肖剛云++王文莉++杜和平

摘 要： 江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，在運(yùn)動(dòng)員水平、教練員水平、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地器材及管理等方面滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普通高校。江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)必須在場(chǎng)地器材建設(shè)、高水平運(yùn)動(dòng)員招生、教練員水平提升與資金渠道拓寬等方面加大建設(shè)力度，才能在未來(lái)趕上全國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞： 江西省 普通高校 高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì) 發(fā)展因素 解決措施

1987年教育部首次確立了57所高校作為培養(yǎng)后備體育人才的試點(diǎn)高校，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。由于普通高校有著硬件和軟件巨大的優(yōu)勢(shì)，使得招收高水平運(yùn)動(dòng)員的規(guī)模越來(lái)越大，至2014年止，全國(guó)共有272所高校取得了招收高水平運(yùn)動(dòng)員資格，其中江西有8所普通高校位列其中。這些高校已逐漸成為江西省體育發(fā)展的主要力量，代表江西省體育發(fā)展的主要方向之一，尤其是江西省普通高校校園體育文化發(fā)展的主要方向。

一、制約江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)發(fā)展因素

1.運(yùn)動(dòng)員水平偏低制約江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展。

江西省普通高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員，在全國(guó)各省、市均有招生渠道，江西省屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，省內(nèi)各普通高等學(xué)校在全國(guó)聲譽(yù)排位偏后，歷年招收的高水平運(yùn)動(dòng)員基本是以一級(jí)、二級(jí)技術(shù)等級(jí)為主，其中二級(jí)超過(guò)70%，高水平運(yùn)動(dòng)員整體運(yùn)動(dòng)水平位于全國(guó)普通高校下游，招收的運(yùn)動(dòng)員年齡偏大，大部分隊(duì)員已經(jīng)過(guò)了黃金訓(xùn)練期，沒(méi)有后續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ咚竭\(yùn)動(dòng)員水平不高現(xiàn)象普遍，造成江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平不高。

2.教練員隊(duì)伍基本素質(zhì)滿足不了訓(xùn)練的需要。

根據(jù)調(diào)查顯示，江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練隊(duì)伍平均年齡為35歲左右，學(xué)歷以碩士研究生為主，職稱(chēng)以講師為主，超過(guò)65%以上的教練工作時(shí)間少于12年。教練員基本隊(duì)伍素質(zhì)偏低有客觀因素，也有主觀因素?？陀^因素：第一，年紀(jì)大、職稱(chēng)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的教練不愿意帶訓(xùn)練，只能由年紀(jì)輕、缺乏訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的老師承擔(dān)這項(xiàng)工作；第二，普通高校體育教師在高校學(xué)期期間，側(cè)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)如何在畢業(yè)以后做體育教師。主觀因素：第一，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練成就并不能使運(yùn)動(dòng)員與教練員個(gè)人得到發(fā)展，不能解決運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、教練員職稱(chēng)評(píng)定等一系列問(wèn)題，造成教練員、運(yùn)動(dòng)員都不能集中精力訓(xùn)練；第二，是教練員即使承擔(dān)了高校高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練工作，由于參加工作以后，沒(méi)有機(jī)會(huì)出去專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)如何做一個(gè)高水平教練員，知識(shí)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)，盡管有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有吃苦耐勞的精神，但沒(méi)有系統(tǒng)的、科學(xué)的訓(xùn)練理論做指導(dǎo)，造成訓(xùn)練效果不佳；第三，在普通高校，一般沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的教練員，兼職教練員既要搞好教學(xué)又要搞好訓(xùn)練，效果可想而知。

3.普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理跟不上現(xiàn)實(shí)需要。

調(diào)查顯示，87.5%的江西省高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的普通高校管理規(guī)定、計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)，基本是借鑒國(guó)家專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)一些指標(biāo)體系，普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的管理不能等同于專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)管理，因?yàn)楦咝８咚竭\(yùn)動(dòng)員還有另外一層身份，即同時(shí)是一個(gè)在校大學(xué)生，還要受到所在院系的其他一些條例的約束，“學(xué)訓(xùn)”之間的矛盾會(huì)使教練員失去對(duì)運(yùn)動(dòng)員單一性控制。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理指標(biāo)體系的制定，必然要有獨(dú)特性，單一的借鑒運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理辦法不可能取得與專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練相同的效果。普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練屬于新生事物，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，缺乏各種符合自身訓(xùn)練特點(diǎn)與要求，而且是成熟的規(guī)定、計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)。

