李紅賓 潘文彬 胡艷芝

（廣州大學，廣東 廣州 510006）

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淺議高校學生干部的規(guī)范化管理

李紅賓 潘文彬 胡艷芝

（廣州大學，廣東 廣州 510006）

摘 要：高校學生干部是參與高校思想政治工作和學生日常管理工作的重要力量，是培養(yǎng)學生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”能力的生力軍和帶頭人。本文通過剖析目前高校大學生干部管理中存在的問題，嘗試從規(guī)范化管理角度探索大學生干部管理的新思路、新模式。

關(guān)鍵詞：高校 大學生干部 規(guī)范化管理

一、學生干部規(guī)范化管理的意義

（一）學生干部的重要性

1.學生干部在班風、學風建設(shè)中起著骨干帶頭作用。班級是學校教育工作的最基層單位，對教育學生、培養(yǎng)社會主義合格接班人具有重要意義。學生干部是班集體的中堅力量，是班集體建設(shè)的核心。輔導員或班主任只有充分調(diào)動學生干部的積極性，讓他們在班級建設(shè)中充分發(fā)揮作用，才能建設(shè)好班集體。

2.學生干部在學校教育管理中起著紐帶作用。學生干部既是管理者，又是被管理者，因此具有雙重身份。學生干部首先是學生，與其他普通學生一樣，具有相近的年齡和相似的閱歷，因此對同學們的學習、生活、工作狀況都比較了解，便于開展一些基礎(chǔ)性管理工作。同時學生干部具有管理者的身份，他們對學生中存在的問題及學生的需求十分了解，能及時向老師們反應(yīng)，有利于老師們及時采取應(yīng)對措施，解決問題，滿足同學們的需求。學校的各項規(guī)章制度、各種活動的開展，對學生的專業(yè)要求等，通過學生干部的宣傳和解釋，以及他們的模范帶頭作用，非常有利于得到貫徹落實，從而達到學校教育管理的目的。有了學生干部的幫忙，學校教育管理者便能和學生良好溝通。

3.學生干部在學生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”中發(fā)揮核心作用?！白晕医逃?、自我管理、自我服務(wù)”是大學生鍛煉自我的好方法，也是學生成才成長的必由之路。一方面，學生干部作為老師委托參與學生管理工作的一員，本身就在踐行著“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的理念，成為“三自”的中堅。另一方面，在學生干部的模范帶領(lǐng)下，普通學生會意識到“三自”的重要性，刻苦學習，認真工作，全面提高自身綜合素質(zhì)，成為合格的社會主義建設(shè)者。

（二）學生干部規(guī)范化管理的重要性

1.有利于提高高校學生管理工作效率。學生干部是學生工作的基層級織者和實施者，紀律嚴明、工作能力強、工作態(tài)度認真、工作方法得當?shù)膶W生干部隊伍能有效開展各種學生管理工作。

2.有利于改善高校學生工作效果。高效負責的學生干部隊伍能夠協(xié)助老師及時傳達上級各種通知，保證學生及時得到有用信息；高效負責的學生干部隊伍能夠協(xié)助老師公平公正地開展各種獎學金及榮譽評定，保證學生的各種正當利益；高效負責的學生干部隊伍能夠協(xié)助老師有效開展各種活動，保證高素質(zhì)人才培養(yǎng)能夠順利實施。

二、目前學生干部管理中存在的問題

（一）學生干部工作制度不完善

“無規(guī)矩不成方圓”，缺乏完善的學生干部管理制度，學生干部管理工作便會出現(xiàn)混亂。有些高校沒有健全的干部選拔制度，輔導員或上一屆干部僅憑個人愛好任意任命干部；有些高校沒有健全的獎助學貸制度，評比標準模糊不清，不能公平公正地分配獎助學金；有些高校缺乏學生干部激勵機制，不能很好地調(diào)動學生干部工作積極性。這些都影響學生干部隊伍質(zhì)量，降低學生干部的威信。如果不注重從制度層面進行規(guī)范管理，學生干部的作用就不能充分發(fā)揮。

