□郭超

新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展與辦學定位研究

□郭超

部分新建本科院校應(yīng)通過轉(zhuǎn)型發(fā)展進一步明確各種辦學定位，發(fā)展目標定位：應(yīng)用技術(shù)型大學；類型定位：現(xiàn)代高等職業(yè)教育；性質(zhì)定位：應(yīng)用技術(shù)型；辦學層次定位：以本科教育為主、以專業(yè)碩士為輔；服務(wù)面向定位：服務(wù)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務(wù)地方（區(qū)域）技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)學生成長成才；人才培養(yǎng)定位：培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)技能型人才；科學研究定位：服務(wù)地方的應(yīng)用性科學研究；學科專業(yè)定位：建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型學科專業(yè)體系。

新建本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；辦學定位

高校確立合理的辦學定位極為重要，潘懋元教授指出：“高等教育改革和發(fā)展的一個基本問題是：如何引導高等教育發(fā)展與社會現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，使高等學校合理分類、科學定位與特色發(fā)展”［1］。劉獻君教授也指出：“高等教育系統(tǒng)是社會大系統(tǒng)的一部分，每一所高等學校都是整個高等教育系統(tǒng)的一部分，辦好高等學校的前提和基礎(chǔ)同樣是定位”［2］。新建本科院校盡早確立合理的辦學定位，有利于學校找準自身在區(qū)域社會系統(tǒng)和高等教育系統(tǒng)的位置，有利于政府主管部門實施分類管理和分類指導，有利于學校明確自身的發(fā)展方向、發(fā)展目標和樹立自身的品牌效應(yīng)，有利于社會公眾提高對學校的整體認識和市場認可度。

一、新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國新建本科院校是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學綜合改革的主體，截至目前，我國新建本科院校共有421所［3］，占我國本科高校的四分之一。

新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展首先是高校的自發(fā)行為，具體時間大約在2005年至2010年，諸如常熟理工學院、黃淮學院等學校在從?？葡虮究啤巴懽儭边^程中，結(jié)合當時國家“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”而提出了新建本科院校“轉(zhuǎn)型發(fā)展說”。2012年底，教育部袁貴仁部長在考察歐洲高等教育發(fā)展狀況時，發(fā)現(xiàn)遭受歐債危機影響較小的德國、瑞士、荷蘭、芬蘭等國科技大學都比較發(fā)達，且該國應(yīng)用科技大學的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量普遍高于研究型大學，這正是我國眾多新建本科院校未來的發(fā)展方向。2013年2月，教育部規(guī)劃司正式啟動“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用科技大學改革試點研究”工作，五大研究項目之一就是“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工程研究”，從此，“地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為一個專有名詞正式進入學術(shù)視野和官方文獻。2013年9月，全國應(yīng)用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心在天津職業(yè)技術(shù)師范大學成立。2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會議在部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作時，提出要“引導部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。所謂地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是從現(xiàn)有的“傳統(tǒng)學術(shù)型大學”向“應(yīng)用技術(shù)型大學”的轉(zhuǎn)型。盡管當下的新建本科院校遠未達到學術(shù)型或研究型大學的建設(shè)水平，但在過去的十多年里絕大多數(shù)新建本科院校走的都是“傳統(tǒng)學術(shù)型大學”的路子。2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）出臺，其中第6條明確指出：“引導一批普通本科高等學校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。2015年10月，《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》（教發(fā)〔2015〕7號）出臺，再次明確：“以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學、學院”。2016年3月，國家設(shè)立“‘十三五'產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目”，準備以中央財政（約100億元）和省級配套財政重點支持100所轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)。未來數(shù)年，我國新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)將進入歷史發(fā)展的快車道。

