章力（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱150001）

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對(duì)管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新的研究

章力
（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱150001）

摘要：隨著我國科技企業(yè)管理的不斷創(chuàng)新，科技管理與科技項(xiàng)目績(jī)效管理作為重要的企業(yè)管理手段，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建績(jī)效管理體系，通過科技項(xiàng)目績(jī)效管理和科技管理創(chuàng)新流程來設(shè)計(jì)科技管理績(jī)效的管理架構(gòu)，并提供全過程的質(zhì)量監(jiān)督控制，與績(jī)效管理掛鉤，進(jìn)而通過科技管理創(chuàng)新來管理績(jī)效。通過分析我國科技管理創(chuàng)新和管理績(jī)效現(xiàn)狀，介紹科技管理創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)，以供參考。

關(guān)鍵詞：管理績(jī)效；科技管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析；框架設(shè)計(jì)

我國近些年來在科技創(chuàng)新方面的支出逐年增加，這為我國科技投入的績(jī)效管理準(zhǔn)確性和科學(xué)性提出了更高的要求。我國必須建立一套完善的績(jī)效管理體系，形成一套完備的設(shè)計(jì)理念。

1　我國管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

我國科技管理績(jī)效評(píng)價(jià)和科技管理創(chuàng)新已經(jīng)在相關(guān)部門的整體協(xié)調(diào)下建立起一個(gè)管理框架，在管理活動(dòng)設(shè)計(jì)中，組織、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面仍然存在一些問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，在進(jìn)行科學(xué)管理創(chuàng)新時(shí)，忽略過程和控制?？萍脊芾韯?chuàng)新需要理論論證和實(shí)施過程，在科技管理中，一般會(huì)以論證、計(jì)劃、實(shí)施控制、收尾驗(yàn)收等方式在管理部門進(jìn)行驗(yàn)證和管理，這種管理方式會(huì)有很大的困難。在一些專業(yè)領(lǐng)域中，真正影響科技管理創(chuàng)新成果的是實(shí)際過程，當(dāng)管理不到位時(shí)，科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目就會(huì)缺少實(shí)施過程中的控制，對(duì)不同的項(xiàng)目缺少分類和評(píng)價(jià)，從而產(chǎn)生錯(cuò)誤的導(dǎo)向，影響績(jī)效管理。一些創(chuàng)新項(xiàng)目以多種類型出現(xiàn)時(shí)，其評(píng)估時(shí)間也是不足的。

第二，管理過程落后，缺乏節(jié)點(diǎn)控制。在很多科技績(jī)效管理中，不能夠真正從管理出發(fā)，管理的過程缺乏創(chuàng)新性，不能建立科學(xué)的科技項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。在一些科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐過程中，往往只運(yùn)用到節(jié)點(diǎn)控制，而大多數(shù)的設(shè)計(jì)和控制已經(jīng)成為決定和影響立項(xiàng)的一個(gè)重要因素。

第三，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)違規(guī)行為查處力度不足。科技創(chuàng)新在沒有建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，不能制定出合理的科技管理風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的不足對(duì)科技管理創(chuàng)新具有較大的阻礙作用。我國科技管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)中諸多是由非技術(shù)、非學(xué)術(shù)造成的方向偏離，很多是以行政干擾為主，從而在科技管理創(chuàng)新中造成損失和浪費(fèi)。

2　科技管理創(chuàng)新和管理績(jī)效框架設(shè)計(jì)

在科技管理創(chuàng)新中，組織建立市場(chǎng)治理機(jī)制和組織架構(gòu)是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和管理的有力前提和保證。在進(jìn)行科技管理創(chuàng)新設(shè)計(jì)時(shí)，績(jī)效管理需要構(gòu)建有效的管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，對(duì)科技管理創(chuàng)新而言，科技創(chuàng)新項(xiàng)目的利益和受益主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

第一，科技管理創(chuàng)新發(fā)起。各個(gè)科技管理創(chuàng)新規(guī)劃小組在制定管理創(chuàng)新戰(zhàn)略決策時(shí)，應(yīng)制定出清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在科技規(guī)劃中能夠按照已制定的方向進(jìn)行需求分析和總體規(guī)劃，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)和審批時(shí)，要符合相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，科技管理創(chuàng)新執(zhí)行?？萍脊芾韯?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目成員要跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落地與執(zhí)行，并負(fù)責(zé)整個(gè)科技管理創(chuàng)新的全過程。

第三，科技管理創(chuàng)新管理?？萍脊芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施立項(xiàng)管理，并根據(jù)流程做相應(yīng)的流程實(shí)施、驗(yàn)收、跟蹤等，對(duì)每一個(gè)流程的績(jī)效進(jìn)行管理，而這種管理單位多出現(xiàn)于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技管理部門，因此，職能應(yīng)根據(jù)具體部門進(jìn)行落實(shí)。

第四，科技管理創(chuàng)新服務(wù)。科技管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由各個(gè)專家團(tuán)隊(duì)組成，負(fù)責(zé)在科技管理創(chuàng)新的研究上提供創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃的決策支持和評(píng)議，通過專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供評(píng)價(jià)服務(wù)。

第五，科技管理創(chuàng)新監(jiān)督。科技管理創(chuàng)新監(jiān)督需要社會(huì)公眾及各級(jí)科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行管理和監(jiān)督，只有這樣才能將監(jiān)督管理職能落到實(shí)處，發(fā)揮公眾監(jiān)督的整體效益。

通過以上設(shè)計(jì)，能夠明確體現(xiàn)出科技管理創(chuàng)新在績(jī)效管理方面的立體式設(shè)計(jì)架構(gòu)。項(xiàng)目的規(guī)劃和管理由科技戰(zhàn)略層、決策層、科技規(guī)劃和審批等部門構(gòu)成，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行過程中，服務(wù)層和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)十分重要，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的科技顧問機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)做好科技管理創(chuàng)新的前期和后期工作。

3　結(jié)語

在構(gòu)建科技管理創(chuàng)新體系過程中，應(yīng)從利益關(guān)注的角度出發(fā)進(jìn)行科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理，從質(zhì)量控制的角度進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)和管理，通過對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，進(jìn)行質(zhì)量控制。因此，在管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新的過程中，需要各級(jí)管理體系共同建立并監(jiān)督執(zhí)行，只有這樣才能解決二者銜接過程中存在的諸多復(fù)雜問題。

參考文獻(xiàn)：

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［3］蔡齊祥.自主創(chuàng)新呼喚優(yōu)秀的科技管理專家［J］.科技管理研究，2005，（12）：83- 84.

Research on Management Performance and Technological Management Innovation

ZHANG Li
(Heilongjiang Academy of Sciences, Harbin 150001, China)

Abstract:With the innovation ofscience-and-technology enterprisemanagement, technology management and technology project performance management have become the important management methods of enterprises.Management structure of scientific management performance should be designed by technology project performance management and technology management innovation process.By providing quality supervisioncontrol of the whole process linked to performance management, so as to achieve performance management through technological management innovation.By analyzing the present situation of technological management innovation and management performance, this paper described the overall design of technological management innovation.

Key words:Management performance; Technological management innovation; Situation analysis; Frameworkdesign

中圖分類號(hào)：F272.92

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8646（2016）02-0136-02

收稿日期：2015- 12- 23