本期嘉賓：河北省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長 梁永良

石家莊市第一幼兒園園長 國曉虹

石家莊市機場路小學教學處主任 姚麗萍

幼兒教育“小學化”現(xiàn)象可否一禁了之

本期嘉賓：河北省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長 梁永良

石家莊市第一幼兒園園長 國曉虹

石家莊市機場路小學教學處主任 姚麗萍

【本期話題】

針對近年來愈演愈烈的幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象，省教育廳日前專門印發(fā)《關(guān)于防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學和小學縮短漢語拼音教學時間行為的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），明令禁止幼兒園講授漢語拼音、識字等內(nèi)容，并要求小學一年級“零起點”教學漢語拼音，不得加快課程進度。

《若干規(guī)定》出臺的背景如何？幼兒園開展?jié)h語拼音教學這一“小學化”現(xiàn)象是如何形成的，這種做法對教育教學產(chǎn)生哪些影響？本刊邀請省內(nèi)幾位教育工作者就上述問題進行探討。

梁永良

堅決禁止幼兒園開展?jié)h語拼音教學，扎實推進防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象工作

近年來，國家出臺多份文件，要求各地防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象。2010年11月出臺的《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中，要求“防止和糾正幼兒園教育‘小學化’現(xiàn)象?！睘樨瀼芈鋵嵾@項政策，2011年12月教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》，從五個方面就防止和糾正“小學化”現(xiàn)象提出具體工作要求。2012年10月教育部在印發(fā)《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》的通知中，要求“地方各級教育行政部門要制定相關(guān)配套政策，采取有效措施，嚴禁幼兒園提前學習小學教育內(nèi)容，嚴禁小學舉辦各種形式的入學選拔考試，嚴禁小學一年級以任何理由壓縮課程或加快課程進度?！?016年1月5日以中華人民共和國教育部令第39號公布的《幼兒園工作規(guī)程》，就防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象政策上升為規(guī)章規(guī)定，將防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象納入依法治教范疇?！队變簣@工作規(guī)程》第33條第2款規(guī)定：“幼兒園不得提前教授小學教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動?！?/p>

我省各地幼兒園認真貫徹落實上述政策規(guī)定，遵循幼兒的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，科學實施保教工作。但是，由于受應(yīng)試教育和社會上一些不良宣傳的影響，目前部分幼兒園教育仍然存在“小學化”的現(xiàn)象，嚴重干擾了正常的保育教育工作，損害了幼兒的身心健康。為徹底消除這種現(xiàn)象，深入貫徹落實國家有關(guān)防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象政策，2016年8月河北省教育廳印發(fā)《關(guān)于防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學和小學縮短漢語拼音教學時間行為的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），決定利用一兩年的時間，在全省各幼兒園中開展防止和糾正開展?jié)h語拼音教學工作。通過廣泛發(fā)動宣傳、整治重點對象、處理違法行為，使廣大幼兒園、小學教師、學生家長認識到幼兒園開展?jié)h語拼音教學的違法性、危害性，自覺糾正和抵制這種違法行為，為全面防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象打下堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

