王嬌 王安全

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·教師教育·

非師范專業(yè)教師存在的價值分析*

王嬌 王安全8

馬克思實踐合理性是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。由此，合理性的價值選擇應既能符合價值主體的需要又能符合價值客體的規(guī)律。教育價值的合理性應該達到合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一，實現(xiàn)教育社會價值和個人價值的雙重建構。非師范專業(yè)教師是人類歷史上長期存在的教師群體。根據(jù)馬克思實踐合理性思想，其在人類歷史上達到了社會發(fā)展需要與個人發(fā)展需要的統(tǒng)一，其存在具有一定價值。教育決策部門要通過建立專項組織與合理配置相關人員等措施實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)非師范專業(yè)教師的價值。

非師范專業(yè)教師；價值；合目的性；合規(guī)律性

非師范專業(yè)教師源于古代，歷經(jīng)近現(xiàn)代得到蓬勃發(fā)展，是人類歷史中長期存在的教師群體。其發(fā)展形態(tài)直接影響著整個教師系統(tǒng)是否能夠良性運行。以往學術界對非師范專業(yè)教師的研究主要集中于對其不合理性進行分析，對其更好發(fā)展提出建議，但是從合理性視角的相關研究卻寥寥無幾。文章基于馬克思實踐合理性理論對非師范專業(yè)教師的存在從合理性角度進行了系統(tǒng)分析論證。馬克思實踐合理性是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一，具體到非師范專業(yè)教師方面，其存在體現(xiàn)了社會發(fā)展需要與個人發(fā)展需要的統(tǒng)一。當然，在教育系統(tǒng)中教育價值的合理性具有相對性特點，不可能達到純粹絕對性。我們能做的就是在教育實踐活動中盡量將人的發(fā)展與社會發(fā)展相統(tǒng)一，使教育價值功能得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)教育的社會價值和個人價值的雙重建構。對于非師范專業(yè)教師而言，教育決策部門要通過建立專項組織、合理配置相關人員來實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置從而最大限度實現(xiàn)非師范專業(yè)教師的價值。

一、非師范專業(yè)教師產(chǎn)生與發(fā)展的邏輯性

非師范專業(yè)教師是指職前未系統(tǒng)學習過教育學知識，未進行過教育實習實踐鍛煉的專門人員，既包括近年來非師范專業(yè)畢業(yè)的大學生——他們對教育事業(yè)懷著崇高的熱愛之情，立志當一名優(yōu)秀的人民教師，也包括非師范專業(yè)畢業(yè)已經(jīng)在學校任教多年的老師。這些老師中有的或許因為政策變遷已經(jīng)成為正式教師，而有的還是作為代課教師在學校里任教。非師范專業(yè)教師雖然不是師范專業(yè)畢業(yè)，但是他們卻始終對教師職業(yè)懷著無限的熱情，為教育事業(yè)做出了重要貢獻。

