段柄仁（北京市地方志編纂委員會，北京　100021）

方志質(zhì)量評價體系構想

段柄仁
（北京市地方志編纂委員會，北京100021）

地方志質(zhì)量是地方志價值高低、生命力強弱、影響力大小的決定性因素。志書質(zhì)量評價體系，是志書質(zhì)量提高的動力，也是志書發(fā)展的導向。地方志質(zhì)量評價體系，就是按地方志編纂的特定要求，對已完成的志書，進行全面、客觀的體系性評價，以規(guī)范和促進地方志的編纂合乎質(zhì)量標準，多出精品佳作，使志書編纂者明確工作目標和原則，提高編纂水平和效率。本文對志書質(zhì)量評價體系作一探索性概述，提出新方志質(zhì)量評價的四個標準：政治性標準、資料性標準、著述性標準、著述的規(guī)范性標準，并指出，在實踐中尚需更具體更明確地細化為占比不同的若干標準。

方志質(zhì)量評價體系；質(zhì)量標準；政治性標準；資料性標準

地方志質(zhì)量是地方志價值高低、生命力強弱、影響力大小的決定性因素。講質(zhì)量，首先要樹立質(zhì)量標準，以解決什么是合格品，在合格品中什么是精品的問題。地方志質(zhì)量評價體系，就是按地方志編纂的特定要求，對已完成的志書，進行全面、客觀的體系性評價，以規(guī)范和促進地方志的編纂合乎質(zhì)量標準，多出精品佳作，使志書編纂者明確工作目標和原則，提高編纂水平和效率。為此，中國地方志指導小組于2008年頒布了《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，對地方志質(zhì)量作出總體要求和具體規(guī)定?？偟囊笫牵河^點正確、體例嚴謹、內(nèi)容全面、特色鮮明、記述準確、資料翔實、表達通順、文風端正、印制規(guī)范。并分章歸納了七個方面，細化了總體要求。這對地方志評價體系的構建，打下了基礎，探索了思路，提供了依據(jù)。

對各種文化產(chǎn)品的質(zhì)量評價，可分為歷史性評定和現(xiàn)實性評說。歷史性評定，首先是古人對其前人或同代人編修志書的評定，其中一些評價已成歷史定論，一些評論成為后人借鑒的思想成果。其次是后人對經(jīng)過較長時期的歷史沉淀留傳下來的產(chǎn)品，給予評說，主要是針對傳統(tǒng)志書而言的。評價的基礎標準是其社會效用，也就是它們在歷史發(fā)展中，特別是文化發(fā)展中所起作用的大小。在中華五千年文明史中，生產(chǎn)了無數(shù)包括志書在內(nèi)的文化產(chǎn)品，能流傳下來的是少數(shù)?？梢哉f凡是傳承至今的，都是對中華文明史作出過不同程度貢獻的文化產(chǎn)品，多是中華歷史文化的精品之作。雖然對其價值評定，不同時期、不同學派、不同學者有高低甚至相反的結(jié)論，但都難以否定它們在文化史上曾發(fā)揮影響的事實。現(xiàn)實性評說，是對現(xiàn)當代文化產(chǎn)品的評論，對志書而言，我們講的質(zhì)量評價體系是專指對社會主義時期的新方志的評價。

對新方志質(zhì)量評價的標準，主要是四個方面：一是政治性標準，二是資料性標準，三是著述性標準，四是著述的規(guī)范性標準。

政治性標準，就是以什么樣的思想去統(tǒng)帥。這是著述的靈魂。凡是以先進思想統(tǒng)帥的，就會對歷史發(fā)展起推動或引領作用，就是有價值的作品，相反以落后甚至反動的思想指導編著，貫穿于全書，只能產(chǎn)生廢品以至毒品。作為文化產(chǎn)品的志書，衡量其價值大小、質(zhì)量高下，編著者站在什么樣的立場和思想高度，是起決定作用的因素。也就是應有內(nèi)容的合理性，即合符客觀發(fā)展規(guī)律。合情性，即符合時情、地情、人情。合法性，即符合先進的規(guī)章制度。具體講：一是志書的指導思想，即必須以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法去指導志書編纂，志書中所體現(xiàn)的思想觀點，應當以中國特色社會主義理論和先進價值觀統(tǒng)領。二是必須具有時代的鮮明特點，即站在社會主義時期的歷史高度，審視并如實記載前人的創(chuàng)造和今人的開拓。首輪規(guī)劃志書，應以厚今明古的原則，簡明扼要地記述中華人民共和國建立前的歷史，重點記述中華人民共和國建立后的發(fā)展歷程。第二輪規(guī)劃志書應記述歷史進入改革開放時期，取得的巨大成就和時代的精神風貌，同時如實記載歷史的曲折和問題，以為后人提供借鑒。三是在志書內(nèi)容上必須符合憲法、法律、法規(guī)，不允許與法相抵觸，在編纂工作上要“依法修志”，不可違反《地方志工作條例》和著作權法等法律法規(guī)。為此，《地方志書質(zhì)量規(guī)定》專門寫了一條：“志書不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者損害民族風俗、習慣性的；宣揚邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，損害他人合法權益的；危害社會公德或者優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它內(nèi)容”?！兜胤街竟ぷ鳁l例》也規(guī)定：“地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由上級人民政府或者本級人民政府責令采取相應措施，予以糾正，并視情節(jié)追究有關單位和個人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