《中華人民共和國國家通用語言文字法》第18條第3款規(guī)定：“初等教育應(yīng)當進行漢語拼音教學?！薄读x務(wù)教育語文課程標準（2011年版）》將漢語拼音設(shè)定為義務(wù)教育階段1～2年級的課程內(nèi)容。這些規(guī)定明確漢語拼音屬于小學教學內(nèi)容，幼兒園是不應(yīng)當提前教授的。如果幼兒園開展?jié)h語拼音教學，就是一種違法行為，必須進行嚴肅處理。為防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學、小學縮短漢語拼音教學時間的行為，《若干規(guī)定》分別對幼兒園和小學做出規(guī)定。第一，幼兒園不得開展?jié)h語拼音教學。不得以集中授課方式或與社會力量辦學機構(gòu)合作進行漢語拼音認讀拼寫訓練，不得給幼兒布置上述內(nèi)容的家庭作業(yè)。第二，幼兒園不得接受任何單位和個人以各種名義入園（班）推銷幼兒漢語拼音教材和教輔材料，不得要求幼兒家長購買各種幼兒漢語拼音教材、讀物和教輔材料。第三，小學要開足漢語拼音課時。各小學要嚴格按照《義務(wù)教育語文課程標準（2011年版）》要求以及教科書規(guī)定教學內(nèi)容，在1～2年級進行漢語拼音教學。堅持小學一年級“零起點”教學，不得隨意減少課時，不得加快課程進度。第四，小學要保證漢語拼音教學質(zhì)量。各小學要通過教學使學生學會漢語拼音。能讀準聲母、韻母、聲調(diào)和整體認讀音節(jié)。能準確地拼讀音節(jié)，正確書寫聲母、韻母和音節(jié)。認識大寫字母，熟記《漢語拼音字母表》。能借助漢語拼音認讀漢字。第五，小學要嚴格執(zhí)行免試入學政策，在招生時不得進行任何形式的考試，不得對適齡兒童進行漢語拼音讀寫的考察，不得單獨舉辦或與社會力量辦學機構(gòu)聯(lián)合舉辦漢語拼音班選拔兒童入學，不得以漢語拼音競賽證書作為招生入學依據(jù)。

為保證上述規(guī)定執(zhí)行，《若干規(guī)定》規(guī)定了違反規(guī)定的、行政不作為的處理措施。第一，對幼兒園和小學違反上述規(guī)定的行為，首先，各教育行政主管部門要及時責令改正、予以通報批評。其次，要進行如下處理。對于違反規(guī)定的公辦幼兒園，撤銷示范園稱號，降低一個類級，取消當年評先評優(yōu)資格；對于違反規(guī)定的公辦小學，取消當年評先評優(yōu)資格；對于違反規(guī)定的民辦幼兒園、小學，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》中規(guī)定的“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學”行為進行處理，并撤銷幼兒園的示范園稱號，降低幼兒園一個類級，取消幼兒園、小學當年評先評優(yōu)資格。第二，對于發(fā)現(xiàn)幼兒園、小學違反規(guī)定，而不予責令改正和處理的教育行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照行政不作為進行處理。

國曉虹

傳統(tǒng)的教育價值觀和應(yīng)試教育的影響是幼兒教育出現(xiàn)"小學化"現(xiàn)象的主要原因

筆者在一些基層的幼兒園看到這樣的現(xiàn)象：一種現(xiàn)象是在某山區(qū)幼兒園，教師面對四十多個孩子，教室里面也沒有玩具和其他任何教育材料，教師也是小學教師，他怎么樣來教呢？只在黑板上教孩子識字和算術(shù)。另一種現(xiàn)象是在某市區(qū)，好多家長爭先恐后地將孩子送到“天才”培訓機構(gòu)，而這一培訓班的商業(yè)廣告極具誘惑力，比如“你可以不是天才，但是你可以成為天才的父親”“孩子可以五個月識字，兩歲應(yīng)該識兩千字，三歲應(yīng)該識三千字，可以達到小學畢業(yè)的水平”。這種“小學化”現(xiàn)象在當前幼兒教育中確實存在，應(yīng)當引起我們的關(guān)注。

那么，幼兒教育“小學化”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有哪些呢？

一是激烈的社會競爭和家長嚴重的心理負擔。在日益開放、多元、信息爆炸的當今社會，人們的生活壓力越來越大，這些壓力雖然看不見也摸不著，但我們每個人都能感覺到它的存在。雖然適當?shù)膲毫梢允谷顺鋵嵑蜕线M。但是，壓力過大或者這種緊張感過于持久則會扭曲我們的生活。不少家長把當前的社會壓力不自覺地強加給孩子，對兒童過早寄予升學或就業(yè)的期望。一方面，這些家長一旦看到各種“超常兒童”在大眾娛樂節(jié)目類的平臺上展示自己的特長，例如模仿成人表演、器樂類、形體類、吟誦類、速算類展示等，就會倍感焦慮；另一方面，他們發(fā)現(xiàn)鄰里的孩子會說英語、會彈鋼琴、會游泳，更加按耐不住，立馬把自己的孩子關(guān)起來培訓。

