李曼

摘要：自改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)多次進(jìn)行了事業(yè)單位改革。2010年1月1日，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效工資。但事業(yè)單位績(jī)效工資改革計(jì)劃實(shí)施中，改革進(jìn)程緩慢，存在諸多問(wèn)題，引起了社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)議。本文將針對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革困境展開(kāi)研究分析，歸納當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資改革中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績(jī)效工資 困境 對(duì)策

事業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重要組成部分，涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍非常廣泛，且類(lèi)型繁多，在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職能，與非事業(yè)單位有著本質(zhì)區(qū)別。新時(shí)代背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，資本市場(chǎng)逐步形成，為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，繼行政機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)改革后，事業(yè)單位從性質(zhì)上開(kāi)始發(fā)生根本性改變，事業(yè)單位績(jī)效工資改革已成為必然趨勢(shì)。但當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資改革現(xiàn)狀并不理想，改革效果差強(qiáng)人意，速度緩慢。

一、事業(yè)單位績(jī)效工資改革基本情況

績(jī)效工資指以在職員工的工作崗位為主，依據(jù)崗位所需技能含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、責(zé)任高低、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合勞動(dòng)力價(jià)格以及事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定工資定額，根據(jù)職工勞動(dòng)成果及工作時(shí)間支付勞動(dòng)報(bào)酬。事業(yè)單位績(jī)效工資改革是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。2010年1月1日，我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革計(jì)劃，績(jī)效工資改革對(duì)事業(yè)單位員工有激勵(lì)作用，對(duì)員工工作積極性調(diào)動(dòng)有著很大幫助。改革計(jì)劃實(shí)施需要國(guó)家政策支持，由于當(dāng)前我國(guó)相關(guān)理論研究滯后，起步較晚，缺乏理論依據(jù)，所以事業(yè)單位績(jī)效工資改革情況并不理想，在很多方面仍需完善。

二、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資改革的困境

我國(guó)事業(yè)單位呈現(xiàn)繁而雜的特點(diǎn)，績(jī)效工資改革涉及到的事業(yè)單位眾多，不同崗位、不同職務(wù)員工工資改革情況復(fù)雜，且由于當(dāng)前我國(guó)相關(guān)理論研究滯后，并沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以改革中面臨諸多困境。從當(dāng)前改革情況來(lái)看，大部分事業(yè)單位沒(méi)有改革意識(shí)，收入分配思維滯后，甚至對(duì)績(jī)效工資改革存在排斥情緒，對(duì)績(jī)效工資改革產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)改革政策存在質(zhì)疑，導(dǎo)致改革計(jì)劃難以順利實(shí)施。另外，多數(shù)事業(yè)單位缺乏績(jī)效考核體系，普遍在崗位分析、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效設(shè)計(jì)等方面存在問(wèn)題，缺乏科學(xué)依據(jù)，分析差異性較大，崗位和績(jī)效指標(biāo)明顯不一致，崗位分析與評(píng)價(jià)結(jié)果存在偏差。從績(jī)效方案設(shè)計(jì)方面來(lái)看也存在著諸多困難。大規(guī)模事業(yè)單位崗位多、職務(wù)雜，工作性質(zhì)、責(zé)任定性與區(qū)分存在困難。績(jī)效方案設(shè)計(jì)若存在問(wèn)題將給績(jī)效管理產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至引起職工負(fù)面情緒，給績(jī)效工資改革實(shí)施帶來(lái)阻礙。另外，從績(jī)效指標(biāo)來(lái)看，更缺乏操作性和可比性，難以制定統(tǒng)一考核指標(biāo)，績(jī)效考核效果不理想。

三、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資改革困境應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)前文分析可以知道，當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資改革面臨諸多困境，實(shí)際改革現(xiàn)狀并不理想，改革進(jìn)程十分緩慢，所以事業(yè)單位和相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采取對(duì)策措施，促進(jìn)績(jī)效工資改革。具體改革前應(yīng)進(jìn)行改革規(guī)劃，進(jìn)一步明確改革方向和改革目標(biāo)，穩(wěn)固改革意識(shí)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)改革宣傳力度，利用多種媒體渠道宣傳事業(yè)單位績(jī)效工資改革科學(xué)內(nèi)涵，使事業(yè)單位能夠?qū)?jī)效工資改革有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)改革政策和新的市場(chǎng)環(huán)境。另外，政府應(yīng)組織事業(yè)單位改革相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，消除抵觸心理，使其能夠配合改革工作，幫助相關(guān)人員掌握績(jī)效工資改革知識(shí)，使其熟悉基本績(jī)效工資考核體系。在具體改革中，考核體系設(shè)計(jì)要堅(jiān)持公平、公開(kāi)原則，讓員工參與考核監(jiān)督，滿(mǎn)足員工知情權(quán)。崗位分析時(shí)要走標(biāo)準(zhǔn)化路線(xiàn)，制定科學(xué)崗位說(shuō)明書(shū)，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行定性，分析各崗位性質(zhì)和工作內(nèi)容，確認(rèn)崗位要求，明確崗位職責(zé)，對(duì)崗位進(jìn)行分類(lèi)，給每一類(lèi)崗位進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不同類(lèi)別崗位設(shè)置不同績(jī)效考核指標(biāo)。指標(biāo)選取要遵循科學(xué)化原則，以績(jī)效工資設(shè)計(jì)方案為導(dǎo)向，以崗位分析結(jié)果為依據(jù)，不僅要考慮工作結(jié)果，還要考慮工作環(huán)境、個(gè)人態(tài)度、未來(lái)績(jī)效、工作相知等多個(gè)方面。此外，指標(biāo)要精確，清晰易懂，具有可比性和可操作性，能夠真實(shí)反映員工工作情況，要以可量化指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔?？?jī)效指標(biāo)應(yīng)與報(bào)酬金額掛鉤，從而調(diào)動(dòng)員工工作積極性。另一方面，績(jī)效考核中不僅要以員工為單位，還要以部門(mén)為單位，針對(duì)不同考核對(duì)象選取不同考核方式，從而提高考核績(jī)效科學(xué)性與合理性。

總之，事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要社會(huì)責(zé)任。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式顯然已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，事業(yè)單位績(jī)效工資改革已成為必然趨勢(shì)。事業(yè)單位想要持續(xù)發(fā)展下去，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)積極適應(yīng)新環(huán)境，實(shí)施績(jī)效工資改革計(jì)劃。

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