禤少堅(jiān)

摘 要：《旅游法》的頒布對(duì)制約游客的不文明行為提供了新的法律依據(jù)。本文分析了旅游法規(guī)定的游客不文明行為的具體內(nèi)容，并探討了利用旅游法制約游客不文明行為的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游法；游客不文明行為；制約

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也有了很大提高，越來越多的人在空閑時(shí)間外出度假、觀光旅游。但是，由于種種原因，游客在旅游過程中也暴露出一系列不文明行為，不利于景區(qū)環(huán)境及資源的保護(hù)，不利于游客旅游質(zhì)量的提高。那么，如何利用《旅游法》加強(qiáng)對(duì)游客不文明行為的制約，是旅游管理部門必須思考的問題。

一、旅游法中游客不文明行為的具體內(nèi)容

在《旅游法》中，游客的不文明行為通常有三種表現(xiàn)形式：①不文明語言。比如游客在景區(qū)在教堂內(nèi)玩笑嬉戲、說臟話、吵鬧、大聲喧嘩等。②不文明舉止。比如貪小便宜、購票插隊(duì)、隨意攀爬、亂畫亂刻、隨處抽煙、隨手丟垃圾等。③不文明形象。比如在景區(qū)公共區(qū)域衣衫不整、脫去鞋襪，甚至有的男士赤膊袒胸等。以上游客的多種不文明行為對(duì)旅游環(huán)境、旅游質(zhì)量、旅游資源等都會(huì)帶來不良影響，不利于旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。

二、利用旅游法制約游客不文明行為的策略

針對(duì)當(dāng)前游客在旅游過程中的一些不文明表現(xiàn)，筆者通過對(duì)旅游法中相關(guān)內(nèi)容的分析，提出了利用旅游法制約游客不文明行為的策略。

（一）宣傳文明旅游知識(shí)，重視素質(zhì)教育

素質(zhì)教育是一種全新的現(xiàn)代教育理念，是促進(jìn)人們?nèi)姘l(fā)展的最有效途徑。只有全面提高游客的綜合素質(zhì)，才能減少或杜絕不文明行為的出現(xiàn)。因此，有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳文明旅游的重要性，并充分借助多種途徑傳播文明旅游知識(shí)，讓大眾全面、準(zhǔn)確了解文明旅游的具體內(nèi)容，引導(dǎo)他們以旅游法中游客文明為準(zhǔn)則仔細(xì)衡量自身行為的性質(zhì)與影響，并逐漸學(xué)會(huì)文明辦事、文明說話，最后提升自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)文明旅游。比如，在實(shí)際操作中，可通過多種媒介做文明旅游公益廣告與宣傳，以引起大眾對(duì)文明旅游的重視與認(rèn)可，引導(dǎo)大眾從身邊小事做起，逐漸改掉旅游中的不文明行為與習(xí)慣；還可以在各大節(jié)慶活動(dòng)中增強(qiáng)《旅游法》禁止游客不文明行為的宣傳，通過開展講座、有獎(jiǎng)問答、小品等多種活動(dòng)方式讓大眾知法、懂法，最后自覺守法。只有這樣，才能全面普及文明旅游知識(shí)，才能讓大眾認(rèn)識(shí)到文明旅游的重要性，并對(duì)旅游中不文明行為的危害性有更清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而以文明旅游的準(zhǔn)則來嚴(yán)格要求自己在旅游中的言行舉止，最終大幅減少旅游中游客不文明行為的出現(xiàn)。