（二）學生干部隊伍結(jié)構(gòu)不規(guī)范

1.職位設(shè)置不合理。高校學生干部的設(shè)置往往出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象，團委學生會或班級有特定個部門，每個部門有特定位干部，往往造成干部過多或過少，部分部門工作過少而其他部門工作過多。2.干部錄用程序不規(guī)范。有的輔導員或班主任“大權(quán)在握”，親自任命所有干部；有的輔導員或班主任放任不管，任由上屆干部任命或推選，容易出現(xiàn)不合格的學生干部。

（三）學生干部隊伍培養(yǎng)缺失

由于學生工作經(jīng)費較少，輔導員人數(shù)不足等原因，學校學生工作者很難投入足夠人力物力培養(yǎng)學生干部。而學生干部的任期較短（大部分只有一年），客觀上導致學生干部培養(yǎng)的不足。由于學生干部流動性大，未經(jīng)培養(yǎng)的新任職學生干部往往經(jīng)驗不足，考慮事情不周全，工作方法不恰當。

（四）學生干部管理監(jiān)督不足

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，對學生干部監(jiān)督機制的缺失，必然導致部分干部處事不公，對學生工作及學生干部自身成長都會造成不良影響。

（五）學生工作經(jīng)費不足

部分高校學生活動經(jīng)費不足，無法保證正常的學生工作開展。對于到位的學生活動經(jīng)費，挪用或濫用現(xiàn)象時有發(fā)生，不能保證經(jīng)費的合理使用。

三、實現(xiàn)學生干部規(guī)范化管理的具體措施

針對學生干部管理中存在的問題，堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合、健全與落實并重，按照級織規(guī)范化、程序規(guī)范化、制度規(guī)范化的工作思路，努力形成有效的學生工作機制，為學生干部規(guī)范化管理提供有力嘗試。

（一）健全學生干部工作制度

制度是根本，是實現(xiàn)學生工作規(guī)范化的前提。要根據(jù)實際情況，建產(chǎn)完善的學生干部管理體制。從學生干部的選拔、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督都要建產(chǎn)相應(yīng)合理的制度。建產(chǎn)學生干部選拔機制，嚴把入口關(guān)，挑選覺悟高、能力強的學生加入到干部隊伍中；建產(chǎn)干部培養(yǎng)機制，促使學生干部在思想上愿意為同學們服務(wù)，在工作中知道如何為同學們服務(wù)；在工作中建產(chǎn)健全包括例會制度、考勤制度、值班制度、綜合測評制度、獎助學貸評定制度、評優(yōu)評先制度等在內(nèi)的制度體系，使學生干部各司其職、照章辦事，形成一套有章可循、有規(guī)可依的科學工作體系。

（二）完善學生干部組織架構(gòu)

1.學生干部職位的設(shè)置，一定要根據(jù)學校（學院或班級）人數(shù)、專業(yè)特色、工作內(nèi)容設(shè)置，堅持因崗設(shè)位、因事招人的原則，避免因人設(shè)崗的情況出現(xiàn)。除設(shè)置傳統(tǒng)職位，如學生會主席、團委副書記、學生會副主席、級織部、實踐部、辦公室、秘書處、生活部、學習部、體育部、新聞部、學監(jiān)部、聯(lián)絡(luò)部等部門外，各院?？筛鶕?jù)自身情況進行增添。如果院校就業(yè)壓力大可設(shè)置就業(yè)促進部，如果院校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需求較大可設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息部。班級機構(gòu)設(shè)置可模仿團委學生會，方便各個部門對接。如果班級人數(shù)較少，可合并相關(guān)崗位。要明確各崗位職責，分工合作，從而有利于學生工作規(guī)范有序地開展。

2.學生干部錄用程序要規(guī)范，首先要建產(chǎn)完善的干部錄用機制。干部選舉要面向全體學生，就是選用學生干部時在廣大全體學生中做廣泛的宣傳動員，鼓勵盡可能多的學生加入到學生干部競選中，避免“先入為主”，只挑選老師熟悉的學生做干部，從而使更多更優(yōu)秀的真正愿意為廣大學生服務(wù)的人才脫穎而出。其次要引入合理的競爭機制。在學生干部考察選拔階段，要建產(chǎn)合理的選拔機制（該機制必須能夠體現(xiàn)普通同學和老師的意愿），級織公正客觀的考察團；在學生干部任職期間，要根據(jù)實際情況，定期舉行換屆選舉，優(yōu)勝劣汰，競爭上崗。最后就是為學生干部提供平臺，以便他們能夠施展才華，為服務(wù)同學作出更大的貢獻。

