作者簡介：李夏，玉林公路管理局，經(jīng)濟(jì)師。

摘要：新時期我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，公路行業(yè)發(fā)展空間得以拓展，特別是隨著公路體制改革的不斷深入，成效顯著。但傳統(tǒng)人力資源發(fā)展與社會實際需求脫節(jié)，不斷加強(qiáng)公路行業(yè)人力資源管理是緩解此矛盾的有效舉措，有利于建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，增強(qiáng)公路行業(yè)綜合競爭力。為此，本文通過對我國公路體制改革人力資源管理存在問題的探討，就其新發(fā)展提出相應(yīng)思路，以期能為業(yè)內(nèi)人士提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：公路體制改革；人力資源管理；新發(fā)展思路

前言

人力資源是各行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，新時期的人力資源就是把人才當(dāng)做生產(chǎn)經(jīng)營的寶貴資源，但當(dāng)下我國公路行業(yè)人力資源管理狀況不佳，全新管理模式尚未形成，傳統(tǒng)人事管理模式的沿用導(dǎo)致與公路事業(yè)體制改革存在較大差距。因此，公路行業(yè)必須基于實際發(fā)展?fàn)顩r加大人力資源管理工作，促使其在激烈的市場競爭中可占據(jù)一席之地，這也是本文的論述重點。

1.新時期公路行業(yè)人力資源管理存在的主要問題

1.1現(xiàn)行體制的約束

當(dāng)前我國公路行業(yè)人力資源管理引進(jìn)人人才的模式基本是上級統(tǒng)一調(diào)配，薪酬方面的不足也導(dǎo)致人才招聘工作步履維艱。人力管理與調(diào)配方面也主要是依靠計劃與行政手段進(jìn)行處理，對我國公路人力資源管理形成約束作用，人力資源與崗位匹配程度較低。

1.2人力資源管理理念長期不更新

一般情況下公路行業(yè)管理者幾乎都出自本行業(yè)，對當(dāng)下現(xiàn)行行業(yè)管理模式適應(yīng)度較強(qiáng)，部分管理者重視經(jīng)驗要高于理念，對新時期人力資源管理模式及時更新的重要性認(rèn)識不足。傳統(tǒng)人事模式在日常管理中仍居于主導(dǎo)地位，管理手段呈現(xiàn)單一局面，成為我國公路行業(yè)人力資源管理的主要弊端。

1.3部分工作人員素質(zhì)亟待提升

公路行業(yè)長期呈現(xiàn)封閉狀態(tài)，施工人員文化素質(zhì)水平相對較低，專業(yè)水平很難達(dá)到預(yù)定要求。工作經(jīng)驗在其實際工作思想中發(fā)揮主要作用，隨著人們生活水準(zhǔn)及國家技術(shù)的提升，公路建設(shè)難度系數(shù)也逐年不斷增大，如技術(shù)設(shè)備不達(dá)標(biāo)或使用不當(dāng)就很難按時保質(zhì)完成工程項目。盡管有部分工作人員可以合理的操作技術(shù)設(shè)備，但由于存在效率低下問題，使得公路建設(shè)成本高居不下，工作人員自身專業(yè)素質(zhì)問題成為我國公路發(fā)展的最大阻礙。

1.4其它問題

人力資源流失，人員整體素質(zhì)偏低，人力資源配置不合理，缺乏先進(jìn)人才資源管理制度，人力資源管理體系落后及員工思想保守等是我國公路發(fā)展存在的典型問題。公路隊伍不斷壯大促使收費人員數(shù)量增多，但單一枯燥的工作特性促使工作人員逐漸失去工作熱情，工作效率大打折扣，收費隊伍人力資源逐漸流失。高素質(zhì)人才也不愿從事公路事業(yè)，員工執(zhí)行力度不夠，人員流動導(dǎo)致工序出現(xiàn)的錯誤頻繁。行業(yè)中存在嚴(yán)重的政企不分問題，人才區(qū)域分布不均衡，對員工素質(zhì)要求不一，缺少中小城市人力資源管理人員。我國科學(xué)的人力資源管理體系尚未形成，與國外一流的管理制度相提并論，我國人力資源管理體系普遍呈現(xiàn)出專業(yè)人才匱乏，有效激勵機(jī)制亟待完善，人力資源市場宣傳力不足，供求出現(xiàn)失衡。

