張紅艷

(河南省安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國(guó)土建設(shè)環(huán)保局，河南 安陽 455000)

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數(shù)字城市建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

張紅艷

(河南省安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國(guó)土建設(shè)環(huán)保局，河南 安陽 455000)

摘要：現(xiàn)如今，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平逐步完善，城市數(shù)字化建設(shè)成為了城市發(fā)展的主要形式，也是當(dāng)代城市發(fā)展的趨勢(shì)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的數(shù)字城市化建設(shè)起步較晚，會(huì)處于落后階段。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)的各大城市必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將資源實(shí)現(xiàn)共享，并完善管理，突出信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不斷縮小地區(qū)之間的差距，促進(jìn)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市建設(shè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

前言

數(shù)字城市是我國(guó)提出的新的地區(qū)建設(shè)理念，它源于最早的數(shù)字地球概念，與環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)息息相關(guān)。我國(guó)早在1999年就召開了“數(shù)字地球”大會(huì)，會(huì)上明確提出了構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”、“數(shù)字城市”等理念，希望將城市建設(shè)發(fā)展為技術(shù)城市，走一條信息化的道路。本文就結(jié)合我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單闡述一下它的內(nèi)涵，并分析目前存在的不足，找到有效的發(fā)展對(duì)策予以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1數(shù)字城市的含義與框架

(1)含義。從廣義上來說，“數(shù)字城市”是現(xiàn)代化建設(shè)的一種新趨勢(shì)，指的是城市的信息化發(fā)展，也是城市信息化的目標(biāo)。在實(shí)際建設(shè)中需要利用數(shù)字化手段管理整個(gè)城市，并加快人員的流動(dòng)和信息的交流，確保資源的暢通協(xié)調(diào)使用。

(2)框架。在數(shù)字城市化建設(shè)過程中，電子商務(wù)處于系統(tǒng)的中心位置，智能交通和智能社區(qū)緊伴兩翼，安全保障備受重視，電子政務(wù)和科技教育政府加大投入，文化娛樂和信息服務(wù)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。這些要素都運(yùn)行于城市信息網(wǎng)絡(luò)之上，依托地理信息工程需要建立特色化體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的交互與共享。

2數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，各城市數(shù)字化建設(shè)速度明顯提高。目前，我國(guó)很多地區(qū)都將數(shù)字建設(shè)當(dāng)作試點(diǎn)工程開展建設(shè)，“數(shù)字北京”、“數(shù)字揚(yáng)州”都是其中的典型代表，還有相當(dāng)一部分城市將數(shù)字化建設(shè)當(dāng)作了城市規(guī)劃的主要內(nèi)容，希望通過信息化技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)城市建設(shè)的水平。

第二，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力全面提高。數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)即為網(wǎng)絡(luò)，只有網(wǎng)絡(luò)普及率的提高才能真正的創(chuàng)設(shè)數(shù)字化城市。據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)階段的上網(wǎng)人數(shù)居世界首位，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)也開始構(gòu)建信息網(wǎng)，有50個(gè)試點(diǎn)城市的行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%通車。

第三，信息資源得到了高效應(yīng)用。從政府門戶電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實(shí)際情況來看，我國(guó)縣級(jí)以上政府擁有率達(dá)到了80%以上，信息網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)已經(jīng)應(yīng)用到了各個(gè)方面。此外，數(shù)字化城市建設(shè)中的信息化研究與發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，并帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)持續(xù)提高打下了基礎(chǔ)。

3數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展存在的問題

雖然我國(guó)數(shù)字城市化建設(shè)取得了飛躍的進(jìn)展，但是由于起步較晚，再加上技術(shù)、信息傳遞情況的影響，使得他還仍舊存在很多不足。

首先，信息資源整合能力不強(qiáng)，資源無法實(shí)現(xiàn)共享。到現(xiàn)在為止，我國(guó)很多城市都建立了屬于自己的信息網(wǎng)絡(luò)，然而在構(gòu)建過程中卻過多的考慮硬件設(shè)施，沒有整合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致資源信息開發(fā)不完善，利用能力不強(qiáng)。