二、新建本科院校在辦學定位方面存在的主要問題

當前，我國新建本科院?？陀^存在千校一面、萬人一格問題，而造成這些問題的重要原因之一就是辦學定位不明確。

（一）新建本科院校在辦學定位方面存在的主要問題

從近百所新建本科院校本科教學合格評估的《自評報告》中可以看出，我國新建本科院校的辦學定位客觀存在定位不準、定位不清、定位模糊、定位混亂、百篇一律、缺乏特色等問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.內(nèi)容雷同。許多新建本科院校在各個層面的定位趨同、雷同現(xiàn)象十分突出，如發(fā)展目標定位，一般都是“建設(shè)成為特色鮮明的應(yīng)用型本科高?！?；如辦學類型定位，一般都是“教學型”；如辦學層次定位，一般都是“以本科教育為主，積極發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育”。其實，強調(diào)“應(yīng)用型”、“教學型”、“本科教育為主”核心定位固然不會錯，但事實上各個新建本科院校未來的發(fā)展方向應(yīng)該是“特色辦學”，各個學校的科學定位也應(yīng)該是各具特色的。

2.好高騖遠。我國新建本科院校在辦學定位上普遍存在盲目攀高現(xiàn)象，在發(fā)展目標定位上，喜歡“國內(nèi)一流”、“行業(yè)一流”、“國內(nèi)領(lǐng)先”、“省內(nèi)領(lǐng)先”，大專追求本科，本科追求大學，本科教育追求研究生教育，熱衷更改校名；在類型定位上，不少是“研究型”或“教學研究型”；在服務(wù)面向定位上，因為生源來自全國各地，就定位“服務(wù)全國”等。

3.內(nèi)涵缺失。從我國近百所本科教學合格評估《自評報告》來看，新建本科院校的各種定位，主要集中在發(fā)展目標定位、辦學類型定位、辦學層次定位、人才培養(yǎng)定位、學科專業(yè)定位、服務(wù)面向定位，缺失科學研究定位等核心定位要素?！翱茖W研究”是任何高校的四大職能之一，不給科學研究以科學合理定位，不利于學校的科研發(fā)展，更不利于學校的特色發(fā)展。

4.求大求全。不少新建本科院校的校領(lǐng)導在數(shù)字、數(shù)據(jù)上喜歡加法不喜歡減法，不論是辦學規(guī)模還是辦學要素總喜歡越大越好、越多越好。實事求是地講，我國很多新建本科院校在校生規(guī)模超過15000人，一級學科超過8個，各種專業(yè)超過40個，而且還在逐年擴大招生名額、新增學科、新增專業(yè)的數(shù)量，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”問題普遍存在。我國新建本科院校的師資隊伍規(guī)模平均1100名左右，教學科研一線的師資隊伍規(guī)模大約750名左右，師生比實際上是1：20以上，超過國際標準的1：18“黃線”。歐洲不少應(yīng)用技術(shù)大學在校生規(guī)模不超過1000名，師生比往往是1：8左右，且?guī)熧Y大多擁有博士學位。瑞士著名的洛桑酒店管理學院（從屬于瑞士西部應(yīng)用技術(shù)大學）在校生規(guī)模只有1800名左右，每年新生錄取只有500名左右。美國奇點大學（Singularity University）是一所與谷歌（Google）和美國宇航局（NASA）2007年合辦的新建本科院校，每年的招生名額100余名，錄取率只有2%左右。

5.追逐功利。不少新建本科院校片面追求經(jīng)濟利益，不顧自身的客觀條件，盲目擴招，惡性膨脹；盲目上新專業(yè)，擴大生源，把“多招生”變成學校增收的主要手段。國外高校都把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在第一位，如美國斯坦福大學上世紀末隨著美國房地產(chǎn)市場的發(fā)展也曾想成立“建筑學院”，但成立一個建筑學院，就必須新增土木工程、建筑學等相關(guān)專業(yè)，而且需要投入大筆資金，該校附近的伯克利大學已有一個高水平的建筑學院，經(jīng)過詳細論證后，斯坦福大學最終還是放棄了該項計劃。