二是家長不切實際的愿望。當前，我國基礎(chǔ)教育還是以紙筆測試成績作為升學的主要標準，素質(zhì)教育真正落地還需一定的努力。受這種教育現(xiàn)實的影響，很多家長熱衷于對孩子進行“早期教育”。比如擇?！獮榱俗屪约旱暮⒆訌男〔惠斣凇捌鹋芫€”上，從孩子上幼兒園到小學，就開始為孩子選擇最好的幼兒園、最好的小學，更有甚者選擇最好的班主任；再比如說選報培訓班——把孩子送到各種拼音、識字、數(shù)學、珠心算等的補習班；有些家長甚至買來小學低年級課本，讓孩子系統(tǒng)進行學習。他們還強調(diào)必須讓孩子老老實實地在那坐著，花上那么一整段的時間，這樣才算是有效的學習。一些幼兒園為了迎合家長望子成龍，望女成鳳的心理，在幼兒教學中加入了許多小學化的內(nèi)容，比如在拼音方面，要求幼兒掌握聲母與韻母、能拼讀、能書寫；在計算方面，要求幼兒進行較大數(shù)位的加減運算；在漢字學習上，要求幼兒會讀、能寫。

三是幼小銜接機制缺乏。為了治理義務(wù)教育階段擇校問題，一些地方教育行政部門通過政策調(diào)整、技術(shù)手段、資源共享等一系列“組合拳”，疏堵結(jié)合、有破有立，改變了義務(wù)教育階段擇校的現(xiàn)象，基本實現(xiàn)了就近入學的目標。但是，由于沒有很好照顧到“幼小銜接”過程中相關(guān)群體的利益，沒能形成良好的幼小銜接機制。比如，雖然教育主管部門明令禁止小學入學考試，但由于學前教育階段的優(yōu)質(zhì)教育資源相對缺少，仍有部分小學，特別是高質(zhì)量的公辦小學為了獲得較好的生源而進行了入學考試或入學面試，并按考試成績分班。在此入學壓力下，幼兒園不得不配合小學的要求，對幼兒提前進行小學階段的教育。

四是部分幼教機構(gòu)功利主義思想的影響。由于市場經(jīng)濟體制改革的深入，幼兒園的管理體制和經(jīng)費來源發(fā)生了很大變化。眾多幼兒園被推向市場實行自收自支，幼兒園經(jīng)費問題成為幼兒園發(fā)展的一大問題。特別是目前私立和民辦幼兒園進行市場化運作，自負盈虧。大量小規(guī)模的民辦幼兒園的辦園條件、師資水平都較差，主要靠提前下放小學的教材和低收費吸引生源。在重經(jīng)濟效益，輕教育質(zhì)量的現(xiàn)實環(huán)境中，無論是規(guī)范化幼兒園還是非規(guī)范化幼兒園，辦學的重要目的之一就是贏利。幼兒園的收費大到每月高額的學費，小到金額少量的書本費、材料費、服裝費、特長費等。教育成了創(chuàng)收的手段，金錢的多少成了幼兒能上什么幼兒園的分水嶺。這種情況下，就有部分幼兒園把小學教育內(nèi)容搬到幼兒園來，開設(shè)拼音、寫字、數(shù)術(shù)、珠心算等內(nèi)容。

姚麗萍

學前教育“小學化”現(xiàn)象，既不利于幼兒的身心健康成長，也會給他們未來的發(fā)展帶來不利影響

近年來，一些幼兒園刻意迎合家長不愿讓孩子輸在“起跑線”上的心理，教學漢語拼音、算數(shù)等小學知識，并布置此類家庭作業(yè)。緊接著，一些小學則在一年級授課中簡化甚至跳過漢語拼音等內(nèi)容，更加劇了幼兒園“小學化”問題。這種揠苗助長行為違背了基本的教育教學規(guī)律，嚴重影響幼兒的身心健康發(fā)展。

