張　晶

中共黑河市孫吳縣委黨校，黑龍江　孫吳　164299

機(jī)關(guān)黨建存在的問題分析及對(duì)策思考

張晶

中共黑河市孫吳縣委黨校，黑龍江孫吳164299

摘要：機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，具有特殊重要地位。要按照中央對(duì)黨建工作的整體要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，牢牢抓住“服務(wù)中心”和“建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，把握好黨建工作一般規(guī)律和機(jī)關(guān)黨建的自身特點(diǎn)，以提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，既要為機(jī)關(guān)建設(shè)工作把握好方向，更要為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展提供服務(wù)與保障。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨建；問題；成因；對(duì)策

一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題及成因分析

(一)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的功能定位不清，黨建工作難以深入推進(jìn)。很多機(jī)關(guān)黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心和建設(shè)隊(duì)伍”的功能任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊，不能將機(jī)關(guān)黨建擺在部門整體工作的重要位置，只重視業(yè)務(wù)工作，忽視黨委工作主體責(zé)任的落實(shí)；不能將黨組織功能發(fā)揮和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與落實(shí)單位行政責(zé)任、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作可有可無，機(jī)關(guān)黨建工作存在功能性缺失。

(二)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重視程度不夠，黨建工作不能扎實(shí)開展。仍有部分單位，尤其是企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體，機(jī)關(guān)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制和管理體制都有待于進(jìn)一步完善和落實(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的作用和意義在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和錯(cuò)位。個(gè)別黨委書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建不過問，不組織活動(dòng)，不參加活動(dòng)，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位，黨委作用受到削弱，致使機(jī)關(guān)黨組織的作用無法有效發(fā)揮。

(三)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的創(chuàng)新想法不多，黨建工作形式不夠豐富。由于對(duì)機(jī)關(guān)黨建重要性缺乏認(rèn)識(shí)，往往在機(jī)關(guān)黨建專職人員安排、經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算、黨建活動(dòng)開展上受到嚴(yán)重影響。很多機(jī)關(guān)黨委的工作僅局限于收取黨費(fèi)、發(fā)展黨員、組織政治學(xué)習(xí)、應(yīng)付上級(jí)黨委檢查上，機(jī)關(guān)黨組織自身缺乏活力，不能從豐富活動(dòng)內(nèi)容形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體上進(jìn)行主動(dòng)思考，活動(dòng)沒有吸引力，使黨的功能缺失。

(四)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的工作任務(wù)模糊，黨員教育管理存在缺失。很多機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)把握不清，對(duì)機(jī)關(guān)黨建的功能定位存在模糊，這種模糊認(rèn)識(shí)下，直接導(dǎo)致開展機(jī)關(guān)黨建工作時(shí)出現(xiàn)“不敢干”和“不會(huì)干”的問題，既弱化了對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育管理，使他們的先鋒模范作用不能有效發(fā)揮，也忽略了對(duì)單位和機(jī)關(guān)中心工作的服務(wù)和保障，機(jī)關(guān)黨建功能逐漸弱化。

(五)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的制度落實(shí)缺失，黨建工作缺乏監(jiān)督考評(píng)。制度是開展一切活動(dòng)的保障，各級(jí)黨委同樣對(duì)開展機(jī)關(guān)黨建工作制定了相對(duì)完善的制度體系，對(duì)于機(jī)關(guān)黨建的地位、作用、責(zé)任、任務(wù)和活動(dòng)的開展作出了明確的規(guī)定，當(dāng)前主要問題還是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)制度落實(shí)上存在缺失和應(yīng)付心理，加之上級(jí)對(duì)下級(jí)開展活動(dòng)情況缺乏必要的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，造成了制度落實(shí)不到位。

二、關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策思考

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，明確功能定位，提高加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作在實(shí)現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨和把握政治方向、提供組織保障、服務(wù)中心工作、強(qiáng)化黨員管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等工作上的重要性和不可替代性，認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建與行政工作是互補(bǔ)的，對(duì)業(yè)務(wù)工作具有服務(wù)促進(jìn)作用。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要樹立機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，自覺履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)識(shí)到抓機(jī)關(guān)黨建是職責(zé)和分內(nèi)之事，將機(jī)關(guān)黨建工作與部門整體工作統(tǒng)籌安排。

(二)服務(wù)中心工作，促進(jìn)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一，這和“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的黨建工作準(zhǔn)則是一致的，因此，機(jī)關(guān)黨建工作決不能自己邊緣化，也不能被邊緣化。機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞黨的中心工作和單位重點(diǎn)工作確定工作方向、明確工作重點(diǎn)、開展黨建活動(dòng)，要從政治上、組織上、人才上為中心工作提供全方位的支持與服務(wù)。開展黨建活動(dòng)要與單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過“廉潔型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建去服務(wù)中心工作。

(三)強(qiáng)化黨員管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用?！敖ㄔO(shè)隊(duì)伍”是機(jī)關(guān)黨建的另一個(gè)重要任務(wù)。要把那些政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精通、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺綑C(jī)關(guān)黨建工作崗位進(jìn)行鍛煉提高，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)優(yōu)先重用。要重視機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)和日常管理，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，通過標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，讓機(jī)關(guān)黨員有干事創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)新發(fā)展的能力，樂于發(fā)揮典型示范和先鋒模范作用。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定，樹立良好的機(jī)關(guān)形象和黨員形象。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分釋放機(jī)關(guān)黨建的活力和吸引力。黨建工作的開展應(yīng)該少些說教和灌輸，要把工作內(nèi)容貫穿于各項(xiàng)豐富多彩的具體活動(dòng)中，讓黨員在潛移默化中得到教育和感悟，從而在具體工作中自然體現(xiàn)先鋒模范作用，展示黨員風(fēng)采。機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)不同時(shí)期的黨建工作重點(diǎn)和部門中心工作來統(tǒng)籌安排常規(guī)黨建工作和專題黨建工作。要精心設(shè)計(jì)黨建活動(dòng)目標(biāo)，要有長遠(yuǎn)目標(biāo)還要有近期目標(biāo)，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)各方資源，發(fā)揮各方能量，精心設(shè)計(jì)喜聞樂見的活動(dòng)形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，釋放黨建工作活力和吸引力。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，保證機(jī)關(guān)黨建工作真開展且有實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制體制建設(shè)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要制定符合機(jī)關(guān)具體實(shí)際，利于機(jī)關(guān)黨建工作開展的具體措施和辦法，長遠(yuǎn)規(guī)范和短期目標(biāo)結(jié)合，并按照計(jì)劃措施嚴(yán)格執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門要對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的開展嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證制度的貫徹執(zhí)行。要健全責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建開展情況作為考核單位一把手的重要指標(biāo)。要建立全方位的監(jiān)督體系，發(fā)揮社會(huì)各界力量開展監(jiān)督活動(dòng)。要完善考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到賞罰分明。

[參考文獻(xiàn)]

[1]唐麗娟.機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建存在的問題及對(duì)策[J].東北之窗，2016(Z1).

[2]朱虹.以“黨建+”引領(lǐng)提升機(jī)關(guān)黨建工作水平[J].當(dāng)代江西，2016(03).

[3]沈征.探索如何推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化[J].才智，2015(27).

中圖分類號(hào)：D267

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)11-0254-01