郭芳+夏一仁

如同外界所預(yù)測(cè)的那樣，重慶以亮麗的成績(jī)單給“十二五”畫上了一個(gè)漂亮的結(jié)局。

2015年，全國GDP平均增速6.9%，創(chuàng)下了25年新低。在此背景下，重慶以遠(yuǎn)高于全國平均水平的增速領(lǐng)跑全國，成為逆勢(shì)增長(zhǎng)的范例。事實(shí)上，自2009年以來，重慶的GDP增速，每年均進(jìn)入了內(nèi)地31個(gè)省份的前三之列，其中，兩次位居全國之首，三次位列第二名。

重慶市政府的一位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“這一輪的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得益于重慶較早地開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與較早地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)?！?/p>

新年的首個(gè)工作日，習(xí)近平總書記抵渝進(jìn)行考察。這是2012年習(xí)近平擔(dān)任總書記以來第一次到重慶進(jìn)行考察。

根據(jù)官方消息，習(xí)近平“對(duì)重慶近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定”。

“可以說，習(xí)總書記對(duì)重慶給予了高度肯定，能夠感覺到他比較滿意。這對(duì)重慶來說是非常大的鼓舞，無論是對(duì)投資者信心的提振還是對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)信心的提振，都大有好處。”上述官員說，這幾年，重慶雖然不怎么宣傳，但干的活是比較實(shí)在的。

世界級(jí)的電子產(chǎn)業(yè)基地

位于長(zhǎng)江上游地區(qū)的重慶，是中國最年輕的直轄市?！按蟪鞘袔Т筠r(nóng)村、東北現(xiàn)象與西部現(xiàn)象疊加”是這座城市的底色。一方面，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，區(qū)域城鄉(xiāng)差距突出;另一方面，作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，重慶存在著東北老工業(yè)基地現(xiàn)象和西部困難工業(yè)企業(yè)現(xiàn)象的疊加。

但今非昔比，今日之重慶已是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心。重慶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了世界級(jí)的電子產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的汽車生產(chǎn)基地。據(jù)媒體報(bào)道，重慶市經(jīng)信委官員表示，全球每3臺(tái)筆記本電腦就有1臺(tái)重慶造，全國每9輛車中就有1輛重慶造。

經(jīng)過這些年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重慶已經(jīng)形成了電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，重慶市的工業(yè)總產(chǎn)值為2萬億，電子信息和汽車各占5000億，均增長(zhǎng)了20%。2015年前三季度，電子信息和汽車兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17.2%、11.8%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的41.1%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

據(jù)介紹，以筆記本電腦為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，是黃奇帆主政重慶以來的主攻方向。

過去20多年，加工貿(mào)易“兩頭在外，大進(jìn)大出”的物流特點(diǎn)，決定了中國99%的加工貿(mào)易皆分布在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的東部沿海，內(nèi)陸地區(qū)的加工貿(mào)易幾乎為零。

而在最近的幾年，重慶改變了20多年來沿海地區(qū)加工貿(mào)易大進(jìn)大出的發(fā)展方式，在內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展了大規(guī)模的加工貿(mào)易。這種創(chuàng)新打破了加工貿(mào)易“兩頭在外”的傳統(tǒng)思路，創(chuàng)造出“一頭在外”的“整機(jī)+配套”的垂直整合模式，來解決物流成本、產(chǎn)業(yè)配套等薄弱環(huán)節(jié)。

2008年，時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)的黃奇帆（2010年至今擔(dān)任重慶市市長(zhǎng)）親赴美國惠普公司，說服惠普將4000萬臺(tái)產(chǎn)能的電腦生產(chǎn)基地落戶重慶。之后，他再赴臺(tái)灣，將全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)富士康引入重慶。再之后，分散在中國沿海各省份的宏碁、華碩、思科、東芝等五大品牌商，廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等六大整機(jī)商，以及860多家零部件廠商都集聚在了重慶。

黃奇帆說，凡是要搞加工貿(mào)易品種，都要形成集群。重慶由此形成了三個(gè)集群：零部件、原材料、整機(jī)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈形成集群;同類項(xiàng)產(chǎn)品、同類企業(yè)形成了集群;物流運(yùn)輸、銷售結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)形成集群。

