肖優(yōu)慧

阿拉善左旗新華街道辦事處社會服務(wù)中心

發(fā)展城市社區(qū)經(jīng)濟的思考

肖優(yōu)慧

阿拉善左旗新華街道辦事處社會服務(wù)中心

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程進一步加快，在城市的多年發(fā)展中，社區(qū)是重要的部分，社區(qū)經(jīng)過發(fā)展形成了一個完整的社區(qū)小市場環(huán)境，在這個環(huán)境下衍生了社區(qū)經(jīng)濟。在現(xiàn)代社會中，社區(qū)經(jīng)濟作用越來越大，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和整個城市的發(fā)展都有重要的促進作用，為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟的發(fā)展，就要重視社區(qū)經(jīng)濟的作用，不斷完善社區(qū)經(jīng)濟的智能，發(fā)揮其重要作用。本文就重點分析對發(fā)展城市中社區(qū)經(jīng)濟的思考，以期為城市發(fā)展提供微薄的幫助。

發(fā)展；城市；社區(qū)經(jīng)濟；思考

1、城市社區(qū)經(jīng)濟的特征

1.1 地域性

社區(qū)即地域性社會，地域性是社區(qū)的首要特征。社區(qū)是城市社區(qū)經(jīng)濟的載體，離開了社區(qū)就無從談起社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)經(jīng)濟首先必須是在一定地域范圍或社區(qū)范圍之內(nèi)，超出了社區(qū)界定的地域范圍的經(jīng)濟活動，就不能稱其為社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)經(jīng)濟的地域性不僅是指其經(jīng)濟主體分布在一定的地理位置上，而且其勞動力、服務(wù)對象、資金、信息、技術(shù)等也具有一定的社區(qū)地域性特征。

1.2 社會性

社會性是社區(qū)經(jīng)濟諸特征中最為突出的體現(xiàn)。社區(qū)雖然首先是指一種地域性社會，但除了具有地域性特征外，它還帶有感情、特殊主義和集體主義取向。所以，社區(qū)經(jīng)濟不能像其他經(jīng)濟類型那樣，一味地只追求經(jīng)濟利益的最大化，而忽視社區(qū)經(jīng)濟的社會性。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟中，社區(qū)經(jīng)濟不僅要講究經(jīng)濟效益，而且更要講究社會效益，這種社會效益是廣泛而巨大的。如文化方面的有償服務(wù)，不僅可以增強社區(qū)建設(shè)的后勁，而且可以促進社區(qū)居民文化生活的普遍改善和基本素質(zhì)的不斷提高。

1.3 服務(wù)性

社區(qū)經(jīng)濟是為了發(fā)展社區(qū)建設(shè)而興辦的，其宗旨是為社區(qū)居民更好地生活和全面發(fā)展服務(wù)，其發(fā)展方針是“圍繞服務(wù)辦經(jīng)濟，辦好經(jīng)濟促服務(wù)”。

1.4 多樣性

社區(qū)經(jīng)濟的多樣性主要體現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟內(nèi)容的多樣性。社區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)容豐富多彩，不僅包括商業(yè)、餐飲、家政、醫(yī)療保健，而且包括文化教育、房地產(chǎn)、建筑維修等產(chǎn)業(yè)。二是經(jīng)濟性質(zhì)多樣化。社區(qū)經(jīng)濟除了集體經(jīng)濟這一主導(dǎo)經(jīng)濟成分外，還包括私營、個體、合資等多種經(jīng)濟成分。三是經(jīng)營方式多樣化。社區(qū)經(jīng)濟主體多為中小型或微型企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營方式靈活多樣，可以根據(jù)市場需求，隨時調(diào)整經(jīng)營方式。