資料性標準。資料是地方志編纂的基礎，資料性是志書的基本屬性，決定和影響志書的其他屬性，也就是在評價時首先應著眼評述對象是否具有資料性，是否是資料性著述。何為資料性？就是志書的主體內(nèi)容是由資料組成的，其質(zhì)量的優(yōu)劣和價值的大小，取決于兩個方面：一是翔實齊全，二是詳明有度。翔實齊全，就是能否為人們提供真實、準確、全面、系統(tǒng)具有代表性和權威性資料。資料應有不加評述的原始性、系統(tǒng)性和可查證性。也就是說，它必須是真實的、準確的，在特定使用范圍是完整的。人、事、物、時間、地點、事件經(jīng)過等方面的要素齊全。在記述某事件時，應有起始、轉(zhuǎn)折、高潮、結(jié)束等連貫系統(tǒng)的資料。如果使用的資料不完整、不準確、不合規(guī)，甚至有虛假，就很難說它是一部合格的志書。如果重要內(nèi)容出現(xiàn)失真情況，對志書將“一票否決”。志書的資料性，還反映在使用資料的科學性上。資料浩如煙海，志書規(guī)模又是有限的，只能有選擇地使用，這就是詳明有度。也就是使用資料時，剪裁要嚴格挑選，哪些入志，哪些舍棄，哪些緊縮，都要精心設計，既要簡明，又要保證資料不被上色變質(zhì)，保護事物的真實面貌。要克服志書越編越詳、篇幅越編越長、部頭越來越大的傾向。

著述性標準。不是所有的資料性文化產(chǎn)品都是“著述”。比如對資料的整理分類形成的產(chǎn)品，諸如資料總集、資料匯編或資料長編等等?！爸觥睉墙?jīng)過精心構思，選擇適當內(nèi)容，按特定寫作方式和形式而形成的一個內(nèi)容有機統(tǒng)一，形式獨立完整的作品。它不是在特定地點，以一定方式堆放的建筑材料，而是一座獨立的“建筑物”。志書正是這樣的“建筑物”，它有總體設計和篇目結(jié)構，在此框架下，使用資料要經(jīng)過研究、分類、鑒別、考證、核實，選擇其中能反映事物本質(zhì)特征的具有典型性、代表性、權威性而非一般化、泛化的資料，要按既定設計方案，把這些資料分門別類地放置在適當部位，使其上下關聯(lián)、左右相照、層次分明、相互勾連，形成一個有機整體。它也如同建筑物有合格與否，在合格品中有高下之分?？傊鲂?，就是使志書整體布局合理、結(jié)構嚴謹、層次分明、歸屬得當，類目的升降格使用得當，標題簡明準確、題文相符等。