非師范專業(yè)教師是人類歷史上長期存在的教師群體，其發(fā)展源遠流長。古代西方的教會學?？梢哉f是當時最具代表性的學校。神父、牧師承擔教書教學任務，他們是非師范專業(yè)教師的雛形。隨著西方國家初等學校的興起，教師逐漸從宗教中獨立出來，但是當時對教師的要求仍然很低。1681年法國開啟了師資培訓學校的先河，隨之德國、奧地利一些國家開始仿效，對教師進行短期培訓上崗。而在此之前，學校任教的教師均來自非師范專業(yè)。直至19世紀70年代，隨著第二次工業(yè)革命的到來和電氣化生產(chǎn)的需要，獨立化、系統(tǒng)化的師范專業(yè)在英國產(chǎn)生，但之后相當多的教師仍來自非師范專業(yè)。20世紀60年代，隨著師范教育綜合化發(fā)展趨勢的加強，非師范專業(yè)教師在西方一些發(fā)達國家特別是美國得到了進一步發(fā)展。20世紀80年代，由于美國公立學校學生人數(shù)和退休教師人數(shù)的增長以及推行的小班化改革急需大量教師，美國實施了選擇性教師教育計劃，也稱為替代證書計劃。該計劃主要針對擁有學士學位的非師范專業(yè)畢業(yè)人群設立，有著非常嚴格的審查程序。申請者不僅需要在大學或?qū)W院修完未來所要教授的全部理論專業(yè)課程，還需要在專職教師的指導下進行為期一年的實踐課程學習。自1985年產(chǎn)生之日起，選擇性教師教育計劃形成了一套完備的認證體系并一直發(fā)展到今天，實際效果顯著。Linda Darling-Hammond（達林·哈蒙德）指出，從2005年起美國每年至少有50000名人員通過獲取選擇性教師資格證而進入教師行列。而恰恰是這些進入國家最需要地方的教師，才對社會上教師人才資源的挖掘和教師數(shù)量短缺問題的緩解產(chǎn)生了積極作用。［1］據(jù)美國新澤西州統(tǒng)計，在十年內(nèi)選擇雇傭替代證書教師的比例增加了一倍，并且替代證書教師在國家教師考試中成績優(yōu)異于傳統(tǒng)教育專業(yè)畢業(yè)生，在最初兩年工作中流失率也大大低于傳統(tǒng)教育專業(yè)畢業(yè)生。［2］隨后英國的“先教計劃”、澳大利亞針對非教育專業(yè)教師的“為澳大利亞而教”計劃均取得了顯著成績?？梢姡菐煼秾I(yè)教師在西方發(fā)達國家教師隊伍建設中的作用舉足輕重，是美國等許多西方發(fā)達國家教師教育不可缺少的部分。

我國古代“長者為師”“以吏為師”以及私塾教師可以說是最早的非師范專業(yè)教師。只要識文斷字，一般不經(jīng)過選拔即可當任師長。隨著私塾教育的改革，這部分教師逐漸消失。國民政府時期由于當時教師不能滿足社會的需要，隨即公開招聘社會人員，對其進行短期培訓充當教師。這對當時的基礎教育尤其是小學教育做出了很大貢獻。到20世紀中期，我國面臨嚴峻的教育形勢，突出表現(xiàn)在基礎教育發(fā)展薄弱，教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、專業(yè)化低下等方面，尤其到了60年代初期，受三年自然災害影響，中央開始對教育進行調(diào)整，先前開辦的大批師范院校停辦，導致整個社會教師數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計，整個60年代高等師范院校為中小學培養(yǎng)教師人數(shù)僅 20萬人［3］，因此，不得不向社會招聘教師，隨即產(chǎn)生大量民辦教師。20世紀80年代國家對民辦教師進行整頓，代課教師作為補充力量得到發(fā)展，直到現(xiàn)在代課教師仍然存在于我國不少地區(qū)尤其是落后地區(qū)，是非師范專業(yè)教師的重要組成部分。20世紀90年代，我國借鑒西方國家實施教師資格制度，吸引優(yōu)秀人才進入教師隊伍。這對于提高教師素質(zhì)，促進教師專業(yè)化意義重大。1993年頒布的《教師法》規(guī)定“國家實行教師資格制度”“國家鼓勵非師范等學校畢業(yè)生到中小學或者職業(yè)學校任教”，教師資格制度開始運行。1995年通過的《中華人民共和國教育法》再次以國家法律形式明確規(guī)定國家實行教師資格制度。1995年12月，國務院頒布《教師資格條例》，其中第五章第十六條規(guī)定“非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請認定幼兒園、小學或者其他教師資格的，應當進行面試和試講，考察其教育教學能力。根據(jù)實際情況和需要，教育行政部門或者受委托的高等學校可以要求申請人補修教育學、心理學等課程。2000年教育部頒布了《教師資格條例實施辦法》，開始在全國全面實施教師資格制度。2001年以來，我國教師資格認定工作全面展開?！督處熧Y格條例實施辦法》的頒布與實施，標志著我國教師資格制度的法律法規(guī)體系得以確立。教師資格制度的全面開展為廣大非師范專業(yè)畢業(yè)生打開了從教大門，越來越多的優(yōu)秀社會人士進入教師隊伍，為我國的教育事業(yè)做著積極貢獻。非師范專業(yè)教師現(xiàn)在已成為我國教師隊伍的重要組成部分。

