王世峰，趙錫宇

(邢臺市衛(wèi)生計生委，河北 邢臺 054000)

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衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與應(yīng)對的有效途徑

王世峰，趙錫宇

(邢臺市衛(wèi)生計生委，河北 邢臺 054000)

摘要：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、微信等現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，一些有關(guān)衛(wèi)生計生工作的熱點敏感話題，容易被個別人所利用，通過網(wǎng)絡(luò)進行傳播，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，是準確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的前提條件；把握工作主動權(quán)，積極妥善處理，加強正面宣傳是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的有效途徑。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生計生；網(wǎng)絡(luò)輿情；應(yīng)對

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、微信等現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，一些有關(guān)衛(wèi)生計生工作的熱點敏感話題，容易被個別人所利用，通過網(wǎng)絡(luò)進行傳播。網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對社會影響巨大，一些負面的網(wǎng)絡(luò)輿情，一旦處置不當(dāng)，就會造成不良社會影響。我國某領(lǐng)導(dǎo)人在全國宣傳思想工作會議上提出：“輿論引導(dǎo)是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，也是治國理政的重要組成部分”。因此，各級衛(wèi)生計生部門要適應(yīng)新形勢的需要，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作，對網(wǎng)絡(luò)輿情給予密切關(guān)注，掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)，及時化解網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴，提高引導(dǎo)水平，形成積極向上的主流輿論，最大限度地發(fā)揮衛(wèi)生計生輿論正能量。

做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，是準確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的前提條件。我認為，應(yīng)該從以下三個方面入手。

一是健全機制，確保信息通暢

各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)要建立分級負責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對機制，按照及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、積極應(yīng)對、妥善處置、確保安全的原則，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，把握正確輿論導(dǎo)向，有效降低負面信息的不良影響。

二是明確責(zé)任，確保監(jiān)測有效

為切實加強對輿情監(jiān)測和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級衛(wèi)生計生部門要成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各單位要明確至少一名網(wǎng)絡(luò)通訊員，負責(zé)與上級、下級衛(wèi)生計生部門的信息報送和聯(lián)絡(luò)工作，設(shè)置若干名網(wǎng)絡(luò)信息員負責(zé)日常輿情監(jiān)測、信息研判及報告工作。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)通訊員負責(zé)與衛(wèi)生計生部門的信息報送和聯(lián)絡(luò)工作；設(shè)若干名網(wǎng)絡(luò)信息員負責(zé)本地日常輿情監(jiān)測、信息研判及報告工作。要結(jié)合本地實際，加強培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員的政策水平、研判能力和技術(shù)水平，確保形成嚴密的輿情監(jiān)測應(yīng)對格局，同時要嚴格遵守有關(guān)保密制度，注意做好保密工作。

三是科學(xué)分析，確保預(yù)警及時

要充分利用各種信息渠道和技術(shù)手段，對互聯(lián)網(wǎng)上與衛(wèi)生計生工作相關(guān)的信息進行不間斷監(jiān)測，包括網(wǎng)絡(luò)新聞、視頻、論壇帖文、博客、微博等，對于監(jiān)測到的衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)輿情信息要及時研判，并提出處置建議。重點關(guān)注可能引發(fā)不良社會影響的網(wǎng)絡(luò)輿情，包括突發(fā)公共事件、惡性事件、涉外事件及不利于計劃生育基本國策、損害系統(tǒng)形象、誤導(dǎo)公眾的言論等負面信息。

在認真、全面、深入做好輿情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，妥善做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作，把握工作主動權(quán)，積極妥善處理，加強正面宣傳是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的有效途徑。

第一要第一時間報告，把握工作主動權(quán)

各級衛(wèi)生計生部門要做好網(wǎng)絡(luò)輿情報告工作。一旦發(fā)現(xiàn)涉及本地衛(wèi)生計生工作的負面信息，要及時填報有關(guān)衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)輿情即時報告表，通過傳真上報上級衛(wèi)生計生部門，同時電話告知。對于網(wǎng)絡(luò)負面信息監(jiān)測不力、知情不報或報告不及時的單位，上級衛(wèi)生計生部門要嚴肅處理。

第二要掌握應(yīng)對技巧，積極妥善處理

要正確對待新聞媒體的監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿情反映出的問題，認真調(diào)查核實，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，依法依規(guī)及時處理。經(jīng)確認信息不正確或不屬實的，應(yīng)通過新聞發(fā)布、單位交涉等多種方式及時澄清糾正。如反映的問題確實存在，應(yīng)盡快采取整改措施，并公布處理意見及結(jié)果。對于不利于計劃生育基本國策的謬誤言論、誤導(dǎo)公眾的信息和社會影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)輿論，各地要在報告的同時，第一時間通過本地網(wǎng)絡(luò)管理部門采取妥善處置措施，盡量將其可能造成的負面影響降至最低，并及時續(xù)保處置進度。對于突發(fā)公共事件，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，把事件的應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)結(jié)合起來，爭取輿論主動，防止不良信息擴散。

第三要加強正面宣傳，營造良好輿論氛圍

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳和典型宣傳，做好正面宣傳服務(wù)。圍繞推進健康中國建設(shè)、調(diào)整完善生育政策、深化醫(yī)改三大任務(wù)開展宣傳工作。完善新聞宣傳工作制度，開展好主題宣傳和常規(guī)宣傳，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用圍繞全面做好衛(wèi)生計生工作，加強對堅持計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平、孕前優(yōu)生健康檢查、綜合治理出生人口性別比、流動人口服務(wù)管理的宣傳。加強對計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的宣傳。要堅持依法行政，嚴格按照衛(wèi)生計生法律法規(guī)，切實維護群眾合法權(quán)益，堅決杜絕各類違法行政案件的發(fā)生，從源頭避免形成負面網(wǎng)絡(luò)輿情。認真落實國家基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切，做好重要政策法規(guī)的解讀和重大事件信息的權(quán)威發(fā)布。不斷提高群眾對計劃生育政策、生殖健康知識以及衛(wèi)生計生公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容的知曉率。

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中圖分類號：R197

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)14-0120-01