著述的規(guī)范性標準。志書質(zhì)量高低，不僅表現(xiàn)在資料的使用上，而且體現(xiàn)在志書的整體結(jié)構上，是否符合志書編纂原則，體例、體式、體裁，文體文風，印制規(guī)范等。在編纂原則上，比如關乎志書“生命”的原則，存真求實，不僅要求資料是真實的，無虛假和水分，也要求把資料編纂成的一定篇章，也必須是反映事物本質(zhì)特征的，從整體看也是真實無疑的。在一些書籍和文章中，我們時有發(fā)現(xiàn)，從表面看它們使用的資料都真實無疑有據(jù)可查，但這些真實材料經(jīng)過作者的取舍和編排卻從整體上改變了事物性質(zhì)。因此在志書質(zhì)量評審時，對內(nèi)容的真實性，不僅應查證其局部的資料，還應從整體上研究其是否求真存實。又如橫排豎寫原則，要求對敘述內(nèi)容不僅主體資料應完整、系統(tǒng)，而且總體上應橫不缺要項，縱不斷主線，詳略得當，重點突出?！笆龆徽摗痹瓌t，要求客觀公正地記述事物，嚴格限制編纂者對事物任意發(fā)表議論，作出評價?！吧涣鳌痹瓌t，要求對在世人物不寫傳記，但必須記述時，采取以事系人方式。“越界不書”，要求區(qū)域界限明確?！俺瑫r不記”，要求時間界限明確?！霸斀衩鞴拧?，要求對古代只記大事大略，對當代記述應比較詳細。時代性，即是否反映時代特征。地域性，即是否突出了地域特色。還有專業(yè)性，即是否突出其專業(yè)特點等等，都是衡量志書質(zhì)量標尺。

在體例、體式、體裁上要“合格”。志書能在中華文明史上千載流傳，至今興旺，形成了專門學說，一個十分重要的條件，就是在逐步發(fā)展中，形成了一種在原則和格式上，社會共認，并普遍應用的編著體例。志書體例，按《地方志書質(zhì)量規(guī)定》應包含志書名稱、凡例、編纂規(guī)范、特定體裁等。志書名稱應以下限時的本行政區(qū)域名稱冠名，續(xù)修志書應標明上下限年份。凡例應有編纂志書的指導思想、原則、時空范圍、體裁、人物收錄標準、資料來源、行文規(guī)范、特殊問題處理等要求。當前存在的主要問題是一些志書“名不副實”，志書名稱不完善、不準確、不合規(guī)，凡例與內(nèi)容脫節(jié)，內(nèi)容并非按凡例規(guī)定而寫，斷限、文體、資料、版式不規(guī)范等等。

適當?shù)捏w式，是方志的編目結(jié)構和表現(xiàn)形式，應和容納的內(nèi)容達到水乳交融的匹配。傳統(tǒng)志書多用類目體、纂輯體等，新方志多為章節(jié)體或章節(jié)體和條目體相結(jié)合體式。不論哪種體式，衡量其質(zhì)量高低的原則應是形式和內(nèi)容的巧妙結(jié)合，是體式能充分容納并展示特定的內(nèi)容。當前存在主要問題是，在使用章節(jié)體時，編目結(jié)構設置不完善，輕重失據(jù)失衡；使用章節(jié)體與條目體結(jié)合體時，兩者結(jié)合不緊密；使用其它體式時，在結(jié)構上常常出現(xiàn)不嚴謹、不均衡等問題。

特定體裁，主要是述、記、志、傳、圖、照、表、錄、索引等，以志為主。這在《地方志書質(zhì)量規(guī)定》中，每一體裁都有明確要求，都是衡量志書質(zhì)量的具體標準。在體裁上，其質(zhì)量常見問題是：概述（總述、綜述）不“述”，議論過多，寫成了學術論文，或總結(jié)報告；概述不“概”，沒有反映事物發(fā)展的全貌和特點；大事記夾雜許多“小事”，時間、地點、人物、結(jié)果等要素不全；專記特設不“特”，常常把志書中最精彩的內(nèi)容抽出作專記；志，記述事物常常出現(xiàn)不完整或重點不突出，缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段；立傳人物標準不統(tǒng)一，撰寫的內(nèi)容要素不明確、不規(guī)范；圖照與內(nèi)容互照性不強，常有一些與內(nèi)容關系不大的政治人物照片入志；表的使用過濫或不足或不規(guī)范，有的事無巨細都制作表格，以表代文。有的只用數(shù)字表、人表和年表，很少使用事表和物表。有的統(tǒng)計表，只有表題、表頭、表身，缺表注，有的表題只有表名，缺表序等；附錄過多，過于龐雜，有背于“歸之無類，棄之可惜”的原則；有些志書缺索引或只有條目索引、缺內(nèi)容索引或有索引但編排方法不當，查找不便等。