2.新時期加強(qiáng)公路行業(yè)人力資源的措施

2.1擺脫當(dāng)下體制約束，加強(qiáng)人力資源管理認(rèn)知

人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮需要認(rèn)清其在公路行業(yè)中的重要性，基于此背景下的人力資源管理制度才具有針對性。人才工作積極性得以提升，全身心的精神投入有利于提升工作效率與業(yè)績。新時期應(yīng)合理利用信息技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃整理公路行業(yè)人力資源組成分布，基于此背景建立行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，從而更好的貫徹公路體制改革人力資源管理需求。最后展開問卷調(diào)查，通過可繼續(xù)執(zhí)行，不同意則做出調(diào)整，充分尊重公路行業(yè)員工民意?？偠灾挥泄沸袠I(yè)員工歸屬感與主人翁意識的增強(qiáng)，才能為公路行業(yè)發(fā)揮和創(chuàng)造最大社會價值。

2.2管理人員需及時更新人力資源管理理念

公路行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀要求管理者打破體制約束，與市場人才招收機(jī)制充分結(jié)合，但存在的困難因素也對人力資源管理理念提出更高要求，必要詳細(xì)的員工激勵計劃，可最大程度提升員工工作積極性。管理者可有針對性培養(yǎng)不同類型專業(yè)技術(shù)或工藝的人才，使得員工有更多展示自我的平臺。表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎勵，使得公路行業(yè)活力充沛，實現(xiàn)快速高效發(fā)展。人力資源管理理念的更新需公路行業(yè)管理者與員工集思廣益，注重自身綜合素質(zhì)的提升，并把理論應(yīng)用到實踐，打破傳統(tǒng)與注重創(chuàng)新精神，從而發(fā)揮其應(yīng)有效用。

2.3周期性開展培訓(xùn)，進(jìn)一步完善激勵制度

深入開展人才教育與培訓(xùn)，引進(jìn)國際一流技術(shù)與人才是從根本上提升我國公路行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效策略，人力資源與公路行業(yè)發(fā)展相輔相成，核心競爭力的增強(qiáng)是持續(xù)推動公路行業(yè)發(fā)展的基石。另外，公平合理有效的績效考核機(jī)制與薪酬激勵制度，使得員工勞動與所得成為正比，員工積極性被激發(fā)出來，公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力隨之加強(qiáng)。

2.4其它措施

創(chuàng)新人力管理，提升工人薪酬，增強(qiáng)競爭力，制定人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置是公路體制改革背景下，人力資源管理新發(fā)展的有效解決措施。但當(dāng)下公路人力資源管理模式存在諸多弊端，只有從制度上改良才是唯一出路。與新時期公路人力資源管理模式相適應(yīng)，減少運營成本，增加單位效益。提升薪酬與更好的工作環(huán)境是調(diào)動員工積極性的有效舉措，良好的職位晉升機(jī)制是關(guān)鍵，為員工提供資金與技術(shù)支持，或用股份最終形成對員工的充分吸引。公路收費人員是公路各個環(huán)節(jié)的核心，各部門相互協(xié)調(diào)才能充分發(fā)揮團(tuán)隊的力量。人力資源的合理運用需要各部門合理規(guī)劃，最終提升整體行業(yè)的競爭力。人才激勵機(jī)制在人力資源開發(fā)與管理中占有重要位置，例如培訓(xùn)開發(fā)，技術(shù)交流，崗位互換或管理溝通等，人才獎罰制度在其中發(fā)揮重要作用。管理層要及時清晰掌握當(dāng)下工作人員配置，工作人員學(xué)歷資質(zhì)等，完整的人才信息庫與內(nèi)部人才庫是拓展人力資源渠道的兩大舉措，工作重心應(yīng)以人才培養(yǎng)為主。調(diào)整員工結(jié)構(gòu)與薪酬浮動比例，固定工資減少，浮動工資比重增加。并依據(jù)不同員工要求制定能力培訓(xùn)計劃，員工執(zhí)行力的增強(qiáng)有利于建設(shè)完善當(dāng)代人才管理制度，形成與我國國情相適應(yīng)的管理方式。始終堅持實事求是，創(chuàng)新發(fā)展的路線，不斷優(yōu)化人力資源管理制度，促進(jìn)各部門職能相互協(xié)調(diào)，人盡其才，物盡其用，我國公路事業(yè)終將實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)語

綜上所述，落后的人才管理制度是我國公路發(fā)展的主要阻礙，對現(xiàn)有制度的創(chuàng)新是拓展人力資源的有效渠道，加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)行力，優(yōu)化管理制度，軟硬件設(shè)施的有機(jī)結(jié)合等是促進(jìn)公路發(fā)展的有效舉措。新時期新形勢下公路行業(yè)需不斷貫徹深入體制改革，重視人力資源管理在公路行業(yè)發(fā)展中的重要性，并依據(jù)各地區(qū)實際發(fā)展情況制定行之有效對策，逐步脫離傳統(tǒng)人力資源管理模式的約束?？偠灾肆Y源管理水平的提升是推動我國公路事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大理論支撐。（作者單位：玉林公路管理局）

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