)充課堂教學(xué)內(nèi)容重要手段。為了有效地加強(qiáng)采礦工程專業(yè)本科生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，充分利用學(xué)校及學(xué)院現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產(chǎn)資源分類、分布的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，以地質(zhì)標(biāo)本實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，設(shè)置認(rèn)知礦石標(biāo)本、讀圖和巖心編錄實(shí)驗(yàn)，使課程的課堂教學(xué)內(nèi)容與實(shí)物形象結(jié)合。通過礦體三模型和采礦方法實(shí)物圖，使學(xué)生了解不同賦存條件礦物的開采方法，在進(jìn)行對比分析礦床開采設(shè)計(jì)方案中有哪些需要進(jìn)行詳細(xì)分析，各種開拓、開采設(shè)計(jì)方案與礦產(chǎn)資源的基本情況的關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力。設(shè)置虛擬礦床開采中心和數(shù)字礦山實(shí)驗(yàn)室開放日，積極提供實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，并將實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

（三）加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)

課程設(shè)計(jì)是礦產(chǎn)資源實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)以所用人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)。通過對整個(gè)課程階段對基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)習(xí)，要通過課程設(shè)計(jì)這一重要環(huán)節(jié)來實(shí)驗(yàn)對理論知識(shí)的實(shí)踐，同時(shí)也是進(jìn)行工程訓(xùn)練、培養(yǎng)科研能力。課程設(shè)計(jì)是一次系統(tǒng)的綜合訓(xùn)練，又是最能檢測學(xué)時(shí)對知識(shí)理解和把握，以及展示學(xué)已致用的教學(xué)環(huán)節(jié)，還是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和查漏補(bǔ)缺的一個(gè)比較環(huán)節(jié)。通過礦產(chǎn)資源的開采設(shè)計(jì)，使學(xué)生掌握礦產(chǎn)資源開采設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和資源開采的具體分類方法；通過虛擬礦業(yè)權(quán)的流權(quán)，使學(xué)生掌握了解了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中都涉及哪些法律、法規(guī)，流轉(zhuǎn)過程以及與國際礦業(yè)公司礦業(yè)合作的視野。培養(yǎng)了學(xué)生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代礦業(yè)法律與法規(guī)學(xué)習(xí)

礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及面廣泛，常由于法律意識(shí)薄弱而引來官司，少者罰款，重者停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉礦山。國內(nèi)涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等。同時(shí)要重視國外的礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，詳細(xì)了解并與國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行對比，切忌習(xí)慣地執(zhí)行不同國度的規(guī)范，否則，將給企業(yè)帶來重大的損失。作為礦業(yè)類院校本科生，必須學(xué)習(xí)和具備相應(yīng)的管理知識(shí)和意識(shí)，因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源開采的相應(yīng)法律課程，應(yīng)列入礦產(chǎn)資源管與評價(jià)課程講授的重點(diǎn)內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)國際化管理理念和外語基礎(chǔ)

我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，國外礦業(yè)投資渠道和案例逐漸增多，礦產(chǎn)資源管理的教學(xué)內(nèi)容在全球資源配置環(huán)境下應(yīng)當(dāng)不斷豐富。在教學(xué)內(nèi)容上，既要吸取先進(jìn)國際采礦專業(yè)課程的優(yōu)點(diǎn)，也要結(jié)合我國采礦環(huán)境的情況，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行、行業(yè)變化和國家經(jīng)濟(jì)需要，增加國際礦產(chǎn)資源價(jià)格對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響分析，成為該課程教學(xué)值得深入研究的內(nèi)容。例如，結(jié)合本課程，增設(shè)談判模擬試驗(yàn)，虛擬礦業(yè)并購背景，使學(xué)生熟悉礦業(yè)并購流程和需注意問題，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

隨著國內(nèi)礦業(yè)環(huán)境與國際深入融入，我國從事海外礦產(chǎn)資源開發(fā)越來越頻繁，規(guī)模也越來越大，涉及國家和礦業(yè)類型也越多，合作方式不一。需要與各級人員，包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流，熟練運(yùn)用當(dāng)?shù)卣Z言特別重要。因此，除了要掌握國際通用語言-英文除外，還應(yīng)該鼓勵(lì)采礦工程專業(yè)本科生在校期間多學(xué)習(xí)第二外語，如西班牙語、法語和俄語等小語種，如有可能，應(yīng)采用雙語教學(xué)或增設(shè)第二外語班[9]。

五、結(jié)語

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，隨著工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和采礦技術(shù)不斷提升，國際礦產(chǎn)資源已進(jìn)行共同開發(fā)利用時(shí)期，作為具有行業(yè)特色的院校，對礦業(yè)類院校本科生培養(yǎng)提出了新的更高要求，礦產(chǎn)資源管理與評價(jià)課程要結(jié)合大的國際礦業(yè)環(huán)境，不斷豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)國際化管理理念和外語基礎(chǔ)，才能提高采礦專業(yè)的實(shí)踐能力、國際視野、交流能力和創(chuàng)新能力，才能拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，培養(yǎng)出滿足礦產(chǎn)資源快速發(fā)展的需要。

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