其次，信息化建設(shè)缺乏規(guī)范性。信息資源的共享和傳遞是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)于政府政務(wù)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)范化構(gòu)建也具有十分重要的意義。不過從實(shí)際情況上來說，各地區(qū)即便制定了數(shù)字化城市建設(shè)的制度體系，在細(xì)節(jié)上卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得建設(shè)工作靈活度不夠，電子政務(wù)水平普遍低下，沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)的政府總網(wǎng)站和與之對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容規(guī)范。

最后，信息人才匱乏，相關(guān)人員的素質(zhì)水平不高。城市數(shù)字化建設(shè)必須要以人才的發(fā)展為依托，信息技術(shù)在構(gòu)建的過程中對(duì)軟件人才的需求數(shù)量也較多。但是地區(qū)卻缺少相關(guān)人才，現(xiàn)有職工的整體素質(zhì)不高，成為了制約城市化信息發(fā)展水平的關(guān)鍵。

4我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

4.1增加投入，加快信息化基礎(chǔ)的建立。數(shù)字城市的減少需要大量的資金做基礎(chǔ)，政府必須加大資金投入數(shù)額，按照國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市數(shù)字建設(shè)辦法。另外，各大城市還需要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)情況打造更具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立城市的地理空間與信息交換網(wǎng)絡(luò)體系，整合規(guī)劃城市信息布局，確保網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)綜合化、智能化發(fā)展。

4.2實(shí)施政府統(tǒng)一管理，加速發(fā)展信息建設(shè)。數(shù)字城市不僅與城市發(fā)展和技術(shù)、信息應(yīng)用有關(guān)，還涉及到政府的管理與工作，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面息息相關(guān)。對(duì)此，政府必須制定完善的管理規(guī)劃，應(yīng)用好政策、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的循環(huán)使用。各級(jí)政府還要實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，協(xié)調(diào)好地區(qū)之間的平衡，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題，將各類資源共享運(yùn)用。與此同時(shí)，政府還要對(duì)工作開展合理的規(guī)劃，確保電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源實(shí)現(xiàn)開發(fā)應(yīng)用，為社會(huì)提供更加便捷的服務(wù)。

4.3盡可能的消除“數(shù)字鴻溝”，縮小地區(qū)差異。所謂的數(shù)字鴻溝是地區(qū)之間存在的一種資源、信息不平衡的現(xiàn)象，它會(huì)拉大地區(qū)之間的差距，影響協(xié)調(diào)發(fā)展。要保證數(shù)字城市良好的建設(shè)，就必須對(duì)資源進(jìn)行合理利用，加快西部和貧困地區(qū)的發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在數(shù)字城市建設(shè)的過程中還要積極引進(jìn)人才，充分利用起現(xiàn)有的資源，擴(kuò)展人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)適應(yīng)信息化發(fā)展的新方法，在中小學(xué)教學(xué)體系中就加入數(shù)字化城市的新知識(shí)，為概念的普及和傳播打基礎(chǔ)。

5討論與建議

綜上所述，我國(guó)的城市化建設(shè)必須走一條更加合理的發(fā)展道路，結(jié)合目前的城市發(fā)展?fàn)顩r，制定數(shù)字城市發(fā)展的新計(jì)劃，加快區(qū)域發(fā)展，積極宣傳有關(guān)概念和特點(diǎn)。針對(duì)目前數(shù)字城市建設(shè)存在的諸多不足，城市發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)化，增加投入，加快信息化基礎(chǔ)的建立，堅(jiān)持政府法統(tǒng)一管理，并整合和信息資源，盡可能的消除區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝，培養(yǎng)更多的人才，為整個(gè)國(guó)家的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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中圖分類號(hào):D035.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)06-0257-01