萬竹馨

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶　400715

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矛盾分析法對跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的啟示

萬竹馨*1

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶400715

摘要：跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，業(yè)已成為主流的區(qū)域競爭合作模式?？鐓^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在促進(jìn)地方間資源共享、共同發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了種種問題，影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文引入矛盾分析法，以一分為二、具體問題具體分析、兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的視角去剖析了跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中存在的矛盾，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：矛盾分析法；跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；啟示

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，區(qū)域合作在全社會(huì)各領(lǐng)域展開并不斷拓展。因?yàn)橘Y源約束等原因，區(qū)域之間競爭加劇，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐漸成為了一種主流的區(qū)域競爭模式，這一模式有利于合作方之間資源共享和聯(lián)合競爭。然而，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，除了是跨越了地理界域，還涉及了行為和制度等層面，因而，出現(xiàn)了諸多矛盾。鑒于此，本文將著重探討如何運(yùn)用矛盾分析法，正確分析與處理好新時(shí)期跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)的各種矛盾。

一、矛盾分析法是唯物辯證法的核心

矛盾分析法是唯物辯證法的核心，唯物辯證法是馬克思主義哲學(xué)的核心，所以矛盾分析法是馬克思主義社會(huì)學(xué)的基本方法。認(rèn)識(shí)事物，就某種意義上，是分析選定的對象中所含有的矛盾。我們所認(rèn)識(shí)的對象，尤其是現(xiàn)實(shí)社會(huì)，是由大量的復(fù)雜矛盾構(gòu)成的有機(jī)整體，社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)則是社會(huì)上各種矛盾的展開與發(fā)展。矛盾是事物變化和發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

矛盾分析法主要包含著三方面內(nèi)容，如下：

(一)一分為二

矛盾是對立統(tǒng)一的，對立屬性對應(yīng)矛盾的斗爭性，而統(tǒng)一屬性對應(yīng)矛盾的同一性，同一性與斗爭性必須要有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用矛盾分析法，就是要明白任何事物都可以分為矛盾的兩個(gè)方面，以使得在研究與思考中盡量避免陷入片面性，除了兩方面，還要從多角度、多層次去認(rèn)知和把握社會(huì)問題。

(二)具體問題具體分析

矛盾的具體問題具體分析在于矛盾的普遍性和特殊性，矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展進(jìn)程中，矛盾的特殊性是由于事物的不同運(yùn)動(dòng)形式、處于不同階段、外部環(huán)境不同等原因出現(xiàn)。具體問題具體分析是正確認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)，是正確解決矛盾的關(guān)鍵，要在矛盾普遍性的指導(dǎo)下，著重把握矛盾的特殊性，用不同質(zhì)的方法化解不同質(zhì)的矛盾。

(三)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論

兩點(diǎn)論就是在處理眾多矛盾時(shí)，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾，在處理某個(gè)特定矛盾時(shí)，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。重點(diǎn)論是指在處理矛盾時(shí)，重點(diǎn)是要抓住主要矛盾，先解決主要矛盾，在處理某一矛盾時(shí)，要重點(diǎn)把握矛盾的主要方面。處理矛盾時(shí)，必須以堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合為基礎(chǔ)原則。

二、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中存在的矛盾

(一)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織間與組織內(nèi)部發(fā)展不平衡的矛盾

我國有五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶，包含京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶、東三省和泛珠江三角洲。除西藏、浙江兩省沒有參與到五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶外，其他省級政府都參與到了相關(guān)區(qū)域合作組織中。五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)均屬于地緣合作組織，由地理位置毗鄰而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟。按照人均GDP數(shù)值，五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力由大到小排列順序是：京津冀經(jīng)濟(jì)圈——長江經(jīng)濟(jì)帶——東三省——黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶——泛珠江三角洲；從個(gè)別省份人均GDP數(shù)值與協(xié)作組織平均值關(guān)系來看，黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶屬于顯著的“弱弱”聯(lián)合，長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江三角洲屬于“強(qiáng)寡弱多”的聯(lián)合，京津冀經(jīng)濟(jì)圈則屬于“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合的組合。據(jù)其他相關(guān)資料，泛珠江三角洲合作進(jìn)步最快，京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長三角合作地區(qū)發(fā)展進(jìn)程相對較慢。從這五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶之間的比較，就能明顯的發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織間存在不平衡的矛盾。從五大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中任意挑選一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，分析其內(nèi)部數(shù)據(jù)，如GDP數(shù)據(jù)，也能得出組織內(nèi)部發(fā)展不平衡的矛盾。

(二)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中政府間的矛盾

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力來源于利益驅(qū)動(dòng)，所以不管是中央政府與地方政府間，抑或地方政府之間都存在著博弈行為。并且，GDP增長被作為政績考核的單一指標(biāo)，伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的公共產(chǎn)品供給差異，以及國家范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯級發(fā)展路勁，生產(chǎn)要素跨國際流動(dòng)的比較優(yōu)勢顯現(xiàn)，諸種因素使得區(qū)劃之間的利益關(guān)系更多的為競爭性而非合作性。

跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅僅涉及產(chǎn)品、生產(chǎn)要素，更多的涉及政治體制、集團(tuán)利益、制度約束等多元因素。地方政府會(huì)采用地方保護(hù)，常出現(xiàn)價(jià)格大戰(zhàn)、市場封鎖等現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)看，地方保護(hù)主義會(huì)形成市場分割，貿(mào)易壁壘，阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。政府間的惡性競爭與搭便車心理，還會(huì)造成區(qū)域公務(wù)服務(wù)的缺失。此外，政府間的契約被認(rèn)為是最具挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的契約，其形成具有難度，現(xiàn)目前，其合理性合法性也是難以確定的。

