徐 華

（印江自治縣林業(yè)局林政資源管理站，貴州銅仁 555200）

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印江縣森林資源保護評價及可持續(xù)發(fā)展建議

徐 華

（印江自治縣林業(yè)局林政資源管理站，貴州銅仁 555200）

摘 要：文章重點分析了印江縣的森林資源保護方面的工作和成績，同時客觀地評價了當前存在的問題和不足，并有針對性地提出的一些建議，希望對調(diào)節(jié)當?shù)厣仲Y源與經(jīng)濟發(fā)展的平衡，實現(xiàn)一種可持續(xù)的森林經(jīng)濟發(fā)展模式有借鑒作用。

關(guān)鍵詞：森林 評價 發(fā)展

印江縣隸屬貴州省，面積不到20萬km2，人口在44萬左右，縣內(nèi)居住著土家族、苗族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族等25個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?1.15%。同時該縣擁有十分豐富的森林資源。林業(yè)面積為11萬km2，為縣域面積的50%以上。

對于森林資源的保護方面，印江縣采取了很多行之有效的措施，其成效也是顯著的，但是還是存在一定的問題和不足，需要進一步改進，下面就對該縣的森林保護工作及成績進行分析，對存在的問題進行探討。

1　印江縣森林資源保護采取的措施與成效

（1）相應(yīng)的政策法規(guī)不斷完善。近年來，國家不斷加大對林業(yè)保護的法律建設(shè)，很多的法律法規(guī)不斷出臺，省級的相關(guān)細則也進一步完善了現(xiàn)代林業(yè)保護的細節(jié)，國家級森林保護法等陸續(xù)頒布，貴州省的森林條例也已出臺并得到落實。2003年，中央對林業(yè)發(fā)展下發(fā)的相關(guān)文件和政策，對于林權(quán)制度的確立提出了一套改革方案，貴州省結(jié)合自身特點，進行石漠化的生態(tài)建設(shè)工程也得到了中央的肯定。2004年，貴州省也提出了全省林業(yè)發(fā)展的指導意見，法律政策的完善，使得該縣的林業(yè)保護有了依據(jù)，在執(zhí)法的難度進一步降低，目前該縣林業(yè)執(zhí)法的工作人員以達到130人，成為該縣林業(yè)保護的主要力量，有效保障的森林面積，制止了很多森林違法行為。

（2）該縣的石漠化生態(tài)建設(shè)進一步提升。石漠化是現(xiàn)代森林面積縮小的主要表征，很多地方由于森林不斷砍伐，生態(tài)系統(tǒng)被破壞，水土流失嚴重，石質(zhì)沙漠化的進程不斷加劇，這是森林資源保護最大的敵人，該縣經(jīng)過至今7年的生態(tài)建設(shè)和治理，石漠化的進程不斷被抑制，印江河、肖家溝流域等地的石漠化發(fā)展被進一步抑制，全縣的石漠化改造面積已達到近4 000 km2，這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)得到了進一步恢復。

（3）生態(tài)林建設(shè)也逐步顯現(xiàn)出新的生機。該縣近年來不斷加大對生態(tài)林建設(shè)的力度，生態(tài)林的面積進一步拓展，印江匯水地區(qū)的生態(tài)林符合了國家的標準，現(xiàn)在是國家級的生態(tài)林地區(qū)，目前，全縣生態(tài)林的面積已達到8萬km2，國家級的已達到6萬km2。有效地改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有效增加了土壤含水量，降低了發(fā)生泥石流等自然災(zāi)害的可能，社會效益顯著。

2　印江縣森林資源保護存在的問題及原因

在取得成績的同時，由于一些客觀和主觀方面的原因，現(xiàn)在的印江縣在森林保護方面還是存在一定問題和不足。

（1）該縣人口密度不斷增加，成為現(xiàn)代森林保護的主要障礙。人口增多，可耕土地面積就不斷縮小，種出的糧食不夠該縣人口吃。另外，人口增多在就業(yè)，社會資源享有方面就存在更多的困難，這些對森林面積的增加都有著很大的制約，人口的增加勢必需要造成對林地的破壞，需要建設(shè)房屋、修建道路等，最有可能的就是犧牲林地，還存在一些地方在亂砍林木，開拓耕地等行為。

（2）相應(yīng)的項目資金嚴重制約當?shù)氐纳仲Y源的保護。由于森林保護需要的資金量比較多，而且在生態(tài)林建設(shè)過程中投入之后，回報周期較長，樹木的生長速度較慢。林業(yè)執(zhí)法的實際困難還是存在的，由于林地多為山丘等地形，去一趟十分不便，林業(yè)執(zhí)法還是存在一定的難度，國家、省級的森林保護的項目資金遠遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)保護的需要。

（3）該縣的林業(yè)資源還有進一步開發(fā)的潛質(zhì)。由于該縣的生態(tài)旅游起步較晚，目前還有很多景色優(yōu)美的林區(qū)沒有開發(fā)出來，很多的旅游資源需要進一步挖掘，同時還有毛竹、核桃等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都有提升的空間，這些毛竹和核桃都是其它地方找不到的，只有在山區(qū)才能生長的農(nóng)產(chǎn)品，該縣的這些山特產(chǎn)品需要進一步優(yōu)化品種，不斷改進種植模式，提升這些山特產(chǎn)品的品質(zhì)和數(shù)量，不斷提到它們的經(jīng)濟附加值。

3　印江縣森林資源保護的發(fā)展與建議

森林資源是一種不可再生資源，需要科學的管理，合理的利用，實現(xiàn)一種良性循環(huán)的發(fā)展模式，才能一方面有效保障森林資源，另一方面提升當?shù)剡\用森林資源發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)保護與發(fā)展和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式。

3.1加大對目前森林面積的保護

現(xiàn)代森林面積的保持有著很多的壓力，其中最大的就是該縣人口的不斷提升，嚴重威脅森林面積的保持。克服山區(qū)地形復雜等客觀因素的影響，加大林業(yè)執(zhí)法的力度，對于森林防火的工作需要加大思想教育和宣傳，加大對亂砍林木的行為進行舉報思想教育。尤其是一些偏遠的地方，需要進一步加大相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，使得群眾對保護森林有一個正確的認識，另外還有病蟲害的防治也是保持森林資源的主要方面，需要加大對樹木常見病蟲害的預(yù)警機制，完善相應(yīng)的防治預(yù)案，減少病蟲害對森林資源的破壞。

3.2推動林業(yè)資源的分類管理

該縣實現(xiàn)生態(tài)林和經(jīng)濟林的分類管理已經(jīng)有很多年了，全縣生態(tài)林和經(jīng)濟林的比例是4∶1，這個比例也是按照上級的整體規(guī)劃設(shè)計出來的，以生態(tài)林為主，經(jīng)濟林為輔的森林發(fā)展格局，對全面的森林分布進行有效地分類，區(qū)分管理，對于生態(tài)林需要堅持保護為主，對于經(jīng)濟林實行的是有效砍伐。這樣一方面保證了生態(tài)林對一方水土的保護作用，一方面增加了當?shù)厝罕姷氖杖?，調(diào)動了他們的熱情。

參考文獻

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