非師范專業(yè)教師在人類歷史上由來已久，雖隨著社會的變遷改革形式多樣卻長期存在，它已然構成當前教師隊伍不可分割的一部分?？v觀其產(chǎn)生發(fā)展演變，非師范專業(yè)教師的存在符合了歷史發(fā)展的規(guī)律。從中我們可以抽象出非師范專業(yè)教師所具有的基本特征：首先，非科班出身，師范性素質(zhì)較低。非師范專業(yè)教師職前所讀專業(yè)并非師范專業(yè)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的師范技能訓練，其師范素質(zhì)相比師范專業(yè)教師而言明顯不足。其次，分布范圍比較集中，輔助者角色占據(jù)主導地位。非師范專業(yè)教師大多分布于經(jīng)濟文化落后的地區(qū)，作為師范專業(yè)教師的補充力量而存在。最后，大部分非師范專業(yè)教師從教意愿強烈，積極性很高。非師范專業(yè)教師本身具有一定的知識文化水平，愿意積極主動投身到教育事業(yè)中實現(xiàn)自身價值，即便處境艱難仍然選擇默默奉獻。

二、非師范專業(yè)教師存在的價值

根據(jù)馬克思的實踐合理性思想，教育價值的合理性選擇應當既能符合教育價值主體的目的性又能符合教育價值客體的規(guī)律性，是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。教師是教育系統(tǒng)中非常重要的一個因素，對教育質(zhì)量的影響非常關鍵。非師范專業(yè)教師是教師隊伍中不可或缺的一部分，其存在對整個教育事業(yè)的良性運行也至關重要?？v觀其發(fā)展演變，非師范專業(yè)教師的存在具有合理性，具體體現(xiàn)為合社會發(fā)展需要和合個人發(fā)展需要的統(tǒng)一。

（一）非師范專業(yè)教師存在合社會發(fā)展需要之理

非師范專業(yè)教師這一群體的發(fā)展順應了社會發(fā)展的潮流與規(guī)律，特定時期特定階段對教育事業(yè)的貢獻不可小覷。非師范專業(yè)教師的發(fā)展合社會、學校發(fā)展之理，合教師結構需求多元化之理，合市場競爭優(yōu)勝劣汰之理。

1.合社會、學校發(fā)展需求之理。非師范專業(yè)教師在人類社會早期產(chǎn)生的原因就是為了解決國家教師短缺的問題。美國選擇性教師教育計劃、英國“先教計劃”以及“為澳大利亞而教”項目的開展都使大量非師范專業(yè)畢業(yè)生進入教師隊伍，在較大程度上解決了教師數(shù)量不足問題，提高了薄弱地區(qū)的教育質(zhì)量。在我國這樣一個教育發(fā)展嚴重不均衡的國家，西部落后地區(qū)由于經(jīng)濟政治等原因無法吸引更多的優(yōu)秀師范專業(yè)畢業(yè)生，造成師資短缺、質(zhì)量低下等問題。因而鼓勵非師范專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生通過考取教師資格證到中小學從教，一定程度上可以緩解我國貧困地區(qū)的教師資源問題，也滿足了學校對于教師的需求，符合社會、學校發(fā)展之理。

2.合教師結構需求多元化之理。在師資隊伍的構成中，專業(yè)教師占據(jù)了很大比例，這對于教師隊伍素質(zhì)的提高發(fā)揮了很大作用。我們正處于一個多元化世界和多元化時代，需要多元化的人才。教師隊伍中單一的教師專業(yè)結構遠遠滿足不了教師隊伍發(fā)展的需要。師范專業(yè)教師的“師范性”素養(yǎng)是教師的必備條件，但是非師范專業(yè)教師所具有的學術氣息、知識視野更是做為一個教師的必要補充。傳統(tǒng)單一的師范專業(yè)教師群體缺乏師資知識結構的多樣化生態(tài)，而非師范專業(yè)教師的加入打破了這一格局，豐富了教師群體知識結構，形成教師隊伍百花齊放的景象，也符合教師隊伍結構多元化之理。