（二）新建本科院校定位不準、混亂的原因分析

造成新建本科院校定位不準、定位混亂的原因是綜合性的，大抵可分外部原因和內(nèi)部原因：

1.外部原因。一方面，目前林林種種的高教分類種類太多，新建本科院校無所適從。國際上有聯(lián)合國教科文組織修訂的《2011國際教育標準分類》（ISCED），從層次上可分5級（短線高等教育）、6級（學士或等同高等教育）、7級（碩士或等同高等教育）、8級（博士或等同高等教育）共4個等級，從課程上可分5A（學術(shù)型）、5B（技術(shù)型）等等；國內(nèi)，高教分類更是讓人眼花繚亂，如按隸屬關(guān)系可分為部屬高校、地方高校；按辦學主體可分為公辦高校、民辦高校；按學科結(jié)構(gòu)可分為單科性高校、多科性高校和綜合性高校；按辦學層次可分為研究型、教學研究型和職業(yè)技術(shù)型；按人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)可分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?；按高校性質(zhì)可分為研究型、應(yīng)用型、工程型和技能型；按大學的學術(shù)研究水平和畢業(yè)生質(zhì)量可分為研究型、專業(yè)型、應(yīng)用型和技術(shù)型。近年來，盡管教育部把新建本科院校主要定位在“應(yīng)用型”，但國內(nèi)不少專家把新建本科院校定位在“教學服務(wù)型”。另一方面，教育部主管部門和教育權(quán)威專家對新建本科院校辦學定位的界定過于籠統(tǒng)，主要強調(diào)“應(yīng)用型”，對新建本科院校辦學定位的多元化指導不夠。此外，由于缺乏與應(yīng)用技術(shù)大學辦學相關(guān)的“中國現(xiàn)代職業(yè)教育法”，也導致新建本科院校辦學定位的主體不明確，無法可依，進而導致眾多新建本科院校“無法定位”、“跟風定位”。

2.內(nèi)部原因。很多新建本科院校把主要精力用于改善辦學條件和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，對學校自身的辦學定位缺乏深入的研究和深思熟慮的選擇與決定。實事求是地講，我國絕大多數(shù)新建本科院校的各類定位都是教育部本科教學合格評估前“被動”確立的，確立過程，主要是參考兄弟院?！蹲栽u報告》的各類定位，然后結(jié)合自身的實際情況適當修改，成為本校的諸多定位。仔細考察近百所新建本科院校的各類辦學定位，內(nèi)容基本上大同小異，只是把各自的“學校所在地”變更一下而已，這是新建本科院校確立辦學定位缺乏系統(tǒng)研究的突出表現(xiàn)。

三、新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展及其合理定位

高校的辦學定位具有多元性。新建本科院校應(yīng)堅持獨立性、務(wù)實性、發(fā)展性和特色性原則，結(jié)合各自地方（區(qū)域）的產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和學校特色，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展盡早確立自身的發(fā)展目標、辦學類型、辦學層次、服務(wù)面向、人才培養(yǎng)、科學研究、學科專業(yè)等核心定位。

（一）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標定位：應(yīng)用技術(shù)型大學

《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》第5條明確指出：“以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學、學院”。實際上，三部委的“指導意見”已經(jīng)給新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校指明了未來的發(fā)展目標定位，即特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)型大學（學院）。轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校的未來發(fā)展目標取向，不管稱之為“應(yīng)用技術(shù)大學”還是稱之為“應(yīng)用技術(shù)學院”其實無所謂，最終的發(fā)展目標指向都是“應(yīng)用技術(shù)型大學”，各個高校的校名則可以根據(jù)實際自己確定。新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學綜合改革，目的不在于更改校名，而在于建設(shè)實質(zhì)性的應(yīng)用技術(shù)型大學的具體內(nèi)涵，誠如有些專家指出的那樣：“應(yīng)用技術(shù)大學目標定位就是要在先進理念的直接規(guī)約下對學校未來發(fā)展走向的一種理性把控……把自身打造成為一個融國際化、地方性、開放式和應(yīng)用型于一體的多科性高水平應(yīng)用技術(shù)大學”［4］。近年來，我國部分新建本科院校的發(fā)展目標定位值得借鑒，如地處經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的上海機電學院把學校的發(fā)展目標定位為“技術(shù)應(yīng)用型本科院?！?；地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的黃淮學院把學校的發(fā)展目標定位為“建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)型高校”。