目前對(duì)此方面研究頗多，但沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。江西處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，更有自身的管理要求，江西省各高?，F(xiàn)行的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理體系還處在一個(gè)摸索階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展需要。

4.江西省普通高校經(jīng)費(fèi)投入滿足不了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與競(jìng)賽的需要。

國(guó)家、省、市專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與比賽一直是國(guó)家撥款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，支出的費(fèi)用為基本訓(xùn)練與比賽費(fèi)用、教練員工資與獎(jiǎng)金、運(yùn)動(dòng)員生活補(bǔ)助與獎(jiǎng)金、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、后勤保障、場(chǎng)地器材采購(gòu)與維修，等等。

我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有政府撥款、學(xué)校撥款、自籌資金與社會(huì)贊助等渠道。江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)基本是單一經(jīng)費(fèi)來(lái)源，即由學(xué)校撥款維持高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與比賽。原因有二：其一，江西屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于政府可用經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)支持力度不是很大，更不要說(shuō)惠及普通高校體育訓(xùn)練，因此，在普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)中，政府撥款這塊是沒(méi)有的；其二，江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)由于管理水平與運(yùn)動(dòng)隊(duì)能力等問(wèn)題，自身造血、社會(huì)贊助基本為空白。

江西省大部分普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)只能拿著學(xué)校劃撥的經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)動(dòng)對(duì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)調(diào)查，運(yùn)動(dòng)員人均每年維持經(jīng)費(fèi)在2000元以下的普通高校達(dá)62.5%，這與專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)隊(duì)員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差巨大；場(chǎng)地與器材使用問(wèn)題上，經(jīng)常會(huì)與正常教學(xué)撞車(chē)，嚴(yán)重影響訓(xùn)練質(zhì)量。如此缺少訓(xùn)練與比賽經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動(dòng)員，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)質(zhì)的突破，要完成專(zhuān)業(yè)隊(duì)同樣的訓(xùn)練與比賽目標(biāo)，是不可能實(shí)現(xiàn)的。

二、解決措施

搞普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，要解決好管理與人、財(cái)、物等方面的問(wèn)題。如果處理不好這幾個(gè)問(wèn)題，搞好江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)無(wú)疑就是天方夜譚。

1.各普通高校要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定好管理辦法。

管理措施是辦好普通高校高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的總綱，現(xiàn)行的管理體制是沿著國(guó)家教育部體衛(wèi)藝司（體育總局群體司學(xué)校體育處）、江西省教育廳體衛(wèi)藝處與普通高校體育教學(xué)部進(jìn)行垂直管理，實(shí)際上，國(guó)家與省市具體操作層面管不了，由于受到了垂直行政部門(mén)與學(xué)校（學(xué)院）雙重約束，普通高校體育教學(xué)部派出的教練管不了，導(dǎo)致普通高校高水平運(yùn)動(dòng)員成了三不管人員。

有些學(xué)校按要求建立“高水平運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組”，在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、學(xué)工處等部門(mén)為成員開(kāi)展工作。實(shí)行“三師”“三線”直至運(yùn)動(dòng)員班委管理體制，并認(rèn)為是完整的模塊管理網(wǎng)絡(luò)，共同抓好高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、學(xué)習(xí)與生活。臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置更提高經(jīng)費(fèi)緊張程度，而且容易造成人浮于事。

如果各普通高校能夠保障高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)籍獨(dú)立管理，訓(xùn)練、競(jìng)賽等經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，保障在訓(xùn)練中取得非凡成績(jī)教練員的權(quán)益，如果上級(jí)部門(mén)能夠?qū)w育教學(xué)部松綁放權(quán)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“給錢(qián)要人才、要成績(jī)”，如果實(shí)現(xiàn)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行單一化管理，就有可能使高校高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、比賽與生活等問(wèn)題簡(jiǎn)單化，即普通高校高水平運(yùn)動(dòng)員由教練員進(jìn)行單一管理，教練員對(duì)運(yùn)動(dòng)員日常學(xué)習(xí)、日常訓(xùn)練、比賽與日常生活有安排與協(xié)調(diào)義務(wù)，教練員對(duì)運(yùn)動(dòng)員有擁有一定的處置權(quán)力，會(huì)愈加兼顧“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”的精神，激活普通高校高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，有利于培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)運(yùn)動(dòng)專(zhuān)門(mén)人才。