(三)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中政府與企業(yè)的矛盾

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主體除了政府，還包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等?？鐓^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是涉及兩個(gè)及以上以行政為區(qū)劃單位的經(jīng)濟(jì)合作。在企業(yè)層面，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是其經(jīng)濟(jì)行為和要素的地理轉(zhuǎn)移?；凇袄硇匀恕奔僭O(shè)，企業(yè)會(huì)選擇跨區(qū)域經(jīng)營，是由于跨區(qū)域經(jīng)營所能帶來的預(yù)期收益大于支出。預(yù)期收益的來源不僅僅在于產(chǎn)品創(chuàng)造的價(jià)值本身，還在于當(dāng)?shù)卣峁┑能?、硬環(huán)境。這樣，企業(yè)才會(huì)突破、克服制度上的區(qū)域限制。企業(yè)通常是對利益損失最敏感的主體，他們因跨區(qū)域合作引發(fā)的問題，直接導(dǎo)致政府的決策。然而，在政府層面，本地政府可以利用其立法、行政、司法等權(quán)利對跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行有選擇的管理，比如：禁止進(jìn)入和鼓勵(lì)流入等。

跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在形式上，是企業(yè)和政府相互之間交換資源的行為，在實(shí)際上，是區(qū)域地方政府之間交換地方性產(chǎn)品的過程，包括地方機(jī)制、制度、文化等多方面。但在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中企業(yè)是以利潤為目標(biāo)

導(dǎo)向，但政府的目標(biāo)是地區(qū)福利最大化，兩者存在巨大差異。

三、矛盾分析法對跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的啟示

(一)用“一分為二”的觀點(diǎn)看待跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目的是為了促進(jìn)資源的共享，用“一分為二”的觀點(diǎn)：即既要從事物的正面，又要從事物的反面來看待并分析問題。可知，有益處也會(huì)存在弊端，即：跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中也會(huì)存在競爭關(guān)系，隨之出現(xiàn)問題。因此，我們在看到跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為發(fā)展帶來機(jī)遇，促進(jìn)全球化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要意識(shí)或者預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題，注意從多角度、多層次去認(rèn)識(shí)和把握問題。

(二)用“具體問題具體分析”的思路分析跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

用具體問題具體分析的思路，需要把握好矛盾的普遍性和特殊性?？鐓^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的矛盾之一，是跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織之間和內(nèi)部存在的發(fā)展不平衡問題。分析此矛盾，其矛盾的普遍性在于存在不平衡，而其特殊性在于不同的地方間或組織間的不平衡差距的不同。存在不平衡是一種普遍現(xiàn)象，原因在于各地的資源稟賦、設(shè)施條件、制度安排、文化傳統(tǒng)等的不同。又由于這些不同，導(dǎo)致了特殊性。

(三)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的方法處理跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

用“兩點(diǎn)論”方法分析知，需要區(qū)分跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的主要矛盾與次要矛盾?！爸攸c(diǎn)論”方法在于抓住其中主要矛盾進(jìn)行處理。處理矛盾時(shí)需要做到這兩個(gè)方法，即“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的相互統(tǒng)一。

跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在我國的主要矛盾在于政府間的矛盾。主要原因在于：①地方政府的權(quán)利過大，限制了企業(yè)的流入流出；②跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作缺乏相應(yīng)的機(jī)制與平臺(tái)，如：協(xié)調(diào)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、相關(guān)區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督披露平臺(tái)等；③區(qū)域組織間缺乏正式、系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制；④政府組織間制定的契約或協(xié)議的合法性尚存問題，缺乏執(zhí)法機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)，缺乏制度化和透明度。

四、結(jié)論與建議

跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作隨著時(shí)代的發(fā)展已成為了一種主流的區(qū)域競爭模式，因?yàn)槠淇缭搅说乩斫缬?，并涉及到了行為和制度等層面，這種合作模式存在許多問題。本文運(yùn)用矛盾分析法，首先，梳理了矛盾分析法的主要內(nèi)容；然后，從組織間與組織內(nèi)部、政府間、政府與企業(yè)分析了跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織存在的矛盾；最后，運(yùn)用矛盾分析法分析了其中的原因，得到了相應(yīng)的啟示。

因此，處理跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中矛盾的建議在于：1、完善市場競爭機(jī)制，營造充分競爭的市場環(huán)境；2、界定政府與市場的基礎(chǔ)邊界，明細(xì)各級政府的權(quán)利關(guān)系；3、培養(yǎng)區(qū)域間利益補(bǔ)償意識(shí)和機(jī)制；4、拓寬公眾參與跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中決策環(huán)節(jié)的渠道并建立政府對跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的工作披露平臺(tái)；5、建立正式的區(qū)域性管理和調(diào)和機(jī)構(gòu)；6、政府間的合作應(yīng)通過立法將合作行為制度化，中央政府應(yīng)審核并賦予其法律的合理性，同時(shí)，建立執(zhí)法機(jī)關(guān)。

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*作者簡介：萬竹馨(1993-)，女，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展。

中圖分類號(hào)：F125.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)09-0076-02