3.合市場競爭優(yōu)勝劣汰之理?！斑m者生存，優(yōu)勝劣汰”是事物發(fā)展永恒不變的規(guī)律。近百年來，無論是國內(nèi)還是國外，師范專業(yè)教師都是教師隊伍的絕對主體。這無形中增加了師范專業(yè)教師的優(yōu)越感，以至于部分人出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。教師資格證實施以后，教師來源擴大化，越來越多的非師范專業(yè)畢業(yè)生選擇了教師職業(yè)?？蛇x擇對象范圍的擴大無疑加大了教師職業(yè)的競爭力度，給師范專業(yè)畢業(yè)生帶來了競爭壓力，增加了他們的危機感，營造了積極向上的職業(yè)心態(tài)。這同時也改善了教師行業(yè)的發(fā)展風氣，迎來了教師隊伍發(fā)展的新活力，符合市場競爭的優(yōu)勝劣汰之理。

（二）非師范專業(yè)教師存在合個人發(fā)展需要之理

非師范專業(yè)教師的存在滿足了非師范專業(yè)教師本人以及學生的發(fā)展需要。

1.合教師自身發(fā)展價值之理。一般來說，主體在有多重選擇的情況下，無論是什么樣的主體，什么層次的主體，一般說來皆傾向于選擇他所認為的最有價值的對象，傾向于認為自己做出的選擇是最佳選擇，這是一條規(guī)律。［4］非師范專業(yè)教師在本質(zhì)上同樣追求自身價值的最大化。獲取教師資格證進入教師隊伍一方面可以解決其生存問題，滿足最基本的生活需要，一定程度上提高自身社會地位；另一方面也實現(xiàn)了其所內(nèi)隱的“教育夢”。曾經(jīng)與教師失之交臂的人會以十二分的熱情投入到教育事業(yè)，為其奉獻自己的力量，實現(xiàn)自身價值。誠然，其存在符合自身發(fā)展價值之理。

2.合學生發(fā)展需求之理。教育的對象是人，受教育者是教育活動中的重中之重，學校中的學生組成了受教育者的絕對主體。學生的發(fā)展需要是多方面、多層次的，不僅需要師范專業(yè)教師專業(yè)素養(yǎng)的熏陶，更需要非師范專業(yè)教師特有的學識素養(yǎng)以及人格品質(zhì)對學生的身心塑造。這對于學生的知識結構、精神面貌的發(fā)展來說意義重大。所以，非師范專業(yè)教師的存在也符合學生的發(fā)展需求之理。

三、非師范專業(yè)教師存在的價值實現(xiàn)

合理存在的事物必然是合目的與合規(guī)律的統(tǒng)一。非師范專業(yè)教師為人類文明做出了重要貢獻，其存在符合社會需要，亦符合個人需要，體現(xiàn)了二者的統(tǒng)一，具有非常重要的價值。這個群體理當引起國家政府以及教育決策部門的重視，通過相關政策渠道實現(xiàn)人才資源合理配置，促使非師范專業(yè)教師價值的充分實現(xiàn)。

（一）政府牽頭，多方參與建立專項組織

要消解人們對非師范專業(yè)教師的非議，發(fā)揮其應有的作用，必須從源頭落實抓緊，成立由政府主導、多方參與的專項組織。該組織對非師范專業(yè)教師的招募、考核、錄用等一切事務實行集中管理。首先，政府對該組織資金、政策做到全覆蓋，保證組織一切工作有效開展；每年通過網(wǎng)絡宣傳或是組織專門人員赴各大高校招募非師范專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生和社會人士，對于招募條件（如年齡）可適當放寬，以吸引優(yōu)秀人才加入。其次，對招募對象實行集中培訓。建議培訓基地設于知名大學教育學院，時間定于每年暑假。這樣可以在高校放假期間充分合理利用學校優(yōu)質(zhì)資源開展工作，同時引入一線學校教師資源對學員進行技能強化培訓。另外，培訓期間對學員的人格素養(yǎng)要著重考察，對基本品質(zhì)不合格的學員即使理論技能成績再好也要終止對其培養(yǎng)。最后，對各方面達標的合格學員授予合格證書。最終獲得合格證的培訓學員與組織簽訂合同，到薄弱地區(qū)實行三年試點教學工作。

