周天賜

摘 要：通過對(duì)安慶市宜秀區(qū)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查，針對(duì)存在思想認(rèn)識(shí)不足、投入不足、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)類型單一等問題，提出了宜秀休閑漁業(yè)發(fā)展要要統(tǒng)一思想，科學(xué)規(guī)劃；把握漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，形成品牌；爭(zhēng)取政府加大支持力度，增加漁業(yè)資金投入；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁業(yè)勞動(dòng)者從業(yè)素質(zhì)；堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展；融入“宜游宜秀”建設(shè)，做大做強(qiáng)宜秀休閑漁業(yè)。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)；現(xiàn)狀；思考；宜秀區(qū)

中圖分類號(hào) F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）02-110-02

休閑漁業(yè)是利用漁業(yè)資源和生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，也是調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，改善漁業(yè)環(huán)境，深度開發(fā)挖掘漁業(yè)資源潛力，增加農(nóng)民收入的新途徑。也就是集漁業(yè)與垂釣、餐飲、觀光為一體，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。從2013年開始，宜秀區(qū)成功地舉辦了“安慶（宜秀）.雙山湖河蟹節(jié)”，拉開了發(fā)展休閑漁業(yè)的序幕，隨著休閑漁業(yè)的不斷發(fā)展也給宜秀漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為當(dāng)前宜秀漁業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，集漁業(yè)與垂釣、餐飲、觀光為一體，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。一方面可以充分挖掘開發(fā)漁業(yè)旅游資源，調(diào)整、優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬漁業(yè)功能，延伸水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展?jié)O業(yè)休閑服務(wù)業(yè)；另一方面可以提高農(nóng)民素質(zhì)，挖掘、保護(hù)和傳承漁業(yè)文化，進(jìn)一步發(fā)展和提升漁村文化，增加農(nóng)民收入。

1 宜秀區(qū)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

安慶市宜秀區(qū)地處長(zhǎng)江中下游北岸，濱江臨湖，區(qū)內(nèi)湖泊、池塘、水庫(kù)、河溝星羅棋布，水產(chǎn)資源豐富，水質(zhì)清新，自然條件優(yōu)越，交通十分便利，距主城區(qū)不足15kg，206國(guó)道、安樅公路、新安北線貫穿其中。養(yǎng)殖水域面積0.93萬hm2，其中精養(yǎng)魚池0.12萬hm2，湖泊0.78萬hm2，水庫(kù)、河溝0.03萬hm2。湖泊面積占水域總面積的85%，水庫(kù)面積占內(nèi)陸水域總面積的1.3%，池塘面積占水域總面積的13%。常見重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚類有20余種。湖泊、水庫(kù)周圍風(fēng)景秀麗為發(fā)展休閑漁業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。以魚為主的餐飲、垂釣、娛樂、觀賞經(jīng)營(yíng)體逐年增加，涌現(xiàn)出了一批像石塘湖、安慶水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等省級(jí)休閑漁業(yè)基地，截至2015年底全區(qū)環(huán)湖靠山“漁家樂”、休閑漁業(yè)基地已達(dá)385個(gè)，垂釣覆蓋面積0.27萬hm2，休閑漁業(yè)產(chǎn)值8 800多萬元，利潤(rùn)超3 200多萬元。而真正地實(shí)現(xiàn)宜秀“吃、玩、購(gòu)、住”一條龍服務(wù)的漁業(yè)休閑處于剛剛起步階段。

2 發(fā)展休閑漁業(yè)過程中存在的難點(diǎn)與不足

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足 全區(qū)未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大多數(shù)從業(yè)者的思想素質(zhì)較低，對(duì)休閑漁業(yè)認(rèn)識(shí)不足，理解不透徹，簡(jiǎn)單地認(rèn)為釣釣魚、吃吃飯就算是休閑漁業(yè)，不能正確地把握休閑漁業(yè)概念；同時(shí)對(duì)安慶市出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（休閑漁業(yè)）發(fā)展的政策沒有充分理解，政策把握不準(zhǔn)，存在著某些疑慮。

2.2 資金短缺，投入不足 資金短缺問題一直是制約宜秀休閑漁業(yè)發(fā)展的一大重要因素。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，發(fā)展休閑漁業(yè)的資金都是靠從業(yè)者自身積累的利潤(rùn)來滾動(dòng)發(fā)展。國(guó)家政策性投入少，銀行融資十分困難。

2.3 從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低 經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們了解到宜秀從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者大多數(shù)素質(zhì)偏低。一些非專業(yè)的農(nóng)民，接受專業(yè)文化教育程度較低，缺乏一定的知識(shí)和技能及專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)由于他們思想比較保守，滿足于簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)，離現(xiàn)代休閑漁業(yè)的要求相差較大，因而服務(wù)意識(shí)淡薄，影響了休閑漁業(yè)的質(zhì)量水平。