獨特的文體文風。不同文種，在行文規(guī)則上，有共性也有特性。志書和其它類型文種的共性，即各類圖書共同遵守的基本規(guī)則，主要是字、詞、句、標點符號、數(shù)字、量和單位等。國家都有行文方面的法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，志書和其它漢語文出版物一樣，其行文必須符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準。比如要用規(guī)范的漢字，禁用不規(guī)范的漢字；用規(guī)范的人名、地名、機構、民族簡稱和標點符號；用詞概念準確，符合現(xiàn)代漢語語言規(guī)范，慎用評價語言，不用模糊、空泛詞句；時空概念表述具體準確，指代明確，無知識性和常識性錯誤；漢名準確，數(shù)字、量、單位使用規(guī)范統(tǒng)一等。但也有其特性，主要表現(xiàn)在文體和文風上。文體是指行文的語言體式，志書必須使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文記述，不同于公文、新聞、政論、文藝和史體。其行文特點是從實而書、寓理于事，“其文直，其事核，不虛美，不隱惡，故謂之實錄”。對所記述的人事物都不議論、不虛構、不邏輯演繹等。文風是文章使用文字語言的作風。志書文風的特點是行文嚴謹、樸實、簡潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱記述，不以第一人稱記述。嚴謹就是以嚴肅的態(tài)度，科學的方法，嚴格的規(guī)范，準確地記述事物；樸實就是如實“秉筆直書”，無虛飾浮夸不實之詞；簡潔就是文字精煉，言簡意賅，句無余字，段無冗句，事無重復，章無虛設；流暢即行文如流水，文字通順，語言清晰，內(nèi)容相接緊密，上下自然通暢。是否嚴格嚴守各類書籍的共性規(guī)律和志書的特殊要求，也是衡量志書質(zhì)量不可或缺的重要標準。

書籍印制規(guī)范，也是其質(zhì)量高低的重要組成部分。志書也不例外，志書印制的標準，應是突出志書特點、美觀大方、方便閱讀、容易保存。志書的地域性特點，常常使同一地區(qū)的產(chǎn)品形成系列，即成套性。志書又是連續(xù)性產(chǎn)品，有先后延續(xù)的創(chuàng)修、續(xù)修、重修、補修等類型。因此，在志書印制的設計上，必須有整體性、歷史性意識，不是一部而是一套，即各部應有統(tǒng)一標志，不僅要考慮一輪志書，還要考慮和二輪、三輪的銜接；美觀大方是所有書籍裝幀都應追求的目標，地方志的美觀大方，應與其資料性特點，文圖表一體和嚴謹、樸實、簡潔、流暢的文風相一致；方便閱讀，主要是文字大小疏密、頁面天地、章節(jié)留白、圖文相配等方面盡可能引人注目，使人閱讀舒暢；容易保存，即選擇適用紙張，提高制作水平等。總之，志書印制不可忽視，應在質(zhì)量評價體系中占有一席之地。

以上只是把志書質(zhì)量評價體系作了一個比較粗疏的探索性概述。在實踐中，評價一部志書時，尚需更具體更明確地細化為占比不同的若干標準。起碼應分兩個大類：第一類可叫生死標準。比如，評價對象必須是資料性著述，志書內(nèi)容不能違背國家憲法和法律、法規(guī)，主要資料必須是真實準確的，編著體例必須是志書體例。這些標準是不可違背的，違背任何一條，都是不合格品，都應給以否決。作為志書質(zhì)量評價的這一類標準，應準確鮮明、邊界清晰，給以突出地位。第二類是高低標準。在合格志書中質(zhì)量有高有低。比如，資料典型性、權威性，局部資料完整性、準確性，資料使用的合理性、科學性的強弱；內(nèi)容完整、系統(tǒng)以及時代性、地域性、專業(yè)性的深淺；體例、體裁、體式、文體、文風和行文規(guī)則合理、合規(guī)的程度，以及印刷水平等。這一類質(zhì)量評價標準，更帶有普通性、伸縮性、模糊性，需要進一步深入研究，作出準確精細的表述。

志書質(zhì)量的高低，決定著志書的生存和發(fā)展。對志書質(zhì)量的評價，實質(zhì)上是社會對志書的認可度，不同時代對志書的要求不同，因此，質(zhì)量標準也有較大差異。社會主義時期的新方志擔負著傳承中華文明、為建設先進文化打基礎的崇高任務，其質(zhì)量標準和相應的質(zhì)量評價體系的建立，更應符合以實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)代化建設事業(yè)的要求，也更能促進志書質(zhì)量逐步提高，志書編纂與時代同步，向現(xiàn)代化邁進。從這個意義說，志書質(zhì)量評價體系，是志書質(zhì)量提高的動力，也是志書發(fā)展的導向。

K29

B

1003-434X（2016）01-0028-04