（二）增強(qiáng)旅游企業(yè)責(zé)任，鼓勵(lì)文明旅游

鼓勵(lì)文明旅游，旅行社與導(dǎo)游都有不可推卸的責(zé)任，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①導(dǎo)游作為游客旅游過程的引導(dǎo)者，其在整個(gè)旅游過程中都與游客在一起，因此可很好地發(fā)揮監(jiān)督游客言行舉止的作用。在具體的旅游活動(dòng)中，導(dǎo)游為游客介紹景區(qū)知識(shí)時(shí)可適時(shí)添加一些與當(dāng)?shù)匾?guī)則禮儀、民俗禁忌有關(guān)的內(nèi)容，并在旅游中盡可能多地引導(dǎo)與提醒游客注意自己的行為舉止，不可做出降低身份的事情。②旅行社作為旅游活動(dòng)的組織者也擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)與提醒游客文明旅游的義務(wù)與責(zé)任。比如，旅行社在開行前可為該線路的所有游客舉辦一個(gè)說明會(huì)，使得游客對(duì)景區(qū)當(dāng)?shù)氐拿袼浊闆r、旅游注意事項(xiàng)、飲食特點(diǎn)等都有全面的了解，以便游客做好充足的旅游準(zhǔn)備，進(jìn)而避免旅游過程中面對(duì)意外事件而措手不及。

（三）健全景區(qū)管理?xiàng)l例，合理分流游客

在旅游過程中，景區(qū)是最直接的管理者與監(jiān)督者，《旅游法》對(duì)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理都有明確規(guī)定。因此，景區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮自身作用，盡力減少游客在旅游中的不文明行為。在實(shí)際操作中，景區(qū)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①景區(qū)應(yīng)積極優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，并及時(shí)升級(jí)景區(qū)產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施，以便為游客提供更高質(zhì)量而便捷的服務(wù)，進(jìn)而減少游客因真實(shí)需求未被滿足而做出不文明行為狀況的出現(xiàn)。比如，在黃山、九寨溝等景區(qū)，都建設(shè)有高檔而數(shù)量充足的衛(wèi)生間，這就避免了游客因內(nèi)急而做出隨地大小便的不文明行為。②景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客不穩(wěn)定行為的監(jiān)督與管理。比如，為了保護(hù)景區(qū)的雕塑景觀及草坪不被破壞，可指派專人在雕塑周邊不時(shí)提醒游客不能隨意攀爬，或者在草坪內(nèi)樹立警告牌提醒游客不可隨意踐踏草坪。③合理分流游客。每個(gè)景區(qū)都有一定的承載力，假如在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)游客人數(shù)過多的話，其基礎(chǔ)設(shè)施就很難滿足游客需求，這就很容易使游客之間發(fā)生沖突，進(jìn)而擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)環(huán)境。比如，韶山景區(qū)的游客量一直很高，為了有效保護(hù)毛主席故居，景區(qū)就對(duì)游客進(jìn)行了分流，規(guī)定同一時(shí)間內(nèi)景區(qū)的人數(shù)不可超過某個(gè)值，因此，景區(qū)將游客分成多個(gè)批次依次進(jìn)入景區(qū)觀賞。④提高景區(qū)員工環(huán)保意識(shí)。景區(qū)員工是景區(qū)的直接管理者與服務(wù)者，他們的管理與服務(wù)意識(shí)直接影響了景區(qū)的環(huán)保效果。因此，景區(qū)應(yīng)重視對(duì)員工環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)與提升，只有讓員工樹立較高的環(huán)保意識(shí)，才能使他們以更強(qiáng)的責(zé)任心高質(zhì)量完成本職工作，最終高效保護(hù)景區(qū)不被破壞。比如，在國外一些有名的公園景區(qū)中，每個(gè)工作人員都必須參與到景區(qū)環(huán)境與資源的保護(hù)中去，他們都以對(duì)景區(qū)的貢獻(xiàn)為榮。

總之，對(duì)游客不文明行為的管理是一項(xiàng)艱辛而復(fù)雜的工作，有效的管理方式不僅可提高游客的旅游質(zhì)量，而且還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)際管理過程中，有關(guān)部門應(yīng)充分解讀《旅游法》中制約游客不文明行為的相關(guān)內(nèi)容，并積極利用相關(guān)條款對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行高效管理，進(jìn)而切實(shí)提高景區(qū)的經(jīng)營管理質(zhì)量。

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