王　溪　侯雪璟

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北　保定　071000

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論民族自決權(quán)和我國(guó)的民族區(qū)域自治制度

王溪*侯雪璟*

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071000

摘要：民族自決權(quán)是國(guó)際法上的基本原則之一。在本文中涉及到了關(guān)于這個(gè)原則和我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。首先闡述了民族自決權(quán)這個(gè)原則的概念以及發(fā)展歷程，進(jìn)而了解民族自決原則；之后介紹我國(guó)的民族區(qū)域自治制度的一些歷史背景以及存在的必要性；然后又對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)在的民族區(qū)域自治制度存在的必要性。我國(guó)實(shí)行的這一制度可以說(shuō)是民族自決權(quán)這一個(gè)基本原則在我國(guó)的體現(xiàn)，這實(shí)際上是在國(guó)際法領(lǐng)域?qū)@個(gè)原則的發(fā)展，也是一種新的突破，是符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情。

關(guān)鍵詞：民族自決權(quán)；民族區(qū)域自治制度；關(guān)系

一、民族自決權(quán)原則的概念、發(fā)展歷程

(一)民族自決權(quán)的概念

關(guān)于民族自決權(quán)這個(gè)原則的概念，對(duì)于它的闡述，不同的學(xué)者對(duì)此會(huì)有所不同的理解。我列舉了自認(rèn)為符合的兩種觀點(diǎn)，分別是：“民族自決權(quán)就是說(shuō)在處于外國(guó)殖民統(tǒng)治下，受到壓制下的人民享有自己決定自己命運(yùn)還有政治地位以及民族獨(dú)立的權(quán)利。”“所有民族及其人民都有自己決定自己內(nèi)部事務(wù)，自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展道路，并獲取國(guó)際社會(huì)尊重而不受外來(lái)干涉的權(quán)利?！笨戳诉@些學(xué)者對(duì)于這一原則的不同的闡述與理解，我個(gè)人認(rèn)為民族自決權(quán)其實(shí)就是說(shuō)每個(gè)民族在自己不受外來(lái)壓力的情況下，它們可以自己擁有自主的權(quán)利來(lái)決定本民族自己的生活以及政治地位，在這個(gè)基礎(chǔ)上可以自由的追求經(jīng)濟(jì)、文化還有社會(huì)等方面的進(jìn)步與發(fā)展。但是由于各個(gè)民族的具體情況不同，必須根據(jù)自己的實(shí)際情況，來(lái)決定自己的發(fā)展方向。

(二)民族自決權(quán)的發(fā)展歷程

在17、18世紀(jì)的時(shí)候，隨著啟蒙運(yùn)動(dòng)的興起，“社會(huì)契約論”、“天賦人權(quán)”等這些理論觀點(diǎn)產(chǎn)生的一些“主權(quán)在民和自由平等”傳承至今的思想。隨著社會(huì)的不斷變遷，思想的不斷進(jìn)步，民族自決權(quán)這個(gè)原則的產(chǎn)生與發(fā)展一定程度上可以說(shuō)是受到前面那些思想的影響。后來(lái)由于資產(chǎn)階級(jí)民主革命的興起，“主張人權(quán)，主張民主自由”逐漸成為了一種趨勢(shì)，而這個(gè)民族自決權(quán)也成為了其中的一部分。二戰(zhàn)以后，在聯(lián)合國(guó)憲章中將這個(gè)原則加以規(guī)定，這一原則也同時(shí)擁有了普遍約束力?，F(xiàn)如今民族自決權(quán)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一項(xiàng)基本人權(quán)，隨著時(shí)代的變遷，這個(gè)原則的內(nèi)容也有了新的變化，各個(gè)民族可以自由地決定自己的政治地位，全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)。