需要說明的是，不是所有的新建本科院校都要發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)大學（學院），而是部分地方性新建本科院校，全國大約100余所，僅占新建本科院校的三分之一左右，這一類型的高校構(gòu)成我國未來的應(yīng)用技術(shù)類型高校集群，成為我國高等教育體系和職業(yè)教育體系中的重要組成部分。

（二）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的類型定位：現(xiàn)代高等職業(yè)教育

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學的類型定位是“高等職業(yè)教育”，我國未來的應(yīng)用技術(shù)大學類型定位也應(yīng)該是“高等職業(yè)教育”。三部委“指導意見”第11條指出：“促進與中職、?？茖哟胃呗氂袡C銜接。建立與普通高中教育、中等職業(yè)教育和?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的銜接機制”。我國新建本科院校通過轉(zhuǎn)型發(fā)展而即將建立起來的應(yīng)用技術(shù)型大學，“就是借鑒歐洲發(fā)達國家應(yīng)用技術(shù)大學的成功經(jīng)驗，探索我國應(yīng)用技術(shù)類型高校建設(shè)途徑，以實現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標”［5］，因此，應(yīng)用技術(shù)類型高校具有鮮明的高等職業(yè)教育特點：其一，注重實踐教學和職業(yè)導向；其二，注重校企合作育人和職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)；其三，注重為地方（區(qū)域）培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才；其四，注重應(yīng)用性科學研究和科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化；其五，注重服務(wù)地方和職業(yè)培訓；其六，注重與地方行業(yè)企業(yè)共建學科專業(yè)和應(yīng)用型課程；其七，注重校企合作共建雙師雙能型師資隊伍結(jié)構(gòu)；其八，注重構(gòu)建“職業(yè)高中、普通高中-高職高專-應(yīng)用技術(shù)大學-專業(yè)碩士-學術(shù)博士”現(xiàn)代職業(yè)教育體系。上述特點都說明我國未來的應(yīng)用技術(shù)大學其本質(zhì)屬性是“本科層次的現(xiàn)代高等職業(yè)教育”［6］。

尚需說明兩點：一是高等職業(yè)教育性質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型大學在國際教育分類中與研究型大學一樣屬于5A級而不是歸屬5B級，如“奧地利應(yīng)用技術(shù)大學的畢業(yè)生在國際標準教育分類法不是歸于偏重技能的5B類，而是歸于5A類，在某種意義上也凸顯出應(yīng)用技術(shù)大學的培養(yǎng)質(zhì)量”［7］。再如瑞士，“瑞士大學分為兩種類型：一類為普通大學，另一類為應(yīng)用技術(shù)大學，兩類大學同屬于國際教育標準分類的5A級”［8］。二是高等職業(yè)教育性質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型大學不是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的終極目標，新建本科院校通過一定時期的轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步建設(shè)成特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用技術(shù)型大學，在此基礎(chǔ)上，未來的最終發(fā)展方向可能是研究型大學，如麻省理工學院最初就是一所典型的應(yīng)用技術(shù)學院，后來發(fā)展成為著名的研究型大學；也可能是多科性的應(yīng)用科技大學。

（三）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的性質(zhì)定位：應(yīng)用技術(shù)型

從近百所教育部本科教學合格評估《自評報告》來看，絕大部分新建本科院校把學校的性質(zhì)定位為“教學型”。仔細推敲，“教學型”似乎過于籠統(tǒng)，從小學到中學再到大學，哪一所學校不是“教學型”？教育部對新建本科院校在性質(zhì)定位的指導上強調(diào)“應(yīng)用型”，而“應(yīng)用型”表述似乎也不夠準確，在實踐層面容易引起混亂。試想，“師范”性質(zhì)的新建本科院校專門為地方培養(yǎng)一線需要的中小學教師，嚴格意義上也算是“應(yīng)用型”；清華大學、中國科學技術(shù)大學等“985”“211”大學很多學科專業(yè)都具有典型的“應(yīng)用型”，仔細研究我國高校的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，“應(yīng)用型”與“研究型”不具有對立或并列關(guān)系，兩者之間是互相交融的關(guān)系。前些年，不少學者另辟蹊徑，把新建本科院校從性質(zhì)上重新定位為“教學服務(wù)型”，如浙江樹人大學徐緒卿教授認為：“根據(jù)我國地方院校和民辦高校的辦學實際，將其定位為教學服務(wù)型大學應(yīng)更準確”［9］?？梢钥隙?，把新建本科高校定位為“教學服務(wù)型”更符合我國新建本科院校的實際，但問題也同時出現(xiàn)，即不論是國際高校性質(zhì)分類還是國內(nèi)高校性質(zhì)分類都沒有“教學服務(wù)型”一說，它屬于我國部分學者的創(chuàng)造發(fā)明，應(yīng)該屬于“學術(shù)爭議”之列。