2、發(fā)展城市社區(qū)經(jīng)濟的建議

2.1 轉(zhuǎn)換社區(qū)經(jīng)濟經(jīng)營機制

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善和社區(qū)制度的逐步發(fā)展，要建立適應(yīng)市場發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)經(jīng)濟，應(yīng)該加快社區(qū)經(jīng)濟經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，提高社區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力。針對我國社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，我國社區(qū)經(jīng)濟在發(fā)展方向、管理體制、經(jīng)營機制等方面要做到與市場相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制，使社區(qū)經(jīng)濟組織充分發(fā)揮其服務(wù)、保障、穩(wěn)定、凝聚的功能。在發(fā)展方向上，要提高社區(qū)經(jīng)濟自身競爭力，從傳統(tǒng)條塊分割的行政區(qū)劃中走出來，參與市場經(jīng)濟的大競爭，重點發(fā)展投資少、技術(shù)要求低、資金回收快的小型服務(wù)性的經(jīng)濟組織和專業(yè)性強，技術(shù)水平要求高，具有規(guī)模效應(yīng)的經(jīng)濟組織。在管理體制上，要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社區(qū)經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理作用，擴大社區(qū)經(jīng)濟組織的自主權(quán)。在經(jīng)營機制上，要適應(yīng)市場化需求，靈活多變。社區(qū)經(jīng)濟實體要積極推進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制改革，明確企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。社區(qū)經(jīng)濟實體要走自主經(jīng)營，自我發(fā)展的道路。

2.2 營造良好社區(qū)環(huán)境

提高社區(qū)服務(wù)水平，增強社區(qū)的認同感和凝聚力。優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境、完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)是每一位居民選擇居住社區(qū)的重要標(biāo)準，只有居住在這樣的社區(qū)，居民才能由內(nèi)而外產(chǎn)生對所在社區(qū)的認同感、歸屬感，進而愿意積極參與社區(qū)組織的各項活動。社區(qū)及其相關(guān)部門如果能夠積極與駐區(qū)的單位、企業(yè)溝通，認真為駐區(qū)單位服務(wù)，就可以贏得駐區(qū)單位的信任，駐區(qū)單位也愿意將自己的服務(wù)設(shè)施、場地向社區(qū)群眾開放，真正實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建”的目標(biāo)。實現(xiàn)社區(qū)資源的共享，可以有效解決社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中廠房、資金、技術(shù)短缺的問題

2.3 建立健全社區(qū)經(jīng)濟的信息化組織體系

建立健全社區(qū)經(jīng)濟的信息化組織體系，為社區(qū)經(jīng)濟信息化提供必要的載體。社區(qū)經(jīng)濟要建立在一個發(fā)達的組織體系的基礎(chǔ)上。社區(qū)經(jīng)濟的信息化在我國還處在剛剛起步的階段。信息化程度不深是目前面臨的最主要的障礙。通過組織創(chuàng)新來逐步建立適合我國國情的社區(qū)經(jīng)濟組織體系，是實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟信息化最關(guān)鍵性的問題。

2.4 充分動員和整合社區(qū)資源

要真正實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟的自主自立發(fā)展，社區(qū)資源的動員和重組是關(guān)鍵。社區(qū)資源包括人力資源、資金資源、物質(zhì)資源、社會資源等方面。在當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，各基層社區(qū)要采取各種形式，有效地動員和整合各種社區(qū)資源，使其發(fā)揮整體效用，為社區(qū)經(jīng)濟和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展服務(wù)。

2.5 加強信息化人才培養(yǎng)和建設(shè)

通過有效手段，不斷提高社區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)。人才關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟信息化的成敗，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也需要大量的專業(yè)人才支持。一是全社會要對社區(qū)服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)進行要求，不斷提高社區(qū)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。二是有條件的高等院校除培養(yǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生外，還要對城市社區(qū)選送的社工人員進行正規(guī)化教育，使之成為發(fā)展社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的專門高級人才和骨干力量。三是對現(xiàn)有人員進行短期培訓(xùn)，使之具備基本的互聯(lián)網(wǎng)知識和信息處理技能，通過強化員工素質(zhì)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和思想道德教育，幫助他們樹立熱愛本職，具有良好的職業(yè)道德，掌握豐富的商品經(jīng)濟知識和熟練的業(yè)務(wù)技術(shù)，這樣才能使社區(qū)經(jīng)濟水平不斷推上新臺階。四是積極創(chuàng)造條件，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才到社區(qū)工作。

總而言之，在現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢之下，為了落實社區(qū)經(jīng)濟的作用，就要不斷引進新的理念，利用現(xiàn)代化的信息化技術(shù)，整合資源。要不斷強化城市社區(qū)經(jīng)濟的主體作用，發(fā)揮作用，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]本報記者周雪松.社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展前景看好[N].中國經(jīng)濟時報，2016-12-30006.

[2]霍慶娟.城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].赤子(上中旬)，2015，01：138.

[3]朱寧陽.城市社區(qū)經(jīng)濟工作探討[J].科技視界，2012，09：195-196.