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        提高軍隊院??蒲泄芾硭降娜舾伤伎?/h1>
        2016-03-10 13:32:58黃麗斌張有軍
        海軍醫(yī)學(xué)雜志 2016年1期
        關(guān)鍵詞:科研管理高校管理信息化

        黃麗斌,張有軍

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        提高軍隊院校科研管理水平的若干思考

        黃麗斌,張有軍

        [關(guān)鍵詞]高校管理;科研管理;信息化

        [作者單位]200433上海,第二軍醫(yī)大學(xué)

        軍隊院校承載著學(xué)術(shù)建設(shè)與創(chuàng)新研究的重任,在做好日常教學(xué)工作、人才培養(yǎng)、學(xué)科水平發(fā)展、師資隊伍建設(shè)的同時,在大力發(fā)展科學(xué)研究,大膽嘗試科研管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方面取得了不凡的成績[1]。新的國家科研項目政策、法律、法規(guī)的不斷出臺,對科研項目實施過程中要求更透明、更全面,對科研經(jīng)費使用過程要求更合理、更合規(guī),對科研管理體制要求更創(chuàng)新、更完善[2]。如何整體把握、全面布局、實現(xiàn)科研管理的全過程、多層次管理,是高??蒲泄芾砉ぷ髂壳按嬖诘淖畲蟮睦Щ笈c瓶頸?,F(xiàn)對如何提高科研管理水平進(jìn)行探討。

        1 軍隊院??蒲谐尸F(xiàn)的新趨勢

        軍隊院校科研隨著各個學(xué)科飛速發(fā)展和科技進(jìn)步,已呈現(xiàn)多樣化的新趨勢。

        1.1軍隊科研課題中各學(xué)科高度交叉與滲透隨著協(xié)同創(chuàng)新理念和“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(又稱:2110計劃)的不斷深入與實施,為了更好地促進(jìn)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,目前跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院校組成重大、重點項目聯(lián)合攻關(guān)的現(xiàn)象在逐漸增加,多學(xué)科之間高度地交叉與滲透??蒲姓n題研究分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用型研究、開發(fā)研究等,科研項目的綜合性,其涉及的知識深度和廣度,給軍隊高校的科研管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

        1.2軍隊科研經(jīng)費須合理規(guī)范的使用科研經(jīng)費是在發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)中產(chǎn)生的經(jīng)費,貫穿于整個科研工作中,是科研管理的重要核心之一。以第二軍醫(yī)大學(xué)為例,該校近3年來,先后承擔(dān)國家“863”、“973”等重點項目140多項,各類課題3 200余項,經(jīng)費總額高達(dá)13.9億元。

        如何合理有效地利用科研經(jīng)費是資助方、受資助人及其所在單位各方利益的焦點所在,也是科研管理追求的最終目標(biāo)??蒲薪?jīng)費的使用過程控制在科研管理中的重要地位逐漸突顯,為了避免經(jīng)費使用過程中觸碰弄虛作假、貪污等“紅線”,進(jìn)一步規(guī)劃科研經(jīng)費管理,在國家某課題結(jié)題時,明確規(guī)定課題經(jīng)費執(zhí)行率達(dá)到80%以上,且通過課題的經(jīng)費審計后,才進(jìn)入技術(shù)審計。同時,科研經(jīng)費多途徑以及多種渠道的來源,也給科研經(jīng)費使用的合規(guī)性提出了更高的要求。

        1.3信息化技術(shù)不斷成熟、完善第二軍醫(yī)大學(xué)承擔(dān)的科研項目數(shù)量逐漸增加,從原先的幾十個到幾百個甚至上千個,涉及科研經(jīng)費數(shù)額龐大,從幾百萬到幾千萬甚至數(shù)億,科研項目的多樣化均需創(chuàng)新科研管理系統(tǒng),目前高??梢酝ㄟ^自動開發(fā)、定制開發(fā)或后期開發(fā)(采取“成熟產(chǎn)品原型+個性化服務(wù)”的建設(shè)方案)等開發(fā)方式,構(gòu)建科研管理系統(tǒng)。這為科研管理體制的創(chuàng)新與完善提供了很好的手段,但隨著計算機(jī)技術(shù)、各類管理系統(tǒng)如JIRA系統(tǒng)等的逐漸發(fā)展,如何進(jìn)一步提高軍隊高校科研管理的數(shù)字信息化,研發(fā)適合軍隊高校科研管理的體系系統(tǒng)迫在眉睫。

