毛毅峰　畢余君

筆者以基層網點XX支行（二級支行，下同）為例，就目前基層網點黨建工作存在的一些問題，提出一些建議和看法。

一、XX支行基本情況

XX支行位于XX市XX縣XX大道XX號，地處XX開發(fā)區(qū)東北面。截至2015年6月底，該支行各項存款5.50元，其中儲蓄存款XX元、對公存款XX億元。

目前，該支行現(xiàn)有員工11名，其中黨員員工7名。11名員工分布情況如下：網點主任1名、副主任1名（該同志2004年起任小藍支行網點主任，現(xiàn)年近退休且體弱多病）、運營主管1名、三級主管1名、大堂經理1名、三農客戶經理1名、客戶經理1名（兼職低柜）、高柜人員3名、對公柜臺1名。上述員工中，80年前出生的6名，80年后出生的5名；年級最大的為1963年出生、52歲，年級最小的為1992年出生、23歲；員工學歷從高中到碩士研究生不等。相對于5.50多億的存款和原先遺留的各項金融業(yè)務等，該支行人員配置也只是處于勉強周轉的狀態(tài)。

由于該支行在XX開發(fā)區(qū)建行相對較早，地理位置優(yōu)勢在兩年前較為明顯。據該支行老員工所言，每天上班開門迎客時，該支行門口人山人海。但時至今日，該支行兩公里范圍內新增金融機構8家，其地理位置由原先的得天獨厚到如今已處于四面包圍之中。同時，該支行被調整為普通的二級支行后，員工收入銳減，網點上下思想又出現(xiàn)了混沌和滑坡的狀態(tài)。

二、基層網點黨建工作情況

雖然上級行黨委領導對基層網點黨建工作十分重視，但不可否認的是，由于銀行的主要考核指標為業(yè)務經營數據，基層網點黨建工作難免存在一些問題。

（一）基層網點黨建工作意識有待加強。

市場經濟體制下，基層網點黨建工作在改革和發(fā)展的過程中普遍存在重業(yè)務經營、輕黨建工作的現(xiàn)象?；鶎泳W點部分黨員干部未能充分認識到黨建工作的重要性。同時，有的基層網點片面地以為銀行的工作主要是完成經營任務，追求業(yè)績，黨建工作可有可無。

（二）基層網點員工入黨的積極性不高。

據不完全統(tǒng)計，近幾年XX支行未有青年員工提出過入黨申請。同時，由于基層網點組織缺乏對黨員經常性的思想政治教育，黨建工作未形成一個有效的長期規(guī)劃。例如，在員工爭取入黨的時候比較嚴格，一旦轉正以后就變得寬松了；當上級行領導督導任務的時候抓得緊，但是過后就沒有了持續(xù)加強的措施等。

（三）基層網點黨員理論學習不夠到位。

在日常工作考量中，基層網點也未能把黨員的理論學習作為一項單列的考核內容，極大影響了黨員員工學習的自覺性。有的黨員認為銀行業(yè)務繁忙，提升業(yè)績要緊，理論學習不足也是可以理解和原諒的，從而縱容了部分基層網點黨員不愿學習的風氣。

（四）基層網點黨建作用沒有充分發(fā)揮。

基層網點黨員多數為柜員和客戶經理崗位，工學矛盾較為突出。有點的網點主任非黨員，導致支部書記是既無“人力支配權”，又無“財力支配權”的普通員工，開展工作時存在畏難情緒，號召力不強。

三、新時期基層網點黨建工作應采取的措施

以XX支行為例，該支行新一屆黨支部成立后緊緊圍繞支部建設，通過抓好抓實黨務工作，有效促進了各項業(yè)務合規(guī)快速發(fā)展。截止2015年9月末，該支行各項存款保持了平穩(wěn)增長，其中對公存款增長了近1000萬元。在零售產品營銷方面，該行十項產品中有7項位于全市同類網點前列。在對公“擴戶工程”方面，該支行實現(xiàn)開立對公賬戶20戶，全面完成上級行下達的半年考核任務。

結合目前XX支行黨建工作取得的成效和銀行基層網點業(yè)務經營的實際情況，筆者建議可以從以下幾個方面加強兩者的相互結合：

（一）基層黨建和上級重視相結合。

新時期下，上級行黨組織應當將基層網點黨建工作提到重要的議事議程上來，通過進一步強化黨建工作責任制，完善基層網點黨建一崗雙責制度。同時，上級行還要將基層黨建工作納入到日常經營考核中，并在績效考核中占有一定比例的分值，一改過去重業(yè)務經營，輕黨建工作的考核導向。

（二）黨建工作和建章立制相結合。

基層網點黨支部要始終注重加強自身建設，在上級行黨委支持的基礎上，進一步明細工作職責，有效形成黨建工作長效工作機制。上級行黨組織特別是要建立健全對網點主任、運營主管等崗位人員培養(yǎng)入黨的工作機制。今后，二級支行行長原則上應該擔任該行黨支部書記，運營主管擔任該行黨支部紀檢委員等，使得廣大有志有為青年愿意并主動向黨組織靠攏。

（三）黨建工作和思想教育相結合。

基層網點黨支部要注重思想教育，通過開展定期學習和不定期學習相結合，集中學習和個人自學、座談研討相結合的方式等，進一步提高網點所轄黨員員工的理論水平和綜合素質。同時，基層網點黨支部在思想教育方面還要注意結合農行的規(guī)章制度、產品知識和營銷技能提升等方面的學習內容，有效增強網點黨員員工對制度和產品的熟悉度。

（四）黨建工作和關愛工程相結合。

基層網點黨支部在日常工作中要十分注重與員工進行思想溝通，千方百計為他們排憂解難。同時，基層網點還要針對網點實際情況，多形式開展關愛員工的活動，如詳細記錄每位員工的生日，在員工生日當天定制蛋糕，使得員工始終以飽滿的工作熱情及強烈的工作責任感全身心地投入工作。

（五）黨建工作和合規(guī)經營相結合。

基層網點黨支部要高度重視黨風廉政建設，通過規(guī)范各崗位的工作職責，切實落實好“一崗雙責”要求。通過實行黨務公開制度等，進一步增強全行民主管理的意識。同時，基層網點黨支部還要多渠道強調執(zhí)行“依法合規(guī)經營，科學穩(wěn)健發(fā)展”理念的重要性，在業(yè)務辦理中確保每筆操作始終合規(guī)。