韓國(guó)玲

（新疆昌吉市寧邊路街道辦事處農(nóng)經(jīng)站，昌吉 831100）

?

淺談如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的對(duì)策

韓國(guó)玲

（新疆昌吉市寧邊路街道辦事處農(nóng)經(jīng)站，昌吉 831100）

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織將農(nóng)民組織起來(lái)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展具有重要意義。文章從其發(fā)展的重要意義開(kāi)始，分析了存在的問(wèn)題及對(duì)策，期望為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：提高 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織 發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，又被稱為“農(nóng)村合作社”［1］，將小戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，形成農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中較為重要，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模較小，為提升其發(fā)展，應(yīng)該明確發(fā)展中的問(wèn)題，并通過(guò)政府支持等方法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。

1　發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)聯(lián)合

合作經(jīng)濟(jì)組織較為適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，提升了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)。落實(shí)到實(shí)處，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展需要得到多方面的助力，但是現(xiàn)階段仍然存在諸多不足，此種不足帶來(lái)了現(xiàn)階段發(fā)展的困難。

1.2通過(guò)加大農(nóng)村的投入力度，提升了農(nóng)村保障制度

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)［2］，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈，但是農(nóng)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，自身承載災(zāi)害的能力往往較弱，實(shí)際生產(chǎn)中，需要國(guó)家進(jìn)行大力度的保證和支持。我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情為人多地少，為了保證農(nóng)民可以在有限的農(nóng)業(yè)中獲得足夠的經(jīng)濟(jì)利益，主要做法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而鼓勵(lì)一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位形成“領(lǐng)頭羊”作用，帶來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3有效地提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然處于初級(jí)階段，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中也處于劣勢(shì)地位，該基本形式?jīng)Q定了我國(guó)需要在使用過(guò)程中進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將分散的農(nóng)民和土地進(jìn)行有效結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的地位。

2　現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問(wèn)題

2.1合作組織較小，規(guī)模不足

我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織往往規(guī)模較小，很多時(shí)候只能局限在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。而且我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的資金主要由成員籌措，此種資金往往籌集較弱，相應(yīng)的資金問(wèn)題太弱，基礎(chǔ)環(huán)境較為薄弱，很難完成自我發(fā)展。

2.2政策存在不足

政府的調(diào)控政策協(xié)助下，往往存在較多問(wèn)題，不僅缺乏資金，同樣很難形成合力，導(dǎo)致地方政府未能將所有的動(dòng)力進(jìn)行結(jié)合，帶來(lái)支持力度不足的情況。而且政策不足體現(xiàn)在我國(guó)的銀行行業(yè)貸款較為困難，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織自身的資金便是一種問(wèn)題。

2.3不能發(fā)揮榜樣的帶頭作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在發(fā)展中，一些企業(yè)因?yàn)樽陨斫?jīng)營(yíng)行為較好，往往會(huì)成為行業(yè)中的領(lǐng)頭羊，此類企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展往往有著巨大的作用，但現(xiàn)階段此類組織發(fā)揮作用甚微。一般情況下，經(jīng)濟(jì)合作組織和領(lǐng)頭羊是可以共同進(jìn)行發(fā)展的，進(jìn)而形成雙贏的局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。

3　發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的對(duì)策

3.1政府應(yīng)提升政策支持力度

首先應(yīng)該完善法律法規(guī)，也就是說(shuō)將外界環(huán)境塑造完整，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展過(guò)程中，一些經(jīng)濟(jì)合作組織的定性需要合理分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的治理機(jī)構(gòu)。其次應(yīng)該增加金融資金方面的支持。財(cái)政部門對(duì)地區(qū)情況有著清醒的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)立獨(dú)特資金，此部分資金專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展作為重點(diǎn)工作，通過(guò)資金建立一些扶持項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性，并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展。不僅僅是建立資金方面的制度，金融方面也可以采取支持，例如開(kāi)放銀行貸款制度，降低標(biāo)準(zhǔn)，幫助此類組織在貸款過(guò)程中更容易。而且政府的支持應(yīng)該體現(xiàn)地域特點(diǎn)，例如新疆地區(qū)，生產(chǎn)一些水果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織可以幫助水果進(jìn)行共同的運(yùn)輸作用，政府的提升可以體現(xiàn)在這一方面，對(duì)于運(yùn)輸政策可以進(jìn)行適當(dāng)放寬。

3.2內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

不僅僅是外部環(huán)境良好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的進(jìn)程中，同樣應(yīng)該對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行有效創(chuàng)新，實(shí)際做法可以采取為成員建立自己的賬戶，提升成員的決策權(quán)力，對(duì)于組織所產(chǎn)生的一些剩余價(jià)值合理分配，該方法對(duì)于現(xiàn)階段大部分經(jīng)濟(jì)合作組織都適用。在創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制時(shí)，同樣應(yīng)該明確各個(gè)部門所具有的責(zé)任，并且將責(zé)任落實(shí)到管理人員個(gè)人，在部門劃分時(shí)，同樣應(yīng)明確部門利益和部門責(zé)任，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)每一個(gè)人的責(zé)任感，真正地將事物進(jìn)行有效落實(shí)。

3.3增強(qiáng)組織活力

政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)于合作的認(rèn)識(shí)，教育農(nóng)民建立合作精神，宣傳的內(nèi)容可以包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的性質(zhì)、功能和積極意義，增強(qiáng)農(nóng)民自主意識(shí)，包括提升農(nóng)民的群體意識(shí)，以文化教育為基礎(chǔ)，真正地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合租組織的發(fā)展。組織的活力往往在“新鮮血液”進(jìn)入后會(huì)得到激活，將農(nóng)民的基本素質(zhì)進(jìn)行提升，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展大有裨益，同樣也對(duì)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］ 徐國(guó)影. 淺談如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的對(duì)策. 農(nóng)民致富之友，2013，（03）153

［2］ 王繼翠. 新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的影響因素及對(duì)策分析.江蘇商論，2014，（02）60

［3］ 張毅. 我國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，（07）83～84