        2 如何提高軍隊院??蒲泄芾硭?/h2>

        軍隊院??蒲泄芾硭綉?yīng)適應(yīng)新形勢,在新條件下亟待提高。

        2.1軍隊院??蒲泄芾碇贫仁强蒲泄芾砉ぷ鞯靡詫嵤┑摹肮趋馈敝朴嗊m合所在軍隊院校的、可操作性強(qiáng)、適用性高的科研管理辦法是科研管理得以正常實施的前提與基礎(chǔ)。軍隊院校應(yīng)密切關(guān)注、學(xué)習(xí)并依據(jù)國家有關(guān)科研項目管理最新政策文件、法律、法規(guī),結(jié)合所在軍隊院??蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘目陀^問題,根據(jù)承擔(dān)項目類型、項目規(guī)模等實際情況,制訂詳細(xì)規(guī)范的科研管理制度。同時,軍隊院校管理者必須確保所制訂的科研管理制度在此基礎(chǔ)上,依據(jù)各類項目的不同特點及客觀需求制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則,使制度規(guī)范化、明確化,便于科研人員和管理人員在實際操作中使用和管理好科研項目[3]。

        2.2先進(jìn)的信息化手段是軍隊院??蒲泄芾磉^程的豐富“神經(jīng)”先進(jìn)的信息化手段對軍隊院校科研管理工作起著助力作用,可促進(jìn)科研管理效率的提高,不斷提升科研管理水平??蒲羞^程管理涉及到項目申報、項目立項、項目執(zhí)行情況檢查、中期檢查、結(jié)題驗收等多個流程,涉及到的人員復(fù)雜、管理過程多樣、資料繁多,采用先進(jìn)的信息化手段可更好地保證科研管理的可追溯性、完整性、整體性、透明化,同時不斷改進(jìn)過程中存在的問題,提高科研管理的效率和有效性。

        首先,要求高??蒲泄芾聿块T必須樹立信息觀念,加強(qiáng)科技信息管理,提供科技信息服務(wù),變成信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次,大力加強(qiáng)科研網(wǎng)的建設(shè),可通過借鑒先進(jìn)的管理軟件模塊的特點與優(yōu)勢,根據(jù)自身的需要,對管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌布局、責(zé)權(quán)明確化,定制個性化的管理功能和性能,實現(xiàn)科研工作的高效管理,為科研人員、科研管理人員、科研部門及機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

        再次,科研項目管理須信息化。根據(jù)課題的研究層次、來源等實現(xiàn)項目的分層、遞進(jìn)式管理,具有強(qiáng)大的技術(shù)管理“定向”功能和財務(wù)監(jiān)管的“指向”功能,通過郵件、短信、聊天等插件實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)管,確保了信息的及時性、有效性,同時也反饋用戶意見,促進(jìn)科研管理工作的不斷改進(jìn)與完善。當(dāng)然,整個系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)健性貫徹于建設(shè)始終。

        最后,科研管理系統(tǒng)還需加強(qiáng)與學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享,真正實現(xiàn)學(xué)??蒲泄芾聿块T與其他職能部門間的協(xié)同運(yùn)作,并在使用過程中不斷完善與提高。[4]

        2.3精細(xì)的經(jīng)費管理是科研管理科學(xué)運(yùn)行的“心臟”定期組織人員給予解讀或?qū)W習(xí)、交流經(jīng)費預(yù)算編制、經(jīng)費使用管理辦法的新的趨勢、動態(tài)、規(guī)定,并把各科目的具體支出內(nèi)容最新要求涵蓋在經(jīng)費管理制度和科研管理系統(tǒng)中。定期對經(jīng)費使用進(jìn)行檢查與監(jiān)督,形成從科研人員、財務(wù)部門、科研部門、學(xué)校的各層面、多角度的經(jīng)費的核查與整改,嚴(yán)把科研經(jīng)費使用關(guān),做好科研經(jīng)費使用的培訓(xùn)工作和結(jié)余處理措施,并將經(jīng)費的使用與績效考核相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化科研人員經(jīng)費使用的合理化、合規(guī)化意識[5]。