總之，國際上對高校性質(zhì)的分類一般是三分法，即學術(shù)型、專業(yè)性和應(yīng)用技術(shù)型。筆者認為：部分新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校的性質(zhì)定位應(yīng)該是“應(yīng)用技術(shù)型”。這一點，國內(nèi)不少學者有相同的看法，如遼寧科技學院溫景文教授認為：“如果采取二分法，即：學術(shù)型和應(yīng)用技術(shù)型，則應(yīng)選擇后一類，但因其涵蓋范圍太寬，既不利于高校發(fā)展，也不利于國家管理。如果借鑒歐盟做法，采取三分法，可分為學術(shù)型高校（985、211工程高校）；專業(yè)型（以工程專業(yè)為主的高校）；應(yīng)用技術(shù)型（1999年以來新建本科和三本高校）。應(yīng)用技術(shù)大學應(yīng)主要選擇后一類為主，定位在以‘技術(shù)'為核心，既符合國際社會對高校的基本分類定位，又符合我國高校實際”［10］。

（四）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦學層次定位：以本科教育為主、以專業(yè)碩士為輔

三部委“指導意見”第8條明確指出：“具有培養(yǎng)專業(yè)學位研究生資格的轉(zhuǎn)型高校要建立以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。工程碩士等有關(guān)專業(yè)學位類別的研究生教育要瞄準產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新，與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)，主要招收在科技應(yīng)用和創(chuàng)新一線有實際工作經(jīng)驗的學員”。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學大多有專業(yè)碩士培養(yǎng)，德國有些應(yīng)用技術(shù)大學的專業(yè)碩士占在校生的40%左右。三部委的“指導意見”實際上已經(jīng)明確了我國未來應(yīng)用技術(shù)類型高校的辦學層次，即以本科教育為主、以專業(yè)碩士或工程碩士為輔。“十三五”期間，新建本科院校應(yīng)立足學校的優(yōu)勢特色學科專業(yè)大集群，與地方（區(qū)域）行業(yè)企業(yè)合作共建“少而精”的、體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)碩士點或工程碩士點。一方面，提高學校的辦學層次；另一方面，打通“普通高中（職業(yè)高中）-高職高專-應(yīng)用型本科-應(yīng)用型碩士-學術(shù)型博士”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系渠道。

（五）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)面向定位：服務(wù)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務(wù)地方（區(qū)域）技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)學生成長成才

新建本科院校大部分是地方高校，其區(qū)位特質(zhì)決定了它與地方經(jīng)濟社會發(fā)展存在相互依存的共生關(guān)系，地方高校服務(wù)地方，天經(jīng)地義。服務(wù)地方既是地方高校辦學的立足點，也是地方高校辦學的著眼點，以服務(wù)求生存，以服務(wù)求發(fā)展，也是眾多新建本科院校的辦學理念之一。應(yīng)用技術(shù)大學追求特色發(fā)展，特色發(fā)展的根本途徑就是與地方（區(qū)域）主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作共建與協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖?，我國新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“服務(wù)面向”內(nèi)涵非常明確，即三個“服務(wù)”：服務(wù)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務(wù)地方（區(qū)域）技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)學生成長成才。

（六）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才培養(yǎng)定位：培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)技能型人才

