蔣琳琳

近年來，中央不斷提出黨建工作新目標、新舉措，對提升黨的建設科學化水平提出了更高的要求。國有企業(yè)作為黨的經(jīng)濟組織，作為構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，要堅定不移地落實好黨的各項政策，執(zhí)行好黨的各項部署，努力提高國有企業(yè)黨建科學化水平。隨著國企改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)黨建環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，國企黨組織面臨著很多新的挑戰(zhàn)和難題?；鶎狱h務工作人員作為國企黨建工作的實施者，對實現(xiàn)國企黨建科學化起著至關(guān)重要的作用。而以國有企業(yè)的實際情況來看，普遍存在的黨務工作人員匱乏現(xiàn)象在很大程度上影響著企業(yè)黨建的工作水平，國企黨務人員隊伍建設亟待進一步加強。

目前國有企業(yè)黨務工作人員匱乏主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是專職人員數(shù)量較少，一人兼組織、宣傳、紀檢等多崗的現(xiàn)象普遍存在，影響工作開展的深度和質(zhì)量；二是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，多數(shù)人員年齡偏高，45歲以上人員占較大比例，不利于梯隊建設和后備人員的培養(yǎng)；三是文化程度和知識水平有待進一步提高，基本滿足大學本科學歷，但研究生及以上學歷較少，還存在大專及以下學歷人員；四是個別企業(yè)存在黨務人員青黃不接的情況，黨務工作年限在5年以下的人員占較大比重，有些已承擔重要崗位工作，在黨務工作經(jīng)驗方面略顯不足，影響工作的落實效果。

上述問題的出現(xiàn)有以下幾方面因素：第一，個別企業(yè)對于黨建工作及加強黨務人員隊伍建設認識不夠，認為企業(yè)以專業(yè)技術(shù)骨干為人才培養(yǎng)第一要務，安排少量人員兼職黨務工作即可，較少考慮培養(yǎng)黨務工作人員，更不會考慮梯隊建設；第二，企業(yè)員工對于黨建工作認識不夠深入，認為企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以經(jīng)濟效益為目標，曲解了“黨務工作圍繞經(jīng)營中心服務企業(yè)大局”的意義，認為黨務工作沒有經(jīng)營工作重要，因此更愿意從事與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的工作。另外，黨務工作人員的薪酬水平在企業(yè)中處于較低水平，這也是員工不愿意從事黨務工作的原因；第三，企業(yè)黨務工作人員要求較高的政治素養(yǎng)和理論水平，要求能夠正確領會和執(zhí)行黨的方針政策，要求較為成熟的思想和較高的覺悟，并非一般人員能夠勝任?？偨Y(jié)起來就是，能力較強的人不愿意做，而能力不強的人又做不來。

面對這樣的現(xiàn)狀，作為國企黨組織必須高度重視，并深刻分析問題根源，制定積極的措施。

一、強化意識轉(zhuǎn)變。

第一，轉(zhuǎn)變企業(yè)意識。要轉(zhuǎn)變個別企業(yè)的認識，必須毫不動搖地堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導，充分堅持國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用這一重大原則，認真落實中央加強黨的執(zhí)政能力建設等重大問題，準確把握定位和政治核心，不越位，不缺位，主動適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用。轉(zhuǎn)變了企業(yè)領導人對黨建工作的認識，也就轉(zhuǎn)變了對黨務人員隊伍建設的認識。

第二，轉(zhuǎn)變員工意識。要讓員工充分認識黨務工作在國有企業(yè)政治引領中的重要地位，充分認識黨務工作人員在加強員工思想政治教育、凝聚企業(yè)發(fā)展正能量方面的積極作用，增強黨務工作的職業(yè)認同感。另外，企業(yè)領導人轉(zhuǎn)變意識，企業(yè)氛圍變化，員工思想意識也會得到轉(zhuǎn)變。

二、建立長效機制。

要制定黨務工作人員的長期培養(yǎng)方案和總體規(guī)劃，形成長效機制，為黨務人員隊伍建設提供機制保障。

第一，培養(yǎng)機制。要在充分調(diào)研企業(yè)黨務工作人員現(xiàn)狀的基礎上，制定系統(tǒng)人員培養(yǎng)計劃，包括調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，進一步促進隊伍年輕化；調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，加強學歷、職稱再學習，提高綜合素質(zhì)水平；加大黨支部書記助理配備力度，充實后備力量；加強業(yè)務能力，參與生產(chǎn)經(jīng)營，培養(yǎng)復合型黨務人才等。

第二，晉升機制。要在具有一定規(guī)模的企業(yè)中設置較為完善的黨組織架構(gòu)，分設組織、宣傳、紀檢部門，一方面為黨務工作人員提供更多的發(fā)展平臺和空間，利于員工的職業(yè)規(guī)劃，另一方面也有利于培養(yǎng)黨務人員的專業(yè)性、精細化，而不是同時兼任多項黨務工作而使工作效果流于表面，深度不夠。

進一步理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，要明確企業(yè)改革不能以犧牲黨的工作部門和人員為代價，必須將其納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制，納入企業(yè)管理人員責任考核體系。黨務工作人員的待遇和獎懲與同一層次經(jīng)營管理人員一視同仁，切實解決黨務工作人員的實際困難，增強黨務工作人員職業(yè)自信，吸引更多優(yōu)秀人才加入黨務工作隊伍。

第三，交流機制。要加強黨務工作人員的流動，加強內(nèi)部、外部兩方面的交流。對內(nèi)，要關(guān)心和愛護黨務工作人員，加強對他們的培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平，與經(jīng)營管理人員進行必要的崗位交流，努力建設一支精干、高效的復合型黨務工作隊伍。對外，要加大優(yōu)秀黨務工作人才的引進，既包括具有豐富經(jīng)驗的黨務人才的引進，也包括招聘具有較高政治覺悟、較好政治理論、較強工作能力的高校學生干部，作為企業(yè)黨務人才培養(yǎng)的生力軍和后備隊，充實隊伍建設。

第四，監(jiān)督機制。對于上述黨務人才培養(yǎng)方案及機制規(guī)劃，各級黨組織要逐層逐級向下加強監(jiān)督和落實。要每半年統(tǒng)計了解各級企業(yè)黨務人員的基本情況，包括年齡、學歷、工作資質(zhì)、經(jīng)驗資歷等，引導并監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行落實。要建立考評和獎懲制度，將黨務人員隊伍情況納入黨委工作年度考核，對于表現(xiàn)突出的企業(yè)要給予獎勵，對于落實不足的企業(yè)要給予通報批評。要通過監(jiān)督機制，使黨務人員隊伍建設的各項制度落到實處，真正推動黨務人員隊伍建設上升一個新臺階，為提升國有企業(yè)黨建工作科學化水平提供強有力的人才保障。