許永華

(遼寧省交通高等專科學(xué)校,沈陽 110122)

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構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系對策建議

許永華

(遼寧省交通高等?？茖W(xué)校,沈陽 110122)

摘要：構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需求，從確立職業(yè)教育類型發(fā)展理念、構(gòu)建科學(xué)完備的頂層架構(gòu)、實施綜合職業(yè)教育改革試點項目、建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式等方面做了闡述。

關(guān)鍵詞：中國特色；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；內(nèi)涵建設(shè)

0引言

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)?！睒?gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)在需求，也是實現(xiàn)人的自身全面發(fā)展的根本要求。作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的管理者和教育者，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)該認(rèn)真思考、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，構(gòu)建既符合我國國情、體現(xiàn)中國特色，又具有世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出數(shù)以億計的高技術(shù)、高技能人才，為建設(shè)人力資源強國奠定堅實基礎(chǔ)。

1構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要現(xiàn)實意義

1.1構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的有力支撐。當(dāng)前，國家加快部署現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，為培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，著力提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級做出新的貢獻。目前，我國經(jīng)濟總量位居世界第二，但是我國經(jīng)濟發(fā)展方式仍是高能耗、低產(chǎn)出為代價的。2010年全世界基礎(chǔ)能源總消費120億噸油當(dāng)量，其中我國基礎(chǔ)能源消費為24.3億噸油當(dāng)量，占世界份額的20.3%居世界第一位，美國能源消費量是22.85億噸，我國高出美國1.45億噸。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，我國必須構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的特色發(fā)展道路，培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)、技術(shù)型、技能型人才，為建設(shè)中國特色、世界一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的人才支撐和智力保障。

1.2構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國實現(xiàn)人的自身發(fā)展和成長成才的內(nèi)在需求?，F(xiàn)代職業(yè)教育在我國雖然只有30多年的發(fā)展歷史，但是近十年來在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面都取得了快速發(fā)展。以黑龍省為例，截止2013年，全省共有中職學(xué)校387所，在校生29.3萬人，高職(專科)院校43所，地市級覆蓋率100%，在校生70.45萬人，高等教育毛入學(xué)率38.75%，而且?guī)熧Y隊伍實踐能力和教學(xué)實驗實訓(xùn)條件明顯提升。但是，與高等教育事業(yè)發(fā)展相比，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，有些專業(yè)設(shè)置缺乏特色、理論和實踐課程建設(shè)形式單一、人才培養(yǎng)品牌意識不強；發(fā)展建設(shè)資金不足、實習(xí)實訓(xùn)條件落后，在辦學(xué)質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益等方面，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)的教育體系，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。我國只有構(gòu)建從中職到高職?？啤母呗毐究圃俚綄I(yè)碩士、專業(yè)博士的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，才能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才成長的需要。

1.3構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國職業(yè)教育實現(xiàn)自身科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。到2020年，我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。這不僅對國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義，也將幫助每個家庭創(chuàng)造更大人才紅利。要實現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，國家必須對職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，包括建立辦學(xué)條件預(yù)警、深化管理體制改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、構(gòu)件質(zhì)量評價體系等。今后職業(yè)教育的重點應(yīng)該是由規(guī)模向質(zhì)量和內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，迫切需求強化職業(yè)教育科研系統(tǒng)的有力支撐。與發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)院?？蒲心芰Ρ∪?，教師隊伍教學(xué)科研、實踐創(chuàng)新能力、亟待提高。隨著人口出生率的降低，國家在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中必須面對人口數(shù)量的減少和人口結(jié)構(gòu)的變化，建立面向人人、服務(wù)終身的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對策建議

2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以類型教育引領(lǐng)職業(yè)教育改革和發(fā)展。當(dāng)前，國家已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育放在經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展全局的高度，要以戰(zhàn)略眼光、先進理念和國際視野構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，政府部門要積極營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍，積極宣傳、教育引導(dǎo)全社會確立職業(yè)教育也是一種類型教育的觀念，不是層次教育的觀念。把職業(yè)教育劃為低層次教育，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識，對教育改革創(chuàng)新認(rèn)識不夠。認(rèn)識到職業(yè)教育是人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要必不可少的。其次，國家要加快職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)，現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新趨勢下職業(yè)教育發(fā)展要求。比如，修訂《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育集團化辦學(xué)意見》等，國家以法律法規(guī)要求、約束、激勵行業(yè)企業(yè)、學(xué)校參與職業(yè)教育法律法規(guī)的制定，建立法治完備、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)完善、保障有力的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