籠統(tǒng)而言，研究型大學培養(yǎng)學術(shù)型人才，高職高專培養(yǎng)技能型人才，而處于中間層的應(yīng)用技術(shù)型大學則培養(yǎng)技術(shù)型人才。具體而言，應(yīng)用技術(shù)大學主要為地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的工程師、醫(yī)師、律師、經(jīng)濟師等各種高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才。其一，應(yīng)用技術(shù)大學人才培養(yǎng)強調(diào)“高素質(zhì)”，既要掌握本專業(yè)扎實的基本理論知識，也要掌握本行業(yè)最新前沿技術(shù)技能；其二，應(yīng)用技術(shù)大學人才培養(yǎng)強調(diào)“技術(shù)技能”，既要掌握本行業(yè)的最新實用技術(shù)，也要掌握本專業(yè)的基本操作技能。

（七）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學研究定位：服務(wù)地方的應(yīng)用性科學研究

科學研究是新建本科院?？焖侔l(fā)展和特色發(fā)展的最大動力，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)型大學建設(shè)的最大動力。新建本科院校大多是地方性高校，地方性高校的科學研究應(yīng)追求“地方性”科研特色。在科研服務(wù)面向上，應(yīng)明確為地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)；在科研理念上，不應(yīng)一味地追求“頂天”，但必須堅定地追求“立地”；在科研導向上，應(yīng)充分發(fā)揮自身的地緣區(qū)位優(yōu)勢、高校資源優(yōu)勢，通過校地互動、校企合作，大力開展政產(chǎn)學研科研合作項目建設(shè)；在科研任務(wù)上，應(yīng)重點開展科技成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣。概言之，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的科研定位，應(yīng)是服務(wù)地方（區(qū)域或行業(yè)）的應(yīng)用性科學研究，以應(yīng)用性科學研究帶動學校整個橫向和縱向科研項目的檔次和水平，進而提高學校整體應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)地方的能力。

（八）新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的學科專業(yè)定位：建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型學科專業(yè)體系

新建本科院校大多從?？粕径鴣恚械膶W科專業(yè)建設(shè)基本上是按照傳統(tǒng)大文、大理學科布局的，大文的中文、歷史、哲學和大理的數(shù)學、物理、化學學科專業(yè)相對比較強勢。事實上，不論是13個國家一級學科（哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、軍事學、管理學和藝術(shù)學）還是近400個二級學科都不是新建本科院校學科專業(yè)群建設(shè)的重點。十多年來，新建本科院校在“應(yīng)用型”建設(shè)過程中，都在艱難地調(diào)整傳統(tǒng)學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向應(yīng)用型學科和應(yīng)用型專業(yè)體系發(fā)展，可以說每淘汰一個傳統(tǒng)專業(yè)，學校都要經(jīng)歷一次“陣痛”；每增設(shè)一個應(yīng)用型新專業(yè)，學校都要投入大筆資金。然而，這種“陣痛”是新建本科院校成長過程中必須經(jīng)歷的。未來數(shù)年，我國新建本科院校應(yīng)在“應(yīng)用型學科和應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)”基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)，緊密圍繞地方（區(qū)域）主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，校地互動、校企合作，共同建設(shè)突出地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、文化發(fā)展特色的應(yīng)用型優(yōu)勢學科和應(yīng)用型特色專業(yè)體系。其中，三級學科、邊緣學科、交叉學科等新興應(yīng)用型學科應(yīng)是新建本科院校學科建設(shè)的重點；與此相對應(yīng)，與地方（區(qū)域）行業(yè)企業(yè)合作共建的應(yīng)用型特色專業(yè)是新建本科院校專業(yè)建設(shè)的重點。

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責任編輯韓云鵬

郭超（1965-），男，河南平輿人，黃淮學院天中歷史文化研究所副教授，研究方向為天中文化。

河南省教育廳2014年哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式研究”，主持人：譚貞；應(yīng)用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心專題研究項目“我國應(yīng)用技術(shù)大學學科專業(yè)群建設(shè)研究”，主持人：介曉磊。

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1001-7518（2016）17-0058-05