宋冀

(衡水學(xué)院外國語學(xué)院，河北 衡水 053000)

?

日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及對中國的啟示

宋冀

(衡水學(xué)院外國語學(xué)院，河北 衡水 053000)

摘要：伴隨著日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和體驗經(jīng)濟的發(fā)展，日本休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)多業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。本文主要闡述了日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，分析日本休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對中國休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的啟示意義，以期為中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻自己力量。

關(guān)鍵詞：日本休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展特點；啟示

20世紀70年代開始,伴隨著農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職能發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。由于體驗經(jīng)濟的興起，休閑農(nóng)業(yè)在日本得到迅速發(fā)展。日本休閑農(nóng)業(yè)具有內(nèi)容豐富、主體責(zé)任明確、法制健全以及科學(xué)開發(fā)有序發(fā)展等特點，在休閑農(nóng)業(yè)正在快速起步、飛速發(fā)展的中國，其成功經(jīng)驗具有很強的借鑒意義。

1日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點

1.1政府大力支持，健全政策法規(guī)。

在日本，政府引導(dǎo)在日本觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起到了最基本的推動作用。在政府主導(dǎo)責(zé)任上，政府主要擔(dān)負技術(shù)支持、公共設(shè)施完善、財政支持以及國際合作等責(zé)任。

除此之外，日本休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展的相關(guān)法規(guī)體系是比較健全的。除旅游及農(nóng)業(yè)方面基本法外，還針對休閑農(nóng)業(yè)提出了很多專項法律法規(guī)。這些法律、政策的制定鼓勵農(nóng)協(xié)和農(nóng)民廣泛參與，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的意愿，有較好的應(yīng)用性。

1.2政府、地方公共團體、協(xié)會、企業(yè)和農(nóng)民多方參與，專業(yè)化規(guī)?；厔菝黠@。

日本休閑農(nóng)業(yè)在各級政府支持引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)園開設(shè)主體包括地方公共團體、協(xié)會、企業(yè)、農(nóng)民等。地方公共團體有的利用自己的農(nóng)地，有的從農(nóng)地所有者中取得使用權(quán)；農(nóng)業(yè)協(xié)同組織從協(xié)會成員中租借土地使用權(quán)，或者向其他農(nóng)地所有者租借。企業(yè)一般通過與市町村締結(jié)貸付協(xié)定，持完整的運營計劃向市町村申請。農(nóng)民可以利用自己的農(nóng)地，自己發(fā)展民宿農(nóng)莊等，也可加入所在市町村的農(nóng)業(yè)協(xié)會，進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理。日本休閑農(nóng)業(yè)目前已經(jīng)走出了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營階段，現(xiàn)在大多采取的是政府引導(dǎo)、協(xié)會組織、絕大部分農(nóng)戶參與的形式，既能有效地分散和防范風(fēng)險，又能發(fā)揮規(guī)模潛能，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

1.3依托資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。

日本休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展借助了一定的農(nóng)業(yè)及自然資源，是在自然環(huán)境和人工創(chuàng)意中逐步發(fā)展起來的。福島國際觀光民宿位于國際滑雪場附近；仙臺是日本傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，種子培育等農(nóng)耕文化比較發(fā)達；曾爾村觀光農(nóng)園則利用了當?shù)氐纳剿⒅参锖蜏厝?。在原先觀光旅游的基礎(chǔ)上，再適當發(fā)展市民農(nóng)園。同時，推出有特色的休閑類項目，如花卉培育、溫泉等，供都市人群來農(nóng)村度假、休閑、體驗農(nóng)業(yè)。

1.4生態(tài)理念，文化注入。

日本十分重視鄉(xiāng)村景觀的保存、提升，注重農(nóng)村地區(qū)的文化符號保留。小巖井農(nóng)場內(nèi)，都是鄉(xiāng)村風(fēng)格的木屋，大片的草地、樹林，彎曲的小道，營造出一派美麗迷人的鄉(xiāng)村環(huán)境。這種環(huán)境本身就構(gòu)成了旅游吸引物。這種自然景觀與生活景觀交相輝映后形成的景觀對農(nóng)民來說是極其普通的，它卻會給都市人留下深刻的印象。除了美麗迷人的景觀外,各種生物共存是農(nóng)村環(huán)境的一大重點，需要創(chuàng)造出清澈見底的小溪，各種昆蟲和鳥類紛飛啼叫的環(huán)境。完美的生態(tài)環(huán)境成了檢驗農(nóng)村自然環(huán)境的清潔程度和在那里所產(chǎn)食品的安全程度的指標之一。當然,這種與生物的共生還構(gòu)成了能夠開展各種體驗性活動的寶貴觀光資源。

1.5農(nóng)業(yè)的展示與宣傳提升了附加值。許多日本的市民同樣渴望了解農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)。因此，應(yīng)運而生的市民農(nóng)園通過推廣和宣傳，吸引市民租地經(jīng)營，全程自己勞動、管理和收獲，成為真正意義上的參與農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。仙臺園藝中心占地面積600畝，主要功能是研究開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)專題技術(shù)講座，提供市民體驗。其中，市民農(nóng)園50畝，399塊市民體驗田，每塊面積25平方米，年租金15000日元。由于供不應(yīng)求，采用登記搖號的辦法來確定當年的經(jīng)營者，滿足一部分市民的需求。

2日本經(jīng)驗對于中國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的啟示

2.1要盡快進行行業(yè)立法。

沒有規(guī)矩，不成方圓。對于中國的休閑農(nóng)業(yè)來說，法律法規(guī)的完善刻不容緩，如此才能有效率地配置資源、整合資源。目前我國休閑農(nóng)業(yè)還沒有一部專門的法律法規(guī)進行規(guī)范，造成規(guī)劃建設(shè)缺依據(jù)、社會投資缺保障、行業(yè)管理缺手段的重大隱患。中日國情不一，但是將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法制化軌道的需求，是必須面對并加以解決的根本性問題。

2.2要注重產(chǎn)業(yè)融合

無論是都市農(nóng)業(yè)還是休閑農(nóng)業(yè)，都有很強的產(chǎn)業(yè)融合屬性。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，休閑農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)的核心部分和發(fā)展極。因此以休閑農(nóng)業(yè)為核心進行產(chǎn)業(yè)融合，就是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。休閑農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的要求，也具備有利的外在條件。因此，應(yīng)充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的核心的組織作用與龍頭帶動作用，以新農(nóng)村建設(shè)為核心主導(dǎo)，帶動相關(guān)職能部門、廣大社會力量從不同的角度為“三農(nóng)”的發(fā)展服好務(wù)。

2.3調(diào)動休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)主體的積極性

積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)場、企業(yè)進行休閑農(nóng)業(yè)的投入和經(jīng)營。在各地扶植休閑農(nóng)業(yè)骨干農(nóng)戶，資助典型休閑農(nóng)場。建立各級農(nóng)業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)村公社，充分發(fā)揮各類協(xié)會在開展休閑農(nóng)業(yè)工作中的積極作用。鼓勵企業(yè)投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，進行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

參考文獻：

[1]藤田武弘等.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之日本借鑒[J].農(nóng)村工作通訊，2009(7).

[2]楊榮榮.日本休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其啟示[J].商業(yè)時代，2013(19).

中圖分類號:F062.9

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0117-01