張曉艷

(河南師范大學(xué)，河南 新鄉(xiāng) 453000)

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新鄉(xiāng)創(chuàng)新能力的提升路徑研究

張曉艷

(河南師范大學(xué)，河南 新鄉(xiāng) 453000)

摘要：本文基于全球價(jià)值鏈視角，以北京、上海、南京等發(fā)達(dá)城市為對(duì)照點(diǎn)，從高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三個(gè)方面出發(fā)，分析了新鄉(xiāng)市城市創(chuàng)新能力。結(jié)果表明，新鄉(xiāng)市的創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出都不斷提高，但是沒有同比例增長(zhǎng)。并且與發(fā)達(dá)城市相比，新鄉(xiāng)市的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出還有待于進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)；創(chuàng)新能力；提升路徑

1引言

城市是國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最重要的基地，國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力[1]。而城市創(chuàng)新能力是評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ谋憩F(xiàn)指標(biāo)[2]。目前，全國(guó)各地創(chuàng)新城市紛紛開始展開研究，北京、上海、南京等大中城市已在積極探索構(gòu)建城市創(chuàng)新能力的發(fā)展模式和途徑。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從城市創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建及創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)對(duì)城市創(chuàng)新能力做了一定的研究。如張潔等[3]運(yùn)用主成分分析法和聚類分析方法，對(duì)我國(guó)主要城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了比較；查奇芬等[4]通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用因子分析法和聚類分析法對(duì)江蘇省城市創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析；Landry[5]提出了用規(guī)模效應(yīng)、聯(lián)系與協(xié)同等9個(gè)指標(biāo)建立城市創(chuàng)新活力評(píng)價(jià)體系；Florida[6]則從高科技、創(chuàng)新、多樣化等角度提出了創(chuàng)新力指數(shù)，并以此對(duì)美國(guó)81個(gè)城市進(jìn)行了創(chuàng)新力評(píng)價(jià)。而分析某個(gè)城市內(nèi)部創(chuàng)新的特點(diǎn)還很少見。新鄉(xiāng)與大中城市的創(chuàng)新能力相比，不足主要表現(xiàn)在哪些方面，應(yīng)該如何提升城市創(chuàng)新能力，還不清楚，需要進(jìn)一步研究。

2新鄉(xiāng)與北京、上海、南京城市創(chuàng)新能力對(duì)比分析

城市創(chuàng)新能力的提升并不是一蹴而就的，而是需要學(xué)校、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方面的投入，然后通過城市創(chuàng)新主體間的運(yùn)行環(huán)節(jié)有效地將創(chuàng)新要素結(jié)合，以得到相應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)出。何愛等[8]采用因子分析法分析了北京的創(chuàng)新能力，表明：高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)是城市主要的創(chuàng)新主體。同時(shí)謝科范、張?jiān)娪辍Ⅱ慬9]指出城市創(chuàng)新系統(tǒng)投入的3個(gè)基本要素是人力、資本和技術(shù)。故本文采用何愛、謝科范等人的研究思路，從高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)三個(gè)方面將新鄉(xiāng)市創(chuàng)新能力與北京、上海、南京對(duì)比分析。

2.1高等院校

高等院校在城市和國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位日益提高，擁有雄厚的組織研發(fā)資源優(yōu)勢(shì)和潛能(主要是人才、科研實(shí)力)的大學(xué)承擔(dān)著城市創(chuàng)新能力發(fā)展的主導(dǎo)角色。

在從事科技活動(dòng)人員方面，2010年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的科技人員活動(dòng)人數(shù)依次為21901、72900、38175人；2013年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的科技人員活動(dòng)人數(shù)依次增長(zhǎng)為26809、93489、39462人。在R&D投入經(jīng)費(fèi)方面，2010年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的R&D投入經(jīng)費(fèi)依次為191407元、1101609萬元、458000萬元，北京高校、南京高校在2010年的R&D投入經(jīng)費(fèi)比新鄉(xiāng)市在2013年的R&D投入經(jīng)費(fèi)要高出很多。在專利授權(quán)方面，2013年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的專利授權(quán)數(shù)依次為185、62671、5930件?？梢悦黠@發(fā)覺到新鄉(xiāng)市的高校比北京、上海的高校研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)情況的差距還很大。

2.2研發(fā)機(jī)構(gòu)