這種產(chǎn)業(yè)鏈整合的模式，帶來的好處顯而易見。

對(duì)于企業(yè)來說，重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了80%的零部件本地生產(chǎn)，一小時(shí)內(nèi)能夠采購到80%的零部件，大大降低了物流成本。

黃奇帆說，即使在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)比較低迷、電子產(chǎn)業(yè)效益普遍下降的時(shí)期，重慶電子產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)仍上漲66%。

而對(duì)于重慶來說，六大整機(jī)商生產(chǎn)了全球網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品的90%，東方不亮西方亮，這個(gè)企業(yè)訂單少了，那個(gè)企業(yè)就多了，但重慶總體平衡，年年上升。

更關(guān)鍵的是，與沿海地區(qū)只有20%的產(chǎn)值留在本地不同，重慶現(xiàn)在生產(chǎn)的每臺(tái)電腦，從零部件、原材料、總裝到跨國銷售結(jié)算，70%的產(chǎn)值都留在了重慶。

重慶以改革的方式，推動(dòng)內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使重慶形成了世界級(jí)的電子產(chǎn)業(yè)基地。目前，重慶的筆記本電腦產(chǎn)量已占全球的1/3。

不只是電子信息產(chǎn)業(yè)，重慶的汽車產(chǎn)業(yè)也形成了集群，集聚了國內(nèi)外10個(gè)品牌商，同時(shí)形成了1000家零部件配套企業(yè)。

“推動(dòng)整機(jī)加零部件垂直整合一體化的方式，在內(nèi)陸開展加工貿(mào)易”已經(jīng)寫入了十八屆三中全會(huì)《決定》內(nèi)陸開放的篇章中。據(jù)媒體報(bào)道，黃奇帆說：“這段話充分肯定了重慶的做法?！?/p>

堅(jiān)決不碰產(chǎn)能過剩行業(yè)

這些年，重慶的增長(zhǎng)速度的確令人側(cè)目。

但黃奇帆認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快只是一個(gè)次要目標(biāo)，重慶經(jīng)濟(jì)最有價(jià)值的是四種結(jié)構(gòu)狀況趨勢(shì)較好。他解析稱：一是動(dòng)力結(jié)構(gòu)好，投資、出口、消費(fèi)三駕馬車齊頭并進(jìn)。二是效益結(jié)構(gòu)較好，在全國工業(yè)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，重慶工業(yè)利潤(rùn)仍有26.7%的增長(zhǎng)，且連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)為全國第一。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好，重慶的第三產(chǎn)業(yè)比重已超過第二產(chǎn)業(yè);而第二產(chǎn)業(yè)中，電子和汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高。四是投資結(jié)構(gòu)較好，重慶每年一萬多億元的投資總額中，工商產(chǎn)業(yè)占50%，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)各占25%，而且堅(jiān)決不投向過剩產(chǎn)能，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)只搞技術(shù)改造升級(jí)。

黃奇帆說，這些年，重慶經(jīng)濟(jì)之所以表現(xiàn)良好，重要的原因之一，就是按照中央要求，堅(jiān)決不碰產(chǎn)能過剩行業(yè)。

他舉例， 8年前，全國每年煤炭產(chǎn)量20億噸，重慶有4000萬噸。8年間，重慶嚴(yán)格控制煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能，在全國產(chǎn)量達(dá)到50億噸時(shí)，重慶還是4000萬噸;2000年，全國鋼鐵產(chǎn)量1億噸，重慶是600萬噸，現(xiàn)在全國10億噸產(chǎn)能，重慶仍然是600萬噸。

當(dāng)然，產(chǎn)能過剩不僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，即使是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如果一哄而上，也可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，例如光伏電池產(chǎn)業(yè)?！爱?dāng)年，長(zhǎng)安集團(tuán)也想在重慶搞這類項(xiàng)目，重慶化醫(yī)集團(tuán)也有投資沖動(dòng)，但都被市政府壓下了。回過頭來看，這個(gè)決策是有先見之明的。”黃奇帆說，“不管區(qū)縣長(zhǎng)還是企業(yè)家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產(chǎn)能的事不做，要有基本的行業(yè)分析。”