當然，政府可以鼓勵社會企業(yè)、慈善機構參與該組織，提供一定的經(jīng)費與社會資源，實現(xiàn)多方共同參與，積極為教育事業(yè)的進步貢獻力量。

（二）合理配置人員，實現(xiàn)人盡其才

如何將學員教師分配到合理位置，直接影響教師的教學和教育的整體效果。學員分配要綜合考慮試點學校、崗位需求以及學員自身各方面情況做出合理規(guī)劃。組織與試點學校之間要保持信息的暢通，一方面組織有責任向?qū)W員說明試點學校的基本情況以供學員根據(jù)自身實際調(diào)整方案，另一方面試點學校也有權利向組織提出學校所需具體崗位教師，組織根據(jù)學員培訓期間表現(xiàn)以及學員教師意愿將其分配到合理崗位，但是最根本的是要保證學員所授科目與工作崗位的一致性，以保證學員教師快速上崗，盡快適應學校環(huán)境。學員教師教學期間基本工資由政府直接發(fā)放，并給予相應的獎勵，試點教學工作結束之后學員根據(jù)自身意愿可以繼續(xù)從教亦或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)。三年的試點教學，一定程度上防止了偏遠薄弱地區(qū)的教師流失，為貧困地區(qū)的學生帶去了優(yōu)質(zhì)的教師資源，同時使學校的教育質(zhì)量得到有效提升，對于教育不公的緩解有一定成效。

非師范專業(yè)教師在教育中一直扮演著非常重要的角色。在經(jīng)濟條件落后地區(qū)招不到教師或是大量教師外流的情況下，引入優(yōu)秀的非師范專業(yè)教師確實能對該地區(qū)的教育質(zhì)量起到促進作用。當然，師范專業(yè)教師經(jīng)過職前專業(yè)系統(tǒng)訓練，總體上優(yōu)于非師范專業(yè)教師。所以，在有條件招收師范專業(yè)教師的情況下應盡量選用師范專業(yè)畢業(yè)的教師，非師范專業(yè)教師只是特殊情況特殊區(qū)域下的補充力量。

存在即是合理的。非師范專業(yè)教師以其特有的方式長期存在，合歷史規(guī)律、合社會需要以及合個人價值需要。對于非師范專業(yè)教師而言，國家政府要恰當引導其合理存在，切實發(fā)揮應有價值，促進教師教育發(fā)展。

［1］Linda Darling-Hammond.Teaching as a Profession: Lessons in Teacher Preparation and Professional Development［J］.Phi Delta Kappan，2005（3）：237-241.

［2］李瑛，金林祥.美國選擇性教師資格制度的實施經(jīng)驗與啟示［J］.教師教育研究，2009（1）：77-80.

［3］劉英杰.《中國教育大事典》（1949—1990）［M］.浙江教育出版社，1993：800+970.

［4］馬俊峰.評價活動論［M］.北京：中國人民大學出版社，1994：342-343.

（責任編輯吳全華）

Analysis of the Value for Non-normal Professional Teachers

WANG Jiao & WANG Anquan

According to Marx's practical rationality，the rationality can not only meet the needs of value subject but also comply with the principle of value object.The rationality of education value should achieve the unity of purpose and regularity，and realize the construction of social value and individual value.According to Marx's practical rationality，the existence of non-normal professional teachers has the value for its long standing in the history of mankind achieve the consolidation of social needs and individual needs.The government should establish a special organization and rational allocation of personnel and other measures to realize the value for the non-normal professional teachers.

non-normal professional teacher；value；purpose；regularity

G451.2

A

2095-6762（2016）03-0047-05

2016-04-19

王嬌，寧夏大學教育學院碩士研究生（寧夏銀川，750021）；王安全，寧夏大學教育學院副院長，教授，碩士生導師（寧夏銀川，750021）

* 本文系2013年寧夏哲學社會科學（教育學）規(guī)劃課題重點項目“寧夏地區(qū)特崗教師專業(yè)化發(fā)展研究”（項目編號：NZJZ13—02）；2016年寧夏大學研究生創(chuàng)新項目“非師范專業(yè)教師存在的合理性研究”（項目編號：GIP201666）階段性研究成果。