二、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，在多年的歷史長(zhǎng)河中，各民族間的交流，形成了通常所說(shuō)的“大雜居、小聚居”的格局。在這樣的歷史背景下，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治這樣一個(gè)特殊的制度，其實(shí)它的目的就是要維護(hù)我們國(guó)家的統(tǒng)一，還有就是要堅(jiān)持在我們黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，使得各少數(shù)民族在自己所聚居的地方，建立民族自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。由各個(gè)民族自己，自主管理本民族、本地方事務(wù)，使其享有當(dāng)家作主的權(quán)力。但是這樣做的前提是要受到憲法法律的限制，必須在國(guó)家統(tǒng)一的政策內(nèi)實(shí)行。眾所周知，民族區(qū)域自治制度主張的是在一個(gè)中華民族這個(gè)大的共同體內(nèi)，各個(gè)少數(shù)民族以這種交往的方式建立普遍聯(lián)系。這個(gè)制度存在的意義就是要實(shí)現(xiàn)各個(gè)民族之間的合作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)民族的共同繁榮，防止和反對(duì)這種分裂民族的行為的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，將其進(jìn)行抵制。

三、民族自決權(quán)和我國(guó)的民族區(qū)域自治制度的關(guān)系

國(guó)際法中的這個(gè)民族自決權(quán)原則與我國(guó)這個(gè)特色的民族區(qū)域自治制度相比較而言，都是先講求國(guó)家主權(quán)至上，如果說(shuō)當(dāng)這兩者有沖突的時(shí)候，國(guó)家主權(quán)是處于優(yōu)先的地位。它們都力求保障能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)民族當(dāng)家作主的愿望，而且都是可以自己選擇自己本民族的發(fā)展道路。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度中的民族自治權(quán)處于我國(guó)的憲法的框架之下，相對(duì)受到一定的限制，這樣的體系下既可以維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定、各民族的團(tuán)結(jié)，同時(shí)也可以使各民族自由的發(fā)展。

但是這兩者也是有差異的，主要體現(xiàn)在：民族自決權(quán)相對(duì)來(lái)說(shuō)是在一種特定的環(huán)境下建立起來(lái)的多民族政治聯(lián)盟的聯(lián)邦制國(guó)家。它的特點(diǎn)就是可以建立自己獨(dú)立的民族國(guó)家；但是根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)看，這個(gè)在絕對(duì)不能實(shí)現(xiàn)的。畢竟我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是我國(guó)長(zhǎng)期歷史發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它是以各個(gè)民族的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，在我國(guó)這個(gè)統(tǒng)一的大環(huán)境下，堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立民族自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，各個(gè)民族可以自主的管理本民族、本地方的事務(wù)，但需要在憲法和法律的限制下，來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策。這是兩者不一樣的地方。在我國(guó)不可能像國(guó)際法中的民族自決權(quán)的理論所說(shuō)的那樣“建立自己獨(dú)立的民族國(guó)家”，這在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政治體制下是不可能實(shí)現(xiàn)的。

綜上所述，我國(guó)的這一制度可以認(rèn)為是民族自決權(quán)在我國(guó)的具體條件下的實(shí)現(xiàn)方式。民族自決權(quán)屬于國(guó)際法領(lǐng)域的一項(xiàng)原則，然而民族區(qū)域自治制度可以說(shuō)是前面的原則在我國(guó)的延伸和發(fā)展。我們應(yīng)該從多方面的視角來(lái)看問(wèn)題，正確地去理解民族自決權(quán)這個(gè)國(guó)際法領(lǐng)域的基本原則。但是我們要知道我們國(guó)家的民族區(qū)域自治制度是必須堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)優(yōu)先和領(lǐng)土完整這兩個(gè)不能改變的事實(shí)。這一制度的建立是根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情建立起來(lái)的，有利于維護(hù)各民族人民的根本利益?？傊覀儜?yīng)該堅(jiān)持民族自決權(quán)中有利于我國(guó)民族建設(shè)的部分，堅(jiān)決抵制與我國(guó)的憲法中的基本精神相違背的部分，堅(jiān)持維護(hù)我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂。

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*作者簡(jiǎn)介：王溪(1993-)，女，漢族，河北定州人，河北大學(xué)政法學(xué)院，法學(xué)專(zhuān)業(yè)法律碩士研究生；侯雪璟(1992-)，女，漢族，河北邢臺(tái)人，河北大學(xué)政法學(xué)院，法學(xué)專(zhuān)業(yè)法律碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：D921.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)13-0114-01