2.4 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)類型單一 宜秀區(qū)休閑漁業(yè)沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃。全區(qū)雖有漁業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，但對(duì)休閑漁業(yè)這塊尚無具體目標(biāo)和措施，沒有指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)群眾發(fā)展休閑漁業(yè)。當(dāng)前，宜秀休閑漁業(yè)的類型仍然是以垂釣型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主。綜合開發(fā)水資源的觀光型和集科普教育、觀賞娛樂為一體的展示教育型休閑漁業(yè)現(xiàn)在還很缺乏，集觀賞、垂釣（捕撈）、住宿、餐飲、娛樂、度假于一體的大規(guī)模休閑場(chǎng)所建設(shè)目前還剛剛起步，尚未形成規(guī)模。

3 發(fā)展休閑漁業(yè)的建議

宜秀區(qū)在新的一輪發(fā)展休閑漁業(yè)過程中，要統(tǒng)一思想，不斷完善市場(chǎng)管理機(jī)制，提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)休閑漁業(yè)在宜秀快速健康發(fā)展。針對(duì)以上思路，在發(fā)展休閑漁業(yè)的過程中，要著重把握好以下幾個(gè)方面工作。

3.1 漁業(yè)部門要統(tǒng)一思想，科學(xué)規(guī)劃 針對(duì)宜秀區(qū)“宜游宜秀”建設(shè)的發(fā)展定位，充分把握漁業(yè)與旅游關(guān)系，漁業(yè)部門要統(tǒng)一思想，提高發(fā)展休閑漁業(yè)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合宜秀區(qū)漁業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制，合理地規(guī)劃休閑漁業(yè)發(fā)展，做到科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)、能發(fā)展的則大力發(fā)展，堅(jiān)決杜絕盲目發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新理念，以特色漁業(yè)為主題，充分融入觀賞、科普、餐飲、體驗(yàn)、節(jié)慶等形式的多元文化休閑漁業(yè)。

3.2 發(fā)揮漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，形成品牌 要充分利用宜秀區(qū)的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)上打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡(jiǎn)單模式，打破行業(yè)界限，集中人力、財(cái)力、物力創(chuàng)建品牌，如“皖江”、“石塘湖”等系列水產(chǎn)品牌。目前在龍山風(fēng)景區(qū)、石塘湖畔、鮑沖湖等地，從事垂釣、餐飲休閑漁業(yè)的已經(jīng)發(fā)展到385個(gè)。雖然還處于起步階段，隨著日趨興旺的“漁家樂”游，勢(shì)頭良好，前景廣闊。在特色上做文章，在規(guī)模上下功夫，在效益上求突破。石塘湖是全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，要運(yùn)用好這塊牌子，唱響休閑漁業(yè)大戲，建立好高效漁業(yè)養(yǎng)殖，集游覽觀光、休閑垂釣、農(nóng)家娛樂于一體的生態(tài)漁業(yè)文化旅游勝地。

3.3 政府加大支持力度，增加漁業(yè)資金投入 發(fā)展休閑漁業(yè)，需要大量的資金投入，憑借漁（農(nóng)）民自己的積蓄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，結(jié)合“宜游宜秀”建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府對(duì)從事休閑漁業(yè)的養(yǎng)殖場(chǎng)、漁民給與一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)招商引資工作力度，引進(jìn)一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，利用他們的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)宜秀區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁業(yè)勞動(dòng)者從業(yè)素質(zhì) 休閑漁業(yè)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，也是一種新的旅游資源，同其他任何產(chǎn)業(yè)一樣，休閑漁業(yè)需要具有一定知識(shí)技能的、較高水平的工作人員。我們要結(jié)合實(shí)施宜秀區(qū)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)休閑漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。要進(jìn)行漁業(yè)知識(shí)、法律常識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、旅游知識(shí)、安全防范意識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)。

3.5 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展 休閑漁業(yè)是以生態(tài)環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)中必須依托生態(tài)環(huán)境進(jìn)行，堅(jiān)持生態(tài)平衡、環(huán)境的保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)一致的原則，把生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)魚、生態(tài)捕撈等融入休閑漁業(yè)開發(fā)的全過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此要搞好總體規(guī)劃，分步開發(fā)，健康發(fā)展。

3.6 融入“宜游宜秀”建設(shè)，做大做強(qiáng)休閑漁業(yè) 宜秀區(qū)休閑漁業(yè)有著巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。發(fā)展休閑漁業(yè)，著重把“漁”字融入到“宜游宜秀”的大旅游圈中，培育漁業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)宜秀漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步深化漁業(yè)改革，推進(jìn)休閑漁業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)多元化、全方位的開發(fā)，做大做強(qiáng)宜秀休閑漁業(yè)，推動(dòng)宜秀區(qū)休閑漁業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

（責(zé)編：徐煥斗）