研發(fā)機(jī)構(gòu)作為城市創(chuàng)新系統(tǒng)的主體之一，是城市科技活動(dòng)的主力軍，在城市創(chuàng)新中起著舉足輕重的作用。2010年至2013年新鄉(xiāng)市的研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)機(jī)構(gòu)數(shù)依次為185、157、190、220個(gè)；北京有R&D活動(dòng)單位數(shù)自2010年至2013年依次為281、280、288、287個(gè)；上海有R&D活動(dòng)單位數(shù)在2010年、2012年、2013年依次為113、112、111個(gè)。在科技活動(dòng)人員方面，新鄉(xiāng)市在2010、2013年的科技活動(dòng)人員為21901、26809人；北京在2010、2013年的人員為57000、66000人；上海在2010、2013年的人員為26550、30844人。在R&D經(jīng)費(fèi)支出方面，新鄉(xiāng)市R&D投入經(jīng)費(fèi)自2010年至2013年依次為191407、243861、315473、338664元；北京的科研機(jī)構(gòu)自2010年至2013年R&D投入經(jīng)費(fèi)依次為187000、1951000、2220000、2468000萬元。新鄉(xiāng)市的在R&D投入經(jīng)費(fèi)方面與北京、上海、科研機(jī)構(gòu)的R&D投入經(jīng)費(fèi)的差距還很大。

2.3規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在新鄉(xiāng)的創(chuàng)新投入近幾年呈增多的趨勢(shì)，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員方面，自2010年至2013年新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員逐漸增加，2013年新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員為13427人，而2010年北京、上海、南京規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員依次為53086、82095、59925人?？梢钥闯鲂锣l(xiāng)市與北京等城市從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員的企業(yè)差距還很大。在投入資金方面，新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)于2010、2013年投入資金為131782、235346元；北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)于2010、2013年投入資金為964254、1819635萬元。在經(jīng)費(fèi)支出方面，新鄉(xiāng)市整體的經(jīng)費(fèi)支出在2013年達(dá)到最高為338664元，而北京、上海、南京在2010年企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出就已經(jīng)達(dá)到了1137030、2740500、750862.4萬元。

3新鄉(xiāng)市創(chuàng)新能力存在的問題

首先在高等院校方面。新鄉(xiāng)市的科技活動(dòng)人員、R&D投入經(jīng)費(fèi)和專利授權(quán)量自2010年以來呈遞增的趨勢(shì)。通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)北京高校、南京高校在2010年的科技活動(dòng)人員、R&D投入經(jīng)費(fèi)和專利授權(quán)量比新鄉(xiāng)市在2013年要高出很多倍。高等院校的創(chuàng)新實(shí)力不僅體現(xiàn)在高等院校的數(shù)量和教職工的人數(shù)上，還體現(xiàn)在教育質(zhì)量上[9]因此新鄉(xiāng)市的高校不僅在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的提升空間，而且在申請(qǐng)專利方面，更應(yīng)該結(jié)合實(shí)際價(jià)值進(jìn)行創(chuàng)新。

其次在研發(fā)機(jī)構(gòu)方面。在2010年至2013年新鄉(xiāng)市的研發(fā)機(jī)構(gòu)由185個(gè)增加為220個(gè)，超過了上海的機(jī)構(gòu)數(shù)，但還沒有達(dá)到北京在2010年的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)。經(jīng)費(fèi)投入方面，上海市是新鄉(xiāng)市的五百多倍；論文發(fā)表方面差距更大。通過上述數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市的研發(fā)機(jī)構(gòu)逐漸增加，但從事科技活動(dòng)人員、論文發(fā)表量卻沒有達(dá)到平均水平。

最后在從事研發(fā)的企業(yè)方面。宋延廣、龍如銀[10]采用因子分析法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)科技投入對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出影響大于政府科技投入對(duì)其的影響。其中從事研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)科技活動(dòng)人員同比增長(zhǎng)0.15倍，北京市、上海的同比增長(zhǎng)為0.05倍、1.05倍。北京、上海、南京在2013年的專利申請(qǐng)數(shù)是新鄉(xiāng)市的2.78、17.46、4.34倍。因此對(duì)于新鄉(xiāng)市從事創(chuàng)新的企業(yè)來說，在增加投入資金的同時(shí)，更應(yīng)該增強(qiáng)產(chǎn)出。

4提升路徑

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。而城市的創(chuàng)新能力在城市之間的競(jìng)爭(zhēng)方面起了很大的作用。從比較分析結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市的高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力一方面反映了城市創(chuàng)新投入上存在一些短板，另一方面也說明應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)出。

針對(duì)新鄉(xiāng)市城市創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一、培育城市創(chuàng)新主體。增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力是所有創(chuàng)新主題共同努力的結(jié)果，取決于創(chuàng)新主題的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提升。

第二、其次加大研發(fā)投入，參與合作創(chuàng)新。研發(fā)投入是進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在高等院校方面，新鄉(xiāng)市不僅在高校的數(shù)量上還應(yīng)該在質(zhì)量上提高。在研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，不僅需要增加研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位數(shù)，更需要增加研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事科技活動(dòng)的人員。在工業(yè)企業(yè)方面，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，絕大多數(shù)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定技術(shù)創(chuàng)新方向，不斷加大企業(yè)R&D投入、從事科技活動(dòng)的人數(shù)。工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身資源和能力以及企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，逐步加大對(duì)創(chuàng)新方面的支出，不僅有利于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：張曉艷(1990-)，女，漢族，河南商丘，研究生，河南師范大學(xué)，研究方向：城市創(chuàng)新。

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)14-0069-02