        同時,軍隊高校需要采用多維一體的信息化建設(shè),同步加快科研經(jīng)費的信息化監(jiān)控與指導(dǎo),創(chuàng)建聯(lián)系科研人員、科研部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)部門、院系二級管理部門以及審計部門的共享信息平臺,形成多層次、多角度、動態(tài)的信息體系,便于科研經(jīng)費的有效管理。還需積極處理好科研項目實際使用過程與經(jīng)費規(guī)定之間存在的問題與矛盾,在促進(jìn)科研項目正常實施的前提下,不斷細(xì)化、改進(jìn)、完善經(jīng)費使用細(xì)則,真正為科研人員提供科研經(jīng)費使用的指導(dǎo)與引導(dǎo)。

        2.4科學(xué)合理的激勵機(jī)制是軍??蒲泄芾砉ぷ餍迈r的“血液”激勵機(jī)制的建立應(yīng)與現(xiàn)代科技發(fā)展相適應(yīng),軍隊院校按照不同學(xué)科的細(xì)化要求制定和完善可控的、精準(zhǔn)程度高的量化評價指標(biāo)。高校應(yīng)按照不同學(xué)科類別制定不同的科研考核目標(biāo),同時制定完善的績效考核指標(biāo)體系,并盡可能量化評價指標(biāo),形成的綜合的評價報告[6]。

        鼓勵、支持、調(diào)動具有較高學(xué)術(shù)水平和科研能力的科研人員的積極性和創(chuàng)造性,如對于橫向課題按照課題金額的多少給予一定比例的獎勵;對于縱向課題嘗試從管理費中支出一部分經(jīng)費用于發(fā)放科研人員的績效等。另外,對于學(xué)科帶頭人、重點科研方向?qū)嵭刑厥庹?,支持重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。需要注意的是,學(xué)校對于不同級別的科室、院系給予不同程度上的經(jīng)費支持與政策傾斜[7]。

        2.5科研管理人員的素質(zhì)與技能是決定科研管理創(chuàng)新的“大腦”科研管理人員是科研管理工作的“主體”,其素質(zhì)與技能的高低直接影響科研管理工作的質(zhì)量。首先要增強(qiáng)服務(wù)的意識,科研管理工作既是工作,也是服務(wù),樹立以服務(wù)教學(xué)、學(xué)校、地方經(jīng)濟(jì)為己任的工作理念。在加強(qiáng)所在軍隊院校專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時,還需要加強(qiáng)對信息化手段的培訓(xùn),主動掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代管理工具,更好地為軍隊院??蒲蟹?wù)[7]。

        3 結(jié)語

        綜上所述,在知識經(jīng)濟(jì)的新形勢下,軍隊高校的科研管理應(yīng)創(chuàng)新科研管理理念,加強(qiáng)科研管理信息化建設(shè),形成以計算機(jī)信息處理技術(shù)為依托的現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化的科研管理方式,以人為本,加強(qiáng)科研管理人員的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識、管理能力,全面提高科研管理水平,著力活躍學(xué)術(shù)氛圍,促進(jìn)科研規(guī)模、水平、效益的持續(xù)發(fā)展。

        [參考文獻(xiàn)]

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        [7]黃麗斌,張有軍.軍事醫(yī)學(xué)院科研管理能力發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].海軍醫(yī)學(xué)雜志,2015,36(5):466-467.DOI:10.3969/j.issn.1009-0754.2015.05.055.

        (本文編輯:張陣陣)

        ·臨床醫(yī)學(xué)·

        (收稿日期:2015-08-20)

        [通信作者]張有軍,電子信箱:hlbsy@hotmail.com

        [基金項目]上海市衛(wèi)生與計劃生育委員會面上項目(201440380)

        [中圖分類號]R821

        [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B[DOI]10.3969/j.issn.1009-0754.2016.01.008

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