2.2科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育頂層架構(gòu)。《教育規(guī)劃綱要》明確指出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，但是，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、分步實施。首先，加強理論研究和探索。我國職業(yè)教育發(fā)展歷史只有30多年，對更高層次的職業(yè)教育理論研究還不成體系。在今后職業(yè)教育理論研究中，要積極借鑒西方國家先進的職業(yè)教育發(fā)展理念，有要遵循技能型人才成長和發(fā)展規(guī)律；即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展實際，又要把各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等綜合考慮，保證理論的先進性和實用性。其次，構(gòu)建科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須對我國職業(yè)教育發(fā)展思路、體系構(gòu)建、基本制度、保障機制等關(guān)鍵問題做出全面梳理、通盤考慮和全新設(shè)計，積極探索形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系科學(xué)架構(gòu)。

2.3總結(jié)成績經(jīng)驗，繼續(xù)做好職業(yè)教育綜合改革試點工作。各地區(qū)應(yīng)該建立職業(yè)教育改革跟蹤評估制度，研究解決在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中遇到的新情況和新問題，充分挖掘、深入總結(jié)可供借鑒的成功經(jīng)驗和典型案例。如，《哈爾濱市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》提出，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。實施“2858”工程，即重點抓好20所重點職業(yè)院校建設(shè)，培育80個重點專業(yè)，建設(shè)5大綜合性公共實訓(xùn)基地，打造8個職業(yè)教育集團。市屬職業(yè)院校辦學(xué)條件總體達(dá)到職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，我哈爾濱市職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。另外，堅持放眼國際、立足高遠(yuǎn)，在國際視野的宏觀框架內(nèi)思考現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)問題?？梢詫W(xué)習(xí)德國“雙元制”職業(yè)教育體系、新加坡的“立交橋”人才培養(yǎng)模式等，為構(gòu)建中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了借鑒。

2.4重點探索推進，構(gòu)建校企合作的辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。首先，國家要在制度層面建立校企合作辦學(xué)長效機制和實施辦法，給予合作企業(yè)一定的政策和資金傾斜，如減免合作企業(yè)稅收、政府出資支持教師到企業(yè)實踐，對校企共建基地進行補償?shù)龋{(diào)動企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、實施訂單培養(yǎng)、接受學(xué)生頂崗實習(xí)的積極性。其次，實行職業(yè)資格認(rèn)證制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。澳大利亞TAEF學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)非常好，企業(yè)非常愿意與職業(yè)院校合作，主要是澳大利亞實施了嚴(yán)格的職業(yè)資格制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，給予職業(yè)院校和企業(yè)足夠的培訓(xùn)經(jīng)費，企業(yè)選用的人員必須具有TAEF學(xué)院頒發(fā)的職業(yè)資格證書，國家通過法律把企業(yè)用人、學(xué)生就業(yè)和培訓(xùn)固化下來，調(diào)動了行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四方的積極性，形成了校企合作辦學(xué)的良性循環(huán)和長效機制。

3結(jié)束語

構(gòu)建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項重大教育改革和制度創(chuàng)新，其內(nèi)涵非常豐富，所涉及的范圍也非常廣泛，這就需要政府、教育、行業(yè)、企業(yè)主管部門，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中科學(xué)規(guī)劃、深入論證、有序推進，需要職業(yè)教育管理者和理論工作者在實際工作中積極實踐、認(rèn)真思考、不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，這樣才能做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建工作，以推動我國職業(yè)教育的科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[5]劉峰.新加坡“立交橋”式職業(yè)教育體系給我們的啟示[J].職業(yè)教育研究，2011,(5).

(編輯馬海超)

The Countermeasures and Suggestions for Constructing ModernVocational Education System with Chinese Characteristics and World Level

XU Yonghua

(Liaoning Provincial College of Communications, Shenyang 110122, China)

Abstract：Constructing modern vocational education system with Chinese characteristics is the urgent requirement for accelerating the transformation of the pattern of economic development and adjusting industrial structure. The article firstly analyzes the establishment of the concept of vocational education system, and then elaborates from the following aspects: scientific and completed top frame, vocational education reform pilot program and the school-running pattern of cooperation between colleges and enterprises and work-integrated combination.

Keywords：Chinese characteristics; modern vocational education system; connotation construction

中圖分類號：G71

文獻標(biāo)識碼：A文章編碼：1672-0601(2016)02-0007-03

作者簡介：許永華(1980—)，遼寧沈陽人。研究生,講師。主要研究方向：高職教育管理。

收稿日期：2015-11-20