孫帥

（山東財經(jīng)大學(xué)，山東　濟南250014）

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社會主義公有制：從“隱性內(nèi)質(zhì)”到“顯性外延”的轉(zhuǎn)變

孫帥

（山東財經(jīng)大學(xué)，山東濟南250014）

［摘要］社會主義公有制，是我國優(yōu)于其他社會制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度保障。中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)，始終堅持公有制的主體地位。不管是作為社會主義本質(zhì)的“隱性內(nèi)質(zhì)”，還是全面深化改革的“顯性外延”，公有制的主體地位沒有動搖。十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，是新時期的時代要求，更要堅持公有制的主體地位不動搖。

［關(guān)鍵詞］公有制；隱性內(nèi)質(zhì)；顯性外延；共享發(fā)展

公有制是社會主義存在的基礎(chǔ)，我國始終堅持公有制的主體地位不動搖。但是，在歷史的發(fā)展進程中，公有制經(jīng)歷了一個從社會主義本質(zhì)的“隱性內(nèi)質(zhì)”到全面深化改革的“顯性外延”的轉(zhuǎn)變。尤其在歷史發(fā)展的新階段，公有制經(jīng)濟的發(fā)展面臨著一些困擾，走進了一種困境。如何更好的堅持公有制的主體地位，是我們不得不面對的一個重大課題。

一、社會主義本質(zhì)的“隱性內(nèi)質(zhì)”

社會主義公有制是社會主義的所有制形式，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，而在社會主義本質(zhì)理論的論述中，鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?］在這里，鄧小平?jīng)]有將公有制納入社會主義本質(zhì)中，這是否意味著要放棄公有制？其實并非如此。

雖然在社會主義本質(zhì)理論中沒有提及公有制，但是我們不能忽視鄧小平在“南巡講話”中涉及到了公有制問題。鄧小平指出：“對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，就是外資部分，我們還可以從稅收、勞務(wù)等方面得到益處嘛！”［2］深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，是改革開放的最前沿，在這里利用的外資也只是較少的一部分，主體仍然是堅持公有制。而且，吸收外資是有益處的，可以以此促進公有制經(jīng)濟的發(fā)展。吸收外資并不是要放棄公有制，更不是要放棄社會主義，因為“我們有優(yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里”［3］。那么，鄧小平為什么沒有把公有制納入社會主義本質(zhì)理論中呢？

關(guān)于公有制，鄧小平特別強調(diào)：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。”［4］關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鄧小平強調(diào)：“我們要發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)展社會主義公有制，增加全民所得。”［5］關(guān)于消滅剝削，鄧小平強調(diào)：“社會主義的經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)是為了最大限度地滿足人民的物質(zhì)、文化需要，而不是為了剝削?！保?］關(guān)于消除兩極分化，鄧小平強調(diào)：“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為基礎(chǔ)，二是不搞兩極分化?！保?］關(guān)于共同富裕，鄧小平強調(diào)：“一個公有制為主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”［8］

從以上內(nèi)容可以看出，鄧小平關(guān)于公有制的思想和判斷并不是單獨存在的，而是與社會主義本質(zhì)的內(nèi)容相互聯(lián)系、緊密結(jié)合的，公有制與解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、共同富裕是辯證的統(tǒng)一。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持公有制的主體地位，如果造成公有制經(jīng)濟的逐漸減少甚至消除，私有化之風(fēng)盛行，那我們?nèi)绾卧僬勏麥鐒兿鳌⑾齼蓸O分化、最終達(dá)到共同富裕？同理，消滅剝削必須堅持公有制，消除兩極分化必須堅持公有制，實現(xiàn)共同富裕更要堅持公有制。反之，堅持公有制的主體地位，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，可以減少剝削的產(chǎn)生，抑制兩極分化的趨勢，更是達(dá)到共同富裕的堅定保障。

因此，公有制深深蘊含到社會主義本質(zhì)的所有內(nèi)容之中，如果再把公有制列入社會主義本質(zhì)理論之中，則會弱化公有制的主體地位，分割幾者之間內(nèi)在的聯(lián)系與統(tǒng)一。同時，在改革開放的過程中，吸收外資，允許個體經(jīng)濟發(fā)展，雖不會影響公有制的主體地位，還會促進公有制經(jīng)濟的發(fā)展，但是這并不能被所有人理解，仍會有人把外資和個體經(jīng)濟放到與之相對立的位置。在這種情況下，如果把公有制明確納入社會主義本質(zhì)理論中，必然會造成諸多疑惑甚至反對。

正是基于多方面的考慮，所以在論述社會主義本質(zhì)理論時，鄧小平并未將公有制納入其中，而是很好很合適地隱含到解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、共同富裕之中。公有制沒有明確出現(xiàn)在社會主義本質(zhì)理論中，不能否定它的主體地位，也不能否定它的社會主義特質(zhì)，我們應(yīng)該明確它作為社會主義本質(zhì)的“隱性內(nèi)質(zhì)”，突出其對于改革開放和社會主義建設(shè)的重要作用。

二、全面深化改革的“顯性外延”

十一屆三中全會以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國逐漸形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度。經(jīng)過改革開放三十多年的努力，我國的社會主義市場經(jīng)濟取得長足發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展可謂是突飛猛進。同時，我們必須認(rèn)識到，在非公有制經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，公有制經(jīng)濟的發(fā)展陷入一種困境或是瓶頸期。因此，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會上指出：“改革開放以來，我國所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)等方面的比重不斷變化，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展活力。在這種情況下，如何更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位，進一步探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個重大課題?！保?］