（三）重視干部素質(zhì)的培養(yǎng)

1.要加強學生干部政治素質(zhì)和道德品質(zhì)培養(yǎng)。我國教育以培養(yǎng)合格的社會主義接班人為目的，因此有正確的政治產(chǎn)場，熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護社會主義道路是學生干部應(yīng)該具有的基本素質(zhì)。

2.進行定期培訓?？筛鶕?jù)學生干部不同時期的特點開展不同培訓，如在干部入職初期進行思想政治教育和工作技能培訓，以便學生干部更好地適應(yīng)和開展工作；在學生干部入職一段時間后開展總結(jié)交流會，讓學生干部們根據(jù)工作情況溝通交流經(jīng)驗；在學生干部任職末期開展放松性活動，鼓勵學生干部們保持工作熱情直至任期結(jié)束。

3.開展經(jīng)驗交流。通過開展不同年級不同院系不同部門的學生干部座談會，相互交流工作經(jīng)驗，以促進學生干部工作能力提高和工作方法改進。如讓低年級學生干部參加高年級的班委會、團級織生活，以及參加學馬列、學黨章等小級活動；由高年級學生干部或院系學生會、團總支學生干部，向新生干部介紹工作經(jīng)驗，幫助制訂工作計劃等［1］。

（四）嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督機制

監(jiān)督機制是有效開展學生干部管理工作的重要保障。

1.要建產(chǎn)一套便于操作、合情合理的干部考核體制?？己梭w制可分為總則和細則，總則主要用來考核干部基本素質(zhì)、工作能力、態(tài)度及執(zhí)行力；細則用來考核特定部門應(yīng)具有的特定能力，如信息網(wǎng)絡(luò)部的干部應(yīng)具有一定的計算機能力，新聞中心的干部應(yīng)具有一定的拍照能力和文字寫作能力。

2.要嚴格執(zhí)行考核機制。定期對干部進行客觀考核，并及時向其本人反饋意見，肯定成績，指出不足，對于考核不合格的應(yīng)及時予以調(diào)整。

3.實行合理的激勵機制。輔導員或班主任要經(jīng)常鼓勵學生干部，肯定他們的成績，并且指給他們新的努力方向。要注重精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的方法，通過樹產(chǎn)典型，表彰先進，充分發(fā)揮優(yōu)秀學生干部榜樣的作用。

（五）合理使用學生活動經(jīng)費

高校應(yīng)建產(chǎn)完善的財務(wù)制度，保證下?lián)茏銐虻膶W生活動經(jīng)費。學生級織要建產(chǎn)嚴格合理的經(jīng)費使用制度，明確報賬項目和報賬手續(xù)。團委學生會的經(jīng)費必須用于學生活動，服務(wù)于學生，為學生辦實事。活動經(jīng)費的具體使用程序分預算、審核、使用、報銷及歸檔五個部分，嚴格報賬程序，保證經(jīng)費的合理使用。

（六）規(guī)范學生工作材料管理

為了實現(xiàn)學生工作的條理化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，輔導員或班主任應(yīng)重視對材料的整理歸納，按照時間順序、工作內(nèi)容進行分類建產(chǎn)工作臺賬。通過建產(chǎn)學生干部成長臺賬，記錄學生干部成長及考核情況；建產(chǎn)學生干部理論學習和培訓臺賬，及時記錄學生干部參加理論學習和培訓情況；建產(chǎn)學生活動開展情況臺賬，記錄活動計劃、活動總結(jié)；建產(chǎn)學生經(jīng)費使用臺賬，詳細記錄學生收支狀況，要求每項記錄必須有兩人以上簽名，要進一步加強學生工作臺賬整理工作，確保記錄規(guī)范、資料齊全。

總之，推進學生干部規(guī)范管理化是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要廣大高校學生工作者積極探索，共同努力開創(chuàng)高校學生工作的新局面。

參考文獻：

［1］尹潤鋒.高校學生干部隊伍中存在的問題與對策［J］.鄭州航空工業(yè)管理學院學報（社會版），2006.2（141）.