一是不利于幼兒的正常發(fā)育，影響他們的身體健康。首先會對幼兒的肌肉發(fā)育造成傷害。學前階段的幼兒正處于長身體的階段，手部肌肉群不是很發(fā)達，如果讓幼兒過早就拿筆寫字，除了會造成握筆姿勢錯誤外，更重要的是幼兒的手容易酸痛，久而久之，會造成肌肉傷害，留下手指變形等后遺癥。其次，影響幼兒的體格發(fā)育，從生理上講，幼兒寫字應(yīng)該做到坐姿端正。如果幼兒寫字時的坐姿不正確，就會影響幼兒正常的體格發(fā)育，造成駝背，近視等現(xiàn)象。

二是不利于幼兒健全人格的形成，危害幼兒的心理健康。學前教育“小學化”過早的對幼兒實施小學教育，超越了幼兒心理發(fā)展水平，按照小學生的標準要求幼兒學習、完成作業(yè)的做法不符合幼兒的認知水平、認知能力和認知規(guī)律。讓幼兒讀、寫、算，進行強制性的學習，他們“玩”的時間被剝奪了，沒有一點自由，學習的主動性、積極性、創(chuàng)造性無法發(fā)揮，孩子變得像“小大人”，呆頭呆腦。幼兒過早地背上了沉重的課業(yè)負擔，在成人的責備甚至打罵聲中強制學習，活潑好動的個性受到壓抑、摧殘，心靈受到創(chuàng)傷，則難以形成開朗、積極、樂觀、自強、自信、自尊等健全人格，嚴重地危害了幼兒的心理健康。

三是不利于孩子良好學習習慣養(yǎng)成。由于一些學前班使用的是小學低年級教材，其教學內(nèi)容和小學低年級是重復(fù)的。如果幼兒在學前教育階段就學過了小學課本上的知識，他們剛上小學一年級時失去寫字的興趣和信心，導(dǎo)致厭學，造成學習障礙；當他們升入二年級以后，面對新的學習內(nèi)容，一下子不能適應(yīng)，最終會產(chǎn)生學習成績下降以及學習跟不上的情況。幼兒階段應(yīng)注重孩子良好品德與習慣的培養(yǎng)，讓孩子從小就養(yǎng)成尊老愛幼、知書達理、熱情真摯、愛人愛己的好習慣，這樣才能更好地和小學階段接軌，成為講文明、懂禮貌、注意力集中的合格小學生。

四是對幼兒的未來學習不利。在學前階段所進行的小學式教育，其實進行的只是單項智育，由于這種做法只重視單項智育或某種技能的發(fā)展，忽視了全面性發(fā)展的要求。最終的結(jié)果是幼兒的非智力因素的發(fā)展被削弱了，導(dǎo)致了幼兒身心發(fā)展的片面性，從而制衡了孩子未來發(fā)展的步伐。這就說明了為什么所謂“搶跑”的孩子與“零”起點的孩子在成長過程中學習成績上并無明顯差別，“搶跑”的孩子不一定比“零”起點的孩子有優(yōu)勢。

因此，能否解決好幼兒教育“小學化”問題，不僅事關(guān)兒童自身個體成長與發(fā)展，而且關(guān)乎國家今后十幾年、乃至幾十年創(chuàng)新人才培養(yǎng)的大問題。要想解決好這一問題，就必須從整個社會系統(tǒng)中采取“綜合治理”的辦法，呼吁社會各界共同努力，從根本上解決幼兒教育“小學化”問題，使幼兒教育沿著健康的軌道發(fā)展。

那么，作為家長如何克服早期教育小學化的趨向呢？首先，家長要加強自身修養(yǎng)，平時有時間應(yīng)了解一些兒童心理學、教育學等方面的知識，在條件允許的情況下可以參加家長學校。其次，家長對早期教育要有正確認識。早期教育是指對幼兒進行感知訓練、語言訓練，良好行為習慣的訓練及品德培養(yǎng)等。并不要求系統(tǒng)知識及具體技能的過早傳授。最后，家長的教育方法要符合幼兒的年齡特征。要注意通過游戲、通過日常生活去開發(fā)兒童智力，養(yǎng)成兒童良好的生活習慣，訓練兒童的意志等。