如何體現(xiàn)和堅持公有制的主體地位？在十八屆三中全會上作出了明確指示：“全會決定強調(diào)必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”［10］

國有經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟命脈，對國民經(jīng)濟具有主導(dǎo)作用。在現(xiàn)階段，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，必須大力發(fā)揮國有資產(chǎn)優(yōu)勢，必須不斷推進國有企業(yè)改革。

關(guān)于大力發(fā)揮國有資產(chǎn)優(yōu)勢，十八屆三中全會指出：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制?！保?1］2015年10月25日，國務(wù)院印發(fā)出臺《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》，從總體要求、推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、提高國有資本配置和運營效率、協(xié)同推進相關(guān)配套改革等五個部分對國有資產(chǎn)的改革和完善提出新的要求。

關(guān)于不斷推進國有企業(yè)改革，習(xí)近平對此高度重視。

2013年11月9日，習(xí)近平在中共十八屆三中全會上指出：“國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”［12］習(xí)近平也指出，國有企業(yè)在改革開放的進程中取得顯著成果，但同時，我們應(yīng)該注意到，在獲得效益的背后存在的問題和弊端，這些問題和弊端是改革帶來的，我們也要通過改革解決它們。因此，十八屆三中全會相繼提出一系列國企改革的措施，包括實行政企分開，建立長效激勵約束機制，加大公益性企業(yè)投入等，明確了新常態(tài)下國有企業(yè)的改革方向和目標(biāo)。

2014年8月18日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上發(fā)表講話，指出：“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好?！保?3］新形勢下，對國有企業(yè)的深化改革刻不容緩，這不僅是我們黨和國家面臨的時代問題，也是和每一位中國百姓的生活息息相關(guān)的民生問題。

2015年7月16日至18日，習(xí)近平專程赴吉林開展調(diào)研工作，在短短的三天內(nèi)，他多次強調(diào)國有企業(yè)改革的重要性與緊迫性。習(xí)近平強調(diào)：“國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖?！保?4］在全面深化改革的過程中，堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，在國有企業(yè)改革中，習(xí)近平又強調(diào)“兩個不動搖”，明確了國有企業(yè)在深化改革過程中的主體地位。

鄧小平的社會主義本質(zhì)理論把公有制作為其“隱性內(nèi)質(zhì)”，而習(xí)近平則鮮明的強調(diào)當(dāng)前全面推進深化改革的過程中必須堅持公有制的主體地位，促使社會主義公有制完成了從“隱性內(nèi)質(zhì)”到“顯性外延”的轉(zhuǎn)變，這不僅有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，為二者創(chuàng)造更多的市場活力。

三、共享發(fā)展必須堅持公有制的主體地位

2015年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨在北京召開十八屆五中全會。全會強調(diào)，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，“必須牢固樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”［15］。“五大發(fā)展理念”的提出，是對我國當(dāng)前社會發(fā)展的正確認(rèn)識，貼合我國現(xiàn)階段的發(fā)展需要，尤其在全面建成小康社會的攻堅和決勝的關(guān)鍵時期具有重要意義。

創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展，共享發(fā)展，是我國首次提出的發(fā)展理念，從中不難看出，共享發(fā)展是“五大發(fā)展理念”的重中之重。貫徹和實施共享發(fā)展，除了要處理好“五大發(fā)展理念”之間的內(nèi)在關(guān)系，最重要的一點就是要堅持公有制的主體地位，摒棄了這一點，那么共享從何談起？

《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》指出：“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”［16］。發(fā)展為了人民，必須代表最廣大人民的利益；發(fā)展依靠人民，人民必須占有生產(chǎn)資料；發(fā)展成果由人民共享，人民能夠切實在勞動中得到實惠。這一切并不是其他什么所有制能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須堅持公有制的主體地位，才能代表最大多數(shù)人的利益，人民才能占有足夠的生產(chǎn)資料，人民才能獲得更多的經(jīng)濟實惠。

同時，堅持共享發(fā)展，全會提出要增加公共服務(wù)供給，實施脫貧攻堅工程，普及高中階段教育，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施全民參保計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，這一項項大型措施的實施必然要投入大量的國家財政，保障如此大的財政投入只有在公有制的基礎(chǔ)上才能完成。雖然，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也可以為國家財政帶來可觀的稅收，但是只有公有制經(jīng)濟才能保證國家基礎(chǔ)工程的建設(shè)投入，才能更好更快的發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。

此外，堅持共享發(fā)展，必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，朝著共同富裕的目標(biāo)不斷前進。我們已經(jīng)在前面探討過，所有的這些必須堅持公有制的主體地位才能完成，否則只是空談。

從社會主義本質(zhì)的“隱性內(nèi)質(zhì)”到全面深化改革的“顯性外延”，再到如今的共享發(fā)展，我們必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位，為中國特色社會主義的發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］［2］［3］［5］［7］［8］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［4］［6］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［9］［10］［11］［12］習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政［M］.北京:外文出版社，2014.

［13］習(xí)近平:共同為改革想招一起為改革發(fā)力［J/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-08/18/c_1112126269.htm

［14］習(xí)近平就國企改革頻“發(fā)聲”:“三個有利于”確立成敗標(biāo)準(zhǔn)［J/OL］. http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0723/c385474 -27350035. html

［15］［16］中共十八屆五中全會公報（全文）［J/OL］.http://www.caixin.com/2015-10-29/100867990.html

［中圖分類號］D616

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1009-6566（2016）02-0062-03

［收稿日期］2015-12-09

［作者簡介］孫帥（1990—），男，山東棗莊人，山東財經(jīng)大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)碩士研究生。