2.要依托江西、放眼全國(guó)，爭(zhēng)取政策，招攬所需要的人才。

江西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，加上國(guó)家政策與投入使然，導(dǎo)致江西省普通高校建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)普通高校建設(shè)有一定差距。有發(fā)展?jié)摿εc高級(jí)別運(yùn)動(dòng)員經(jīng)過(guò)好的大學(xué)層層篩選，最后進(jìn)入江西普通高校學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的人才寥寥無(wú)幾，這就造成江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)員建設(shè)的惡性循環(huán)，越來(lái)越差，這不符合國(guó)家教育部與國(guó)家體育總局在高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的精神。

要打破這一困境，取得國(guó)家與省市政策支持是一個(gè)重要方面。國(guó)家與省市應(yīng)該出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)層次較低的普通高校，在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、教練員職稱(chēng)晉升、運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)就業(yè)等方面給予政策傾斜，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的高水平運(yùn)動(dòng)員與優(yōu)秀教練員進(jìn)入這類(lèi)高校。在高水平招生方面，應(yīng)該給予各個(gè)普通高校更大的自主權(quán)，以免造成運(yùn)動(dòng)員不均衡分布在一些高校。各高校要充分調(diào)動(dòng)能動(dòng)性，對(duì)于區(qū)域內(nèi)有潛力的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行追蹤，保證他們能進(jìn)入自己的學(xué)校。同時(shí)，要建立全國(guó)性同項(xiàng)高水平運(yùn)動(dòng)員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取拓寬招收高水平運(yùn)動(dòng)員的渠道，對(duì)有意愿來(lái)學(xué)校學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，在學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練與比賽等方面給予政策支持，形成招生和優(yōu)秀教練員進(jìn)出的良性循環(huán)。

3.拓寬資金來(lái)源，爭(zhēng)取資金支持。

制約江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)最大的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)困難的最大因素就是無(wú)政府、民間資助與自身無(wú)造血功能。江西省8所高校高水平運(yùn)動(dòng)員部分現(xiàn)役隊(duì)伍隨隊(duì)訓(xùn)練，享受政府給予的經(jīng)費(fèi)支持，這是政府支持高校高水平訓(xùn)練的一種另類(lèi)途徑，但這不能解決根本性問(wèn)題，因?yàn)榇蟛糠诌\(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練還要依靠學(xué)校。

在學(xué)校不能拿出更多的資金支持高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的條件下，運(yùn)動(dòng)隊(duì)自我造血能力就顯得尤其重要，以往通常的做法是校企合作。這種做法是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)水平要足夠高，能給企業(yè)帶來(lái)明顯的廣告效益，或者能成為企業(yè)的一種文化精神，才能夠讓企業(yè)掏錢(qián)資助訓(xùn)練與比賽，江西省8所有高水平高校能做到這一點(diǎn)唯一是華東交通大學(xué)，但在江西省其他普通高校行不通。

如何在企業(yè)沒(méi)有承受最大的文化精神或者獲得廣告效益的情況下，讓企業(yè)拿出錢(qián)支持一般水平高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，最好的方式就是由政府牽頭，由政府出臺(tái)政策使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)與人才方面得到一定的實(shí)惠，是一條可行之路。

4.高校要根據(jù)自身的特點(diǎn)與實(shí)力，有選擇性地完善訓(xùn)練條件。

在某一個(gè)特定環(huán)境中，普通高校相對(duì)來(lái)說(shuō)，訓(xùn)練條件與保障是比較完善的，但與發(fā)達(dá)地區(qū)高校比較，江西省普通高校的運(yùn)動(dòng)設(shè)施明顯滯后，政府基本沒(méi)有考慮對(duì)高校體育場(chǎng)地與設(shè)施進(jìn)行投入，高校一直是自己建設(shè)場(chǎng)地與購(gòu)置器材，地方性高校尤其如此。

與之對(duì)應(yīng)的是，地方政府辦的體育事業(yè)場(chǎng)地、器材有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，訓(xùn)練手段也占據(jù)有利位置。在訓(xùn)練保障方面，如醫(yī)療監(jiān)督、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、訓(xùn)練方法理論化等方面，明顯落后于普通高校。如果加強(qiáng)校地合作，則能很好地解決雙方的困境。

總之，江西省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，無(wú)論在硬件方面還是軟件方面，都有很長(zhǎng)的路要走。只有在運(yùn)動(dòng)員生源、教練員水平、資金保障、制度建設(shè)等方面做得瓷實(shí)，才能趕上國(guó)內(nèi)普通高校高水平建設(shè)的步伐。

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江西省2013年社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（課題編號(hào)：13TY09）階段性研究問(wèn)題。