“重慶原本就是一個(gè)老工業(yè)基地，我們?cè)缇统赃^了產(chǎn)能過剩的苦，所以較早地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！敝貞c市政府一位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)下的重慶已經(jīng)開始為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期做準(zhǔn)備而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。

2014年，重慶聚焦并且布局了集成電路、液晶面板、機(jī)器人、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、頁巖氣、新能源及智能汽車、生物醫(yī)藥、MDI一體化、節(jié)能環(huán)保等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上中下游全面展開。

內(nèi)陸開放的高地

作為中國西部的直轄市，長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，重慶正致力于打造內(nèi)陸開放的高地，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局。

“渝新歐”鐵路是重慶提升對(duì)外開放水平的突破口。這條從重慶出發(fā)，經(jīng)過新疆，到哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯，最終抵達(dá)德國的鐵路，正成為中歐之間的鐵路大動(dòng)脈，且通過中央層面與多個(gè)國家達(dá)成協(xié)議，車過之處無需逐國清關(guān)。已經(jīng)成為世界電子產(chǎn)業(yè)基地的重慶，正是通過這條鐵路將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品運(yùn)至歐洲。

習(xí)近平總書記新年赴渝調(diào)研時(shí)，聽取渝新歐國際鐵路開行等情況介紹，聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實(shí)現(xiàn)一次報(bào)關(guān)查驗(yàn)、全線放行，他贊賞“挺好”。

早在2014年，中央批準(zhǔn)渝新歐火車站成為國家一類口岸和保稅物流園區(qū)，賦予渝新歐中歐郵政班列的功能，賦予渝新歐專門的歐洲食品、肉類進(jìn)口的口岸功能，還使渝新歐成為中國內(nèi)陸唯一可以把歐洲整車運(yùn)到中國銷售的口岸。

渝新歐的貨運(yùn)量因此得以極大地增長(zhǎng)。據(jù)悉，目前渝新歐鐵路的一個(gè)集裝箱每公里的運(yùn)費(fèi)已經(jīng)低至0.55美元，這意味著渝新歐的綜合運(yùn)價(jià)可與海運(yùn)相爭(zhēng)。黃奇帆算了一筆賬，一個(gè)集裝箱從沿海運(yùn)到鹿特丹，海運(yùn)一般需要2500美元，若貨物在內(nèi)陸，還需從內(nèi)陸運(yùn)到沿海，歐洲到岸后也要轉(zhuǎn)運(yùn)到內(nèi)陸，總共需要4000美元左右。但海運(yùn)所需的時(shí)間比走渝新歐鐵路要多20天到一個(gè)月，加上期間貨物所值的利息，實(shí)質(zhì)與走渝新歐鐵路的運(yùn)費(fèi)差不多，價(jià)值較高的貨物走渝新歐甚至比海運(yùn)更劃算。

黃奇帆的賬算得非常精細(xì)。

而重慶的優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)不止于渝新歐。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，過去的5年，重慶機(jī)場(chǎng)成為世界100個(gè)最大機(jī)場(chǎng)中，旅客增長(zhǎng)率第一的機(jī)場(chǎng)。重慶機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)輸量從2008年的1000萬增長(zhǎng)至目前的3300多萬。這個(gè)增長(zhǎng)量使得重慶機(jī)場(chǎng)也成為了國家一類口岸機(jī)場(chǎng)和保稅區(qū)。重慶的長(zhǎng)江航運(yùn)，是中國內(nèi)陸的航運(yùn)樞紐，因此也是國家一類口岸和保稅區(qū)。

至此，重慶擁有水陸空三個(gè)國家級(jí)的樞紐、一類口岸和保稅區(qū)，因而成為了名副其實(shí)的西南地區(qū)的交通樞紐和中國內(nèi)陸的開放高地。

在世界貿(mào)易萎縮的局勢(shì)下，重慶的進(jìn)出口貿(mào)易6年翻了四番，漲了16倍，位列內(nèi)陸地區(qū)第一位。

6年以前，這一切都不存在。6